Официальный сайт администрации Ровенского муниципального района
Воскресенье, 23 Июля 2017

Инвестиционный паспорт Ровенского муниципального района Саратовской области


Общие сведения о Ровенском муниципальном районе

Ровенский район расположен в юго-западной части Левобережья Саратовской области. На севере район граничит с Энгельсским районом, на востоке – с Краснокутским, на юге и юго-западе – с Волгоградской областью.

Районный центр р.п. Ровное находится в 110 км от города Саратова. Связь с областным центром осуществляется по дороге республиканского значения с асфальтовым покрытием и речным транспортом по реке Волга.

Общая площадь района 214500 га. Площадь сельхозугодий составляет 175189 га, или 81,7% земельного фонда, из них пашня – 115925 га. Пастбища занимают 55651 га.  Под лесами, кустарниками , лесополосами и защитными лесными насаждениями – 8144 га, что составляет 3,8 % лесистости района. Земли водного фонда составляют 19402 га.

Ровенский район включает в себя 8 муниципальных образований. Число административных единиц – 26, из них 25 сельских.

Население насчитывает 16813 тыс. чел., в т.ч. городское – 4493 тыс. чел.

Почвенный покров представлен темно-каштановыми  и каштановыми почвами с вкраплениями лугово-каштановых почв и солонцов. Механический состав почвы от глинистого до супесчаного. Данные о геологической изученности района свидетельствуют, что строительными материалами на территории района являются песок, глина. Из полезных ископаемых имеются месторождения нефти, газа. Для очистки нефти от газа на территории района построен цех по переработке попутного газа.

Гидрографическая сеть на территории района представлена рекой Волгой с несколькими заливами и многочисленными оврагами и балками. Река Волга протекает по западной границе района. Река Тарлык – приток Волги – пересекает территорию района с востока на запад в северной части, имеет постоянное течение, но мелководна. Русло ее извилисто, пойма узка, главным образом по излучине реки. Река Еруслан протекает по юго-восточной части района, имеет постоянный расход воды. Русло реки глубоко врезано в долину. Имеет пойменную террасу, местами довольно широкую, местами только по излучинам. Остальные реки, впадающие в р. Волгу и протекающие главным образом по днищам балок, постоянного течения не имеют. Овражно-балочная сеть хорошо развита в центральной части района, менее развита – в северной, а в южной части – слабо. Овраги и балки разветвленные, глубокие, скаты крутые и сильнопокатые. В южной части территории района много лиманов. Глубина залегания грунтовых вод зависит от элементов рельефа и составляет: на пойменных террасах р. Волга, Тарлык,  Бизюк – 0,5-3,0 м; на надпойменных террасах р. Тарлык, Бизюк – 10,0-13,0 м; на надпойменных террасах р. Волга – от 12 до 142 м.

Ровенский район относится к 3 агроклиматическому району Саратовской области, характеризующемуся как засушливый, жаркий.

Для температуры характерны резкие суточные колебания и большие амплитуды колебаний в ее годовом ходе. Абсолютный максимум +41о отмечается в июле месяце, абсолютный минимум –30о в январе. Среднегодовое количество осадков 302-310 мм.  В летний период осадки часто носят ливневый характер и иногда часть их не успевает впитаться в почву и стекает в овраги и понижения.

В геоботаническом отношении территория района расположена в 2-х подзонах: типчаково-ковыльных степей и пустынных комплексных степей. Площадь пустынных угодий составляет 5845 га, или 3,0 % от общей площади района.  Песчаные и супесчаные почвы занимают более 29 тыс. га, или 14 % общей площади. Солонцы, солонцовые комплексы составляют  37,6 тыс. га, или 17,5 % площади района.

Показатели социально-экономического развития

Ровенского муниципального района

В 2015 году социально-экономическое развитие  происходило в условиях влияния нестабильной ситуации. В целом социально-экономическая ситуация в районе оценивается как стабильная. С учетом сложившихся тенденций общая ситуация в экономике района характеризуется следующими показателями.

Экономические показатели

Объем валовой продукции по району за 2015 год составил 1973 млн. руб., или 137,7% к уровню 2014 года.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на  сумму 67,9 млн.руб., что на 20% больше уровня аналогичного периода прошлого года.

Число официально зарегистрированных безработных составило 119человек,что больше аналогичного периода прошлого года на 5.Уровень регистрируемой безработицы – 1,25 % (2014 год – 1,1%), в том числе за счет уменьшения численности  трудоспособного населения.

В экономике района занято  1937 человек. Среднемесячная заработная плата составила 17256 руб.  Рост заработной платы в 2015 году составил 104 %, что меньше роста з/п в 2014 году- 112%.

На 01.01.2016 года имеется просроченная задолженность по заработной плате в сумме 2040 тыс.руб., которое образовано по автотранспортному предприятию банкроту ОАО «АТП».

Сохраняется тенденция демографического роста населения, связанная с превышением уровнем рождаемости над уровнем смертности на 64 человека: родилось 274 человека, умерло 210.

За 2015 год оборот розничной торговли в действующих ценах составил 744,5 млн.руб. Индекс физического объема - 86,7%.  Оказано платных услуг населению на сумму 130,5 млн.руб. Сдерживающее влияние на развитие потребительского рынка в 2015 году оказывало снижение потребительского спроса на фоне ускоряющихся инфляционных процессов. Такая ситуация наблюдается в целом по области (91,2%).

Банковская система

Банковская система в районе представлена  дополнительными офисами «Россельхозбанка» и «Сбербанка».

Общий кредитный портфель за 2015 год сократился на 9% по сравнению с уровнем 2014 года, в т.ч. по юрлицам на 2%, физическим лицам на 22%. Остатки по вкладам населения возросли на 26%.

С 01.01.2016 года в ДО Сбербанка в р.п.Ровное сократили 3,5 штатных единицы. Клиентам Сбербанка предложены альтернативные удаленные каналы обслуживания: услугами "Сбербанк Онлайн" и "Мобильный банк" безналичным списанием коммунальных платежей со вкладов.

Бюджет

По итогам 2015 года консолидированный бюджет района по доходам исполнен на 305 млн.руб., что превышает показатель 2014 года на 36 млн.руб. В 2015 году отмечается рост собственных доходов на 10% и снижение бюджетной дотации на 20,6%. Безвозмездные перечисления при этом были увеличены на 34,3 млн.руб. Основными доходными источниками налоговых поступлений являются  налог на доходы физических лиц – 20,7 млн.руб., налоги на имущество – 8,0 млн.руб., налоги на совокупный доход – 5,8 млн.руб. Практически по всем налоговым и неналоговым доходам местного бюджета отмечается темп роста: НДФЛ на 5,6%, ЕНВД  на 14,5%, земельный налог на 95,1%, единый сельскохозяйственный налог на 23,7%, доходы от продажи земельных участков  в 3,6 раз. Бюджет 2016 года является достаточно кризисным: запланирован доход консолидированного бюджета в сумме 270,0 млн.руб., что меньше на 35 млн.руб. уровня 2015 года. При этом резко уменьшены безвозмездные перечисления  на 54,1 млн.руб. и увеличены собственные доходы на 14,9 млн.руб.

Расходные обязательства профинансированы в объеме  312,9 млн.руб., что больше уровня 2014 года на 11,3%.  В 2015 году отмечается рост расходов на образование на 26,3 млн.руб., снижение расходов в сфере культуры на 4,2 млн.руб.

Софинансирование из местного бюджета расходов на строительство объектов социальной сферы, снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2015 году привело к росту просроченной кредиторской задолженности по району на 1.01.2016 года с 17,1 млн.руб. до 20,6 млн.руб.

Управление муниципальной собственностью

Одним из источников неналоговых доходов  бюджета района являются доходы от использования земельных участков.

Доходы от аренды использования земельных участков составили 4,7 млн.руб. или 116,6 % к уровню 2014 года. Рост данного вида дохода обусловлен ростом кадастровой стоимости земельных участков, а также проведенной работой с неплательщиками по взысканию арендной платы.

На 2016 год планируется снижение ставок арендной платы по землям занятым индивидуальной жилой застройкой с 0,3 % до 0,1%. Учитывая сложную экономическую ситуацию жителей района, принято решение на снижение данной ставки. Бюджет района не дополучит доходов порядка 500 тыс.руб.

Следует отметить увеличение недоимки по арендной плате с 1,5 млн.руб. до 2,0 млн.руб.  обеспеченными исполнительными листами, находящихся на исполнении в Службе судебных приставов.

В 2016 году работу по реализации земельных участков в собственность с/х товаропроизводителей будет продолжена, поскольку данный вид дохода будет основным источником доходов муниципальных образований. План дохода по поселениям составляет-6,3 млн.руб. Предстоит оформить свыше 700 долей на площади 9 тыс.га.

Проведенная работа по оформлению невостребованных долей позволило увеличить поступления земельного налога с 3,6 млн.руб в 2014 году до 6,9 млн.руб. в 2015 году.

Инвестиционная деятельность     

В 2015 году была продолжена работа  по созданию  благоприятных условий для развития бизнеса в районе. Данный год был благоприятным для привлечения инвестиций в район.

По данным на 1 декабря 2015 год объем инвестиций в основный капитал по крупным и средним организациям  составил 183,3 млн.руб., что в 1,7 раза больше, чем в 2014 году. Кроме того,  инвестиции в основной капитал по малому и среднему бизнесу составили около 70 млн.руб., в том числе приобретение с/х техники- 35 млн. руб., приобретение скота- 10 млн.руб., строительство и реконструкция производственных помещений -25 млн.руб.

Значительные объемы инвестиций  были направлены на строительство социальных объектов (строительство школы в с. Кочетное, детского сада в с. Кривояр, строительство дороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области  протяженностью 4,69 км).

Основная задача районной власти в работе с инвестором была направлена на привлечение бизнеса в системе АПК, в виду того, что район является сельскохозяйственным. Вместе с тем в 2015 году  начали реализоваться инвестиционные проекты по производству асфальта в Ровенском районе, инвестор ООО «Лидер-А.В.В.», строительство контейнерной автозаправки в с. Тарлыковка, инвестор и.п.Радуева Э.П..

В Тарлыковском муниципальном образовании ООО «ВолгаНефтетранс» по договорам с ООО «ЛукБелОйл» проводило работы по бурению поисково-оценочных скважин двумя буровыми установками. В 2015году пробурено 5940м. Закончена и введена в эксплуатацию одна скважина, начато и продолжается бурение ещё двух скважин. В 2016 году планируется продолжить бурение поисково-разведочных скважин также двумя буровыми установками.

Ставится задача по привлечений инвестиций  по розливу питьевой воды на базе водозабора в р.п.Ровное и фасовке семечки на базе предприятия ООО «БиоПром».

Жилищно- коммунальное хозяйство

Важной проблемой отрасли жилищно-коммунального комплекса является высокая изношенность коммунальных сетей. Если в р.п.Ровное, благодаря участию в Государственной программе, удалось обновить водопроводную сеть на 60%, то в сельских поселениях данная проблема остается не решенной.

Не исполнена поставленная задача по созданию Товариществ собственников недвижимости. Создание Товариществ  на 50% сокращает  расходы за электроэнергию, что позволит улучшать состояние объектов водоснабжения. Планировалось к концу 2015 года создать 9 Товариществ. Фактически только жители с. Приволжское, п. Лиманный воспользовались своим правом, согласно действующему законодательству, по созданию Товариществ собственников недвижимости.

В сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством приоритетными задачами является реализация жилищного законодательства. К сожалению, при действующем тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах (3-44 руб.) невозможно качественно выполнять данные услуги. Предложение управляющей компании по обоснованному увеличению тарифа не поддержано собственниками жилых помещений.

Улучшены условия проживания граждан в многоквартирных домах и существенно сокращены расходы на жилищно-коммунальные услуги за счет перевода квартир на индивидуальное отопление,  децентрализованным отоплением  охвачены 80 % квартир. В настоящее время программы, реализующие мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности, прекратили свое действие.

Важная роль в деятельности предприятий и служб муниципального района отведена благоустройству территорий, ключевым элементом которого является дорожная деятельность. 2015 год объявлен годом дорог.

На осуществление мероприятий по ремонту и инвентаризации улично-дорожной сети поселений освоены средства из дорожного Фонда в размере 6,5 млн. руб.

Закончены работы по продолжению строительства автодороги Энгельс-Волгоград-Самара-Пугачев, 2-й пусковой комплекс общей протяженностью 4,7 км. Стоимость контракта 177,5 млн.руб.

Перед главами МО поставлена задача создать благоустроенный уголок (сквер, аллею, парк) в каждом населенном пункте.

На привлеченные спонсорские средства проведен первый этап  реконструкции сквера в р.п. Ровное и парка в с. Кривояр.

В с. Кочетное у ДК установлена детская площадка, планируется устройство дорожек. В 2015 году запланировано было установить 5 детских площадок, по факту установлено – 3.

В рамках энергосберегающих проектов в предыдущие годы в поселениях были установлены 489 светильников. В настоящее время не работают 105 светильников. Отмечается неудовлетворительная работа глав МО с подрядной организацией по выполнению гарантийных обязательств.

Основные усилия сектора архитектуры и строительства направлены на строительство социально-важных объектов – школа с.Кочетное, д/сад с.Кривояр.

Агропромышленный комплекс

За 2015 год во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах в сумме 1млр. 607 млн. руб. (980 млн.) или 164,0% к соответствующему периоду 2014 года.

Прибыль от производственно-финансовой деятельности за отчетный период в с/х предприятиях составляет  27,6  млн. руб. или в 2 раза  к уровню прошлого 2014 года.

Среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятиях составляет 20517 руб. или 119,0 % к соответствующему периоду 2014 года.

Объём инвестиций в основной капитал по хозяйствам района составил 56,6 млн. руб.   (54,7 млн.)  или   102% к уровню  2014 года.

Растениеводство

Общая посевная площадь по району  составляет 53,8  тыс. га. 113,6 %кАППГ  47,46 тыс. га.     

Валовой сбор зерна  29,4 тыс. тонн (29,0) 101,4% к АППГ, средняя урожайность13,6 ц/га (17,3 АППГ)

Валовойсбор овощебахчевых культур выше АППГ  на 11,7% и составляет 78,2 тыс. тонн,   (66,6 тыс.тонн)

Под урожай 2016г. посеяно озимых зерновых – 14,9 тыс.  га.  106,2%   к АПГГ (14,1 га.)

Вспахано зяби 35,0 тыс. га. 103% плана.

В рамках развития садоводства проведены мероприятия по закладке 12 га. садов интенсивного типа, раскорчевано 155 га. старых садов. В 2016 году запланировано ввести в оборот еще 50 га садов интенсивного типа.

Администрацией ведется работа по укрупнению сельскохозяйственных предприятий и КФХ, подбору эффективных пользователей земли и перераспределению неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. В ходе указанных мероприятий ежегодно вводится в оборот более  пяти тысяч необрабатываемой пашни.  В 2015  году   вспахано  5,7 тыс.га. неиспользуемой земли. Сегодня число хозяйств где пашня более 3 тыс.га увеличилось до 9 или + 34%.

Животноводство

На 1 января  2016 года численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составляет 15534 гол. (14432) или  107,6 %, в том числе: коров – 6723 гол. (6502) 103,3%,  овец – 17092 гол  (16484гол)103,6 %; свиней – 2092 гол. (2073) 101,0%    к аналогичному периоду 2014 года.                                    

Производство молока во  всех категориях хозяйств составляет 18950 т. (18673онн)  101,5%, мясо 3510т (3489 т) 101 %  по сравнению с АППГ.

Отрасль животноводства развивается по двум основным направлениям:

1. Животноводство мясного направленияпродуктивности    развивают 9 крестьянских хозяйств района.   

2.  Животноводство молочного направленияпродуктивности  развивают  5 хозяйств, самое крупное из которых КФХ Чичоян  М.

Получил начало  районный  проект «Родное село». Проектом предусмотрено осуществление мероприятий по созданию  10 КФХ. Поголовье КРС, в которых в 2016 году составит 800 голов.

Переработка с/х продукции

В р.п. Ровное работает цех по переработке тыквенной семечки ООО «Биопром» созданное на базе  КФХБолатова Ш.У. 

Предприятие наращивает объемы переработки продукции, проведена реконструкция цеха по  увеличению производственной мощности объекта.     Объем производства семечки   100 тонн или 142 % к АППГ  (70 тонн). Решается вопрос по фасовке семечки в пакеты для реализации в торговых сетях.

На территории района работают два элеватора

ООО «Элеватор  Ровное»  -  39 человек работающих (28 АППГ)

ООО «Приволжское ХПП» в с. Приволжское - 30 человек работающих (26 АППГ). 

Проблема – отсутствие переработки на базе данных предприятий.

Образование

В Ровенском муниципальном районе сохранена сеть образовательных учреждений.

В системе образования работает 571 человек. Район выполняет свои обязательства по выполнению дорожной карты по реализации финансирования учреждений образования.

С 1 сентября 2015 года  в общеобразовательных школах обучается 1764ученика (102% по сравнению с 2014-2015 учебным годом),  ДОУ посещают 643 ребенка.

Государственная итоговая аттестации в Ровенском районе в 2015 году прошла в штатном режиме. Приняли участие 218 человек.

На муниципальном уровне работает на договоре сетевого сотрудничества школа  р.п. Ровное с Краснокутским политехническим лицеем.  Обучаются как школьники, так и молодежь, получая профессии необходимые в дальнейшем в трудовой деятельности. По итогам учебного года выдано 16 дипломов по профессиям: повар -11, оператор персонального компьютера -2, тракторист- 3.

Важным фактором, способствующего сохранению здоровья детей, является рациональное здоровое питание. Охват школьников горячим питание составляет 97% (ср.обл.-92%). Для всех воспитанников ГПД организовано трехразовое питание.

По итогам летней оздоровительной кампании 2015 года, в результате совместной работы всех служб и ведомств, всеми формами отдыха, оздоровления и занятости  охвачено 94%  детей школьного возраста.

В школах района открыты 6 кадетских казачьих классов. На сегодняшний день в районе функционирует 12 классов.

В рамках патриотического воспитания детей и подростков совместно с общественным советом, другими организациями проводятся различные мероприятия.

Однако существует ряд проблем. Не смотря на высокий качественный уровень кадрового потенциала, качество образования остается на низком уровне.

В Ровенской средней школе средний бал по всем сдаваемым предметам  ЕГЭ ниже областного показателя.

Показатели выше областных в Кривоярской средней школе по русскому и обществознанию, во Владимирской средней школе по физике, по биологии в Луговской средней школе.

Около 7% педагогических работников предпенсионного и пенсионного возраста.

Культура

Деятельность учреждений культуры района направлена на создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей района, поддержку народного творчества национальных культур, развития межрайонного сотрудничества.

Сеть учреждений культуры практически сохранена.

Сеть учреждений культуры:

районный Дом культуры

1

1

сельские Дома культуры

9

9

сельские клубы

9

0

музей краеведения

1

1

библиотеки

16

16

детские школы искусств

1

1

Дом кино

0

1

Итого

37

38

Платные услуги по итогам 2015г. составили 271,0 тыс. руб. (334,7). Одна из причин уменьшения платных услуг - слабая востребованность дискотек, как вида платной услуги.

Задача: поиск новых форм платных услуг.

2015г. был полностью подчинен двум главным направлениям – 70 –летию Великой Победы и Году литературы. Были разработаны и утверждены соответствующие планы. Работники культуры активно участвовали и побеждали в разноуровневых конкурсах.

Одно из главных достижений Года литературы - издание и презентация 1 -ой книги о Ровном.

В 2015г. было еще одно большое юбилейное мероприятие 40 – летие Ровенского районапрошедшего в рамках юбилейного VАрбузного парада – карнавала. Проект «IV Арбузный парад – карнавал «Арбузная феерия» 20 сентября 2015г. в г. Тольятти занял 1 место в номинации «Лучшее событие в области популяризации событийного туризма» по Приволжскому и Уральскому округов, на всероссийском конкурсе по событийному туризму в г. Казани проект вошел в восьмерку лучших.

С июля 2015 года началась работа по созданию музея арбуза. Он стал вторым в России после Камызякского Астраханской области. 19 сентября Музей Арбуза был торжественно открыт.  В открытии принял участие заместитель Председателя Правительства области Михаил Горемыко. Сегодня ведется активная работа по расширению арбузной сувенирной продукции.

Медицина

В структуру районной больницы входят:

стационар на 73 койки (в 2015 году коечный фонд РБ увеличился на 5 коек паллиативной медицинской помощи);

стационарзамещающая помощь – 32 койки;

- поликлиника рассчитана на 350 посещений в смену;

- 15 ФАП;

- 2 ВОП.

В течение последних 5 лет сокращение ФАПов, коечного фонда не проводилось.

За период 2013-2015гг. Ровенский район входит в число неединичных районов, в которых отмечается естественный прирост населения, в 2015г. – +3,0.

В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи на ФАПах с отсутствием медицинских работников (с. Первомайское, с. Циково, с. Береговое) согласно утвержденному графику осуществляют прием 2 раза в неделю внутренние совместители. В 2015г. приняты на медицинские работники на ФАП с. Скатовка, с. Тарлыковка. В 3 населенных пунктах (п. Речной, п. Серебряный Бор, с. Александровка) организованы домовые хозяйства.

Всего в ГУЗ СО «Ровенская РБ» на 27.01.2016г. работает  209 человек, из них 26 врачей и 87 средних медработника. На аналогичный период 2014 года количество сотрудников районной больницы составляло 210 человек, из них 24 врача, 94 средних медработника. Среднесписочная численность работников РБ остается на одном уровне за счет выхода на пенсию по возрасту, смены места жительства и активного привлечения молодых специалистов.

В 2015 году было принято 4 врача и 3 средних медработника. Прибывшие специалисты с высшим медицинским образованием участники проекта «Сельский доктор».

В рамках дополнительного финансирования из Фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области были выделены денежные средства, направленные на текущий ремонт зданий и сооружений (в т.ч. ВОП с. Приволжское), устранение нарушений пожарной безопасности, приобретение медицинского оборудования, подготовку к ОЗП.

Конкурентные преимущества Ровенского муниципального района

Ровенский муниципальный район Саратовской области обладает достаточными возможностями развития экономики. Сегодня у нашего района имеется огромный потенциал: удобное географическое расположение, сырьевая база, лесные, водные ресурсы, ландшафты, наличие транспортной инфраструктуры, квалифицированная рабочая сила делают район привлекательным для инвесторов. Ровенский муниципальный район  по инвестиционной привлекательности является  перспективным районом.

С целью повышения инвестиционной привлекательности администрацией муниципального района проводится активная работа по развитию инженерной инфраструктуры и коммуникаций: работы по строительству и ремонту водопроводных сетей и автомобильных дорог - все это служит хорошими предпосылками для привлечения инвестиций. Району есть, что предложить нашим будущим инвесторам: первоочередное рассмотрение всех проектов и документов, связанных с развитием бизнеса, поддержка эффективного собственника – принципы работы Ровенской районной администрации.

Создание благоприятного инвестиционного климата — одна из главных задач районной инвестиционной политики.

Основной целью районной инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды де­ятельности, на основе которых возможен рост собственного инвестиционного потенциала района. В конечном счете, эта цель конкретно ориентирована на создание новых  рабочих мест.