Официальный сайт администрации Ровенского муниципального района


Объявление для руководителей!

03.08.2018

23 августа 2018 года в 10.00 а малом зале Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, расположенной по адресу: р.п.Ровное, ул.Советская, д.28. Организация ЧОУ ДПО «Проф- Авто Саратов» объявляет скидки на обучение с 1 по 31 августа 2018 года  по программам:«Охрана труда» - 1500 рублей. «Пожарно - технический минимум» - 400 рублей.

«Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве» - 400 рублей.

При обучении по 2 программам «Охрана труда» и «Пожарно-технический минимум», «Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим на производстве» в ПОДАРОК !!!

По всем вопросам обращаться по телефону: 2-13-61

 А.К. Халиева - специалист по охране труда Ровенской районной администрации 


Штрафы за нарушения в области охраны труда

10.08.2018

Уголовная и административная ответственность за нарушения в области охраны труда.

Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда

1.       Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

·         штраф в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;

·         обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до одного года;

·         лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2.       Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека.

·         принудительные работы на срок до четырех лет;

·         лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3.       Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

·         принудительные работы на срок до пяти лет;

·         лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 5.27 КоАП РФ Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1.       Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 1000 до 5000  рублей

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей

·         на юридических лиц от 30 000 до 50 000 тысяч рублей.

2.       Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа

·         на граждан от 3000 до 5 000 рублей;

·         на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей.

3.       Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 10000 до 20000 рублей;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 5 000 до 10 000 рублей;

·         на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.

4.       Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 1000 до 5000  рублей;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 1000 до 5000 рублей;

·         на юридических лиц от 30 000 до 50 000 тысяч рублей.

5.       Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

·         на граждан 5 000 рублей;

·         на должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 до 40 000 рублей;

·         на юридических лиц от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.

Статья 5.27.1 КоАП РФ Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1.       Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 2000 до 5000  рублей;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 2000 до 5000 рублей4

·         на юридических лиц от 50 000 до 80 000 тысяч рублей.

2.       Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 5000 до 10 000 рублей;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 5000 до 10 000 рублей;

·         на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.

3.       Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 15 000 до 25 000 тысяч рублей

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 15 000 до 25 000 рублей

·         на юридических лиц от 110 000 до 130 000 рублей.

ПО ДАННОМУ ПУНКТУ ШТРАФЫ СУММИРУЮТСЯ ЗА НАРУШЕНИЯ ПО КАЖДОМУ РАБОТНИКУ

4.       Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 20 000 до 30 000 рублей;

·         на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.

5.       Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

·         на юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 19.5 КоАП РФ. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

6.       Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа

·         на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

·         на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 30 000 до 50 000 рублей;

·         на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.


 О вредных факторах для инвалидов, переводе на легкий труд и непредставлении льгот
30.07.2018

Вредные факторы и нагрузки, с которыми инвалиду нельзя работать, делят:

·         на физические факторы — шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и т. д.;

·         химические факторы — запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны;

·         биологические факторы — патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности;

·         физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных позах, длительной ходьбе;

·         нервно-психические нагрузки — сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные, работа в ночную смену и т. д.

Не допускайте инвалида к работе с вредными факторами, если они превышают гигиенические нормативы (п. 4.2 СП 2.2.9.2510–09).

Льготы при переводе

Сотрудника перевели работать на другой участок. Должность не изменилась, условия труда и рабочее место остались прежними. Положены ли ему льготы за вредные условия труда, которыми он пользовался ранее?

Да, положены. Все компенсации согласно классу условий труда, которые установили по результатам спецоценки у данного работника останутся прежними. Класс условий труда у него не изменился.

Молоко при неполной смене

Нужно ли выдавать бесплатное молоко сотруднику, который занят во вредном производстве 25 процентов рабочего времени?

Нет, выдавать молоко такому сотруднику не нужно.

При работе во вредных условиях молоко положено только тем, кто работает не меньше половины смены (п. 4 Норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н).

Наказание за непредставление льгот

Работодатель отказывается выплачивать компенсации 12 работникам в размере 4 процента к тарифу за вредные условия труда 3.1 по результатам спецоценки. Каким будет размер штрафа?

Руководителя могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (п. 6 ст. 5.27.1 КоАП). Кроме этого, инспектор ГИТ в предписании обяжет работодателя выплатить сотрудникам невыплаченную доплату 4 процента за год.

Выдача молока

Какой жирности нужно выдавать молоко работникам, которые заняты на работах с вредными условиями труда?

Молоко для сотрудников, которые работают во вредных условиях труда, должно быть не меньше 2,5 процента жирности (п. 2 приложения 2, утв. приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н). Размер компенсационной выплаты принимают также эквивалентным стоимости молока жирностью не меньше 2,5 процента или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя.

Разные компенсации на одном рабочем месте

Нужно ли предоставлять компенсации работникам, которые заняты во вредных условиях, если мы им уже предоставляем компенсации за ненормированный рабочий день?

Да, нужно. Это два разных вида компенсаций. Первый предоставляют сотрудникам за работу во вредных условиях (ст. 92, 117 и 147 ТК). Второй вид компенсаций — ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его назначают при ненормированном рабочем дне (ст. 116 ТК). Его продолжительность определяют в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка. Но такой отпуск не может быть меньше трех календарных дней.

С какого момента начинать выплачивать компенсации

Когда нужно начинать выплачивать компенсации — с момента подписания отчета по СОУТ или с даты ознакомления работников?

Гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда устанавливают и предоставляют со дня, когда председатель комиссии утвердил отчет о проведении СОУТ (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). При отмене льгот нужно в день утверждения отчета ознакомить сотрудника с изменением условий, а гарантии перестать начислять только через два месяца.


Пять опасностей в офисе, которые влияют на здоровье сотрудников

24.07.2018

1.       Освещенность рабочей поверхности в офисе

Чем установлены нормы: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278–03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий».

Опасные факторы:

·         прямой и отраженный от полированных поверхностей стола и шкафов свет;

·         контрастная рабочая зона (стол светлый, а клавиатура черная);

·         мерцание ламп (стробоскопический эффект);

·         недостаток освещения в помещении.

Чем измеряют: уровень освещенности помещения работодатель может измерить люксметром. Это недорогой и простой в обращении прибор.

Влияние на здоровье:

·         снижается острота зрения;

·         раздражается сетчатка глаз;

·         сотрудники быстрее утомляются.

Пример. В компании сотрудники стали чаще болеть, жаловались на усталость, раздражение, снижение остроты зрения. Они сообщили директору, что в офисе недостаточно освещения. Руководитель прислушался к подчиненным, распорядился заменить лампы на более яркие и во время ремонта в офисе перекрасить стены в светлый цвет. В результате изменений самочувствие работников улучшилось.

Показатель освещенности офисных помещений

Тип помещения

Освещенность (лк) по Российским нормам
(СП 52.133320.2011, актуализированная редакция СНиП 23-05-95)

Кабинеты и рабочие комнаты, офисы

300

Проектные залы и комнаты, конструкторские, чертежные бюро

500

Рекреации, кулуары, фойе

150

Архивы и книгохранилища

75

Помещения для ксерокопирования

300

2.       Вредные химические вещества

Чем установлены нормы: ГОСТ 12.1.005–88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

Опасные факторы:

·         повышенная концентрация озона из-за плохой вентиляции и несвоевременной замены в принтере озонового фильтра;

·         пары формальдегида от отделочных материалов помещения, дешевой мебели, коврового покрытия или ламината низкого качества;

·         воздух, загрязненный выбросами промышленных предприятий и смогом от автотрасс. Попадает в помещение из-за неисправной вентиляции.

Чем измеряют: повышенную концентрацию вредных веществ в воздухе можно зафиксировать газоанализатором. Определить, есть ли в офисе формальдегид, фенол, ксилол, бензол, можно с помощью отбора проб воздуха. В этом вам помогут специалисты привлеченной лаборатории.

Влияние на здоровье:

·         озон в высокой концентрации угнетает организм человека;

·         формальдегид увеличивает риск возникновения раковых опухолей, аллергии, угнетает деятельность нервной и сердечно-сосудистой систем;

·         отравление угарным газом вызывает тошноту, рвоту, сухой кашель.

Пример. В офисе после капитального ремонта и заменены мебели появился неприятный запах. Сотрудники почувствовали головную боль, горечь во рту и резь в глазах. Работодатель нанял специалистов и провел проверку офиса на содержание формальдегида. В результате концентрация формальдегида составила 0,2 мг/м3. Этот уровень в 5 раз превышает допустимую норму. Источником опасного вещества оказалась некачественная офисная мебель, которую работодателю пришлось срочно заменить.

3.       Шум в офисном помещении

Чем установлены нормы: ГОСТ 23337–2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий».

Опасные факторы. На офисных сотрудников может влиять технический, человеческий и внешний источники шума:

·         технический — шум от работы всех офисных электроприборов (компьютеров, принтеров, факсов, сканеров, телефонов);

·         человеческий — шум от самих сотрудников, например, в офисах open space или кол-центрах;

·         внешний — это уличный шум (от автострады, железной дороги, стройки и т. д.).

Главная опасность — несколько источников шума суммируются и создают более высокий уровень.

Чем измеряют. Шум действует на человека в широком диапазоне частот. Уровень шума можно измерить шумомером. Это высокоточная профессиональная техника, которая стоит дорого. Поэтому работодателю будет дешевле и проще обратиться за помощью в аккредитованную лабораторию.

Влияние на здоровье:

·         часто шум вызывает у человека раздражительность, ослабление памяти, апатию, снижение слуха, подавленное настроение, расстройство сна;

·         реже шум может вызвать сдвиг обмена веществ и нарушения в сердечно-сосудистой системе;

·         в случае серьезного и постоянного воздействия шума это может привести к профессиональной тугоухости (невриту слухового нерва).

Пример. Работодатель арендовал помещение под офис в одном здании со штамповочным цехом. В момент осмотра помещения он не обратил внимание, что стена, которая отделяет цех от офиса, недостаточно гасит производственный шум. Однако, когда в офисе началась ежедневная работа, сотрудники стали жаловаться на сильный постоянный шум от станков. Работодателю пришлось искать для компании новое помещение.

4.       Офисная пыль

Чем установлены нормы: Межгосударственный стандарт ГОСТ ИСО 14644-1-2002«Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха».

Опасные факторы:

·         пыль может содержать вредные вещества — угарный газ, аллергены и возбудители разных заболеваний;

·         больше всего пыли скапливается в вентиляционных системах;

·         опасные микроорганизмы из-за загрязненного воздуховода могут попасть по вентиляционным системам в офис.

Чем измеряют. Чтобы определить уровень пыли в воздухе, используют дискретный счетчик частиц с рассеянием света.

Влияние на здоровье:

·         может вызвать аллергические реакции;

·         у сотрудников с астмой может спровоцировать обострение заболевания;

·         сотрудники быстрее утомляются.

Пример. Руководитель предприятия сократил большую часть сотрудников маркетингового отдела. Оставшимся сотрудникам выделил небольшое помещение, которое раньше использовали для хранения бумажных документов и печатной рекламной продукции.

Спустя два дня одному из маркетологов пришлось вызвать скорую помощь, так как ему стало трудно дышать. Врач определил, что у молодого человека аллергическая реакция на пыль. Работодатель провел в помещении тщательную влажную уборку.

5.       Высокочастотное электромагнитное излучение

Чем установлены нормы: СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)».

Опасные факторы. Любая техника, которую в офисе подключают к обычной бытовой электросети (напряжением 220 В и частотой 50 Гц) — это источник электромагнитного поля.

Чем измеряют. Определить уровень электрического и магнитного излучения в офисе можно самостоятельно с помощью измерителя уровня электромагнитного фона.

Влияние на здоровье. Электромагнитные поля устройств могут вызвать у сотрудников слабость, головную боль, сонливость, утомляемость и даже зуд, жжение, сыпь на коже.

Источники электромагнитного излучения в офисе, которое может отрицательно сказаться на здоровье работников.

Советы работодателю

1.       Выбирайте офисное помещение, которое будет находиться в отдалении от опасных производств и автомобильных автострад.

2.       Для ремонта офиса выбирайте только качественные отделочные материалы и напольное покрытие.

3.       Распределите искусственное освещение офиса так, чтобы в помещении не было зон с затемнениями.

4.       Перед покупкой мебели в офис запросите у поставщика или продавца все сертификаты качества.

5.       Следите за техническим состоянием вентиляции. Не забывайте регулярно проветривать помещение.

6.       Поставьте офисную технику как можно дальше от рабочих мест сотрудников. Если есть возможность, отведите для них отдельную комнату.

7.       Выделите в офисе зону, в которой будет находиться Wi-Fi, модемы и радиотелефоны.

8.       Регулярно проводите в офисе качественные влажные уборки, проветривание, очистку и обеззараживание системы вентиляции.

9.       Очищайте воздух в помещении от пыли с помощью ионизатора.




Ростехнадзор и Росздравнадзор больше не будут следить за соблюдением требований охраны труда

18.07.2018

В законодательство внесены изменения в целях исключения дублирования полномочий Роструда и других органов власти в сфере охраны труда.
В частности, корректировке подверглись ст. 366 и ст. 367 Трудового кодекса.
Установлено, что государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, – уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора. В настоящий момент таким органом в обоих случаях является Ростехнадзор.
Тем самым, фактически из указанных статей исключено упоминание о полномочиях Ростехнадзора по осуществлению контроля за соблюдением требований охраны труда в целом. В ведении Ростехнадзора остается лишь надзор за исполнением требований (в том числе установленных правилами по охране труда) по безопасному ведению работ. Иными словами, Ростехнадзор контролирует порядок выполнения работ на отдельных объектах, но не условия, в которых такие работы осуществляются.
Проверка безопасности условий труда также перестала быть и предметом государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, который осуществляется Росздравнадзором. Соответствующие поправки внесены в ст. 88 Закона об основах охраны здоровья. Надзор же за соблюдением требований по охране труда в целом (как и прочих требований трудового законодательства) по-прежнему относится к компетенции Роструда (ст. 356 ТК РФ).



Планируемые законопроекты Госдумы в сфере охраны труда

10.07.2018


В рамках недавно проходившего в Москве Фестиваля здоровья и безопасности «Рискам.net» особое внимание было уделено культуре здорового образа жизни и охране труда работников. О планируемых изменениях действующего трудового законодательства в студии «ЭТАЛОН-ТВ» рассказал Депутат Государственной Думы, заместитель руководителя фракции ЛДПР, Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Нилов Ярослав Евгеньевич.

В ходе интервью обсуждались следующие вопросы:

– планируемые законопроекты Госдумы в сфере охраны труда;

– формирование культуры безопасного труда и здорового образа жизни;

– возможности предотвращения несчастных случаев в Москве;

– мероприятия по безопасности для жителей города.

Ярослав НИЛОВ поделился своими впечатлениями о деловой программе Фестиваля здоровья и безопасности «Рискам.net». «Я посетил данное профессиональное мероприятие, учитывая ту специфику и вопросы, которыми занимается наш комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Труд, социальная политика, вопросы охраны труда тесно связаны, – отметил Ярослав НИЛОВ. – В ближайшее время Госдума ратифицирует очередную конвенцию международной организации труда по гигиене труда. У нас есть Трудовой кодекс, который регулирует и регламентирует порядок организации рабочего процесса, у нас есть инспекция труда, которая следит за тем, что происходит, какие нарушения выявляются».

«Недавно были приняты несколько законов, которые убирали дублирование полномочий. В целом, охрана труда – это совокупность законодательных актов, нормативно-правовых актов, наличие технических средств, решений, методик. Если все делать правильно, то мы придем к тому, что будет снижаться аварийность на производстве, меньше людей будут получать профессиональные заболевания, инвалидность, меньше будет страдать рабочий процесс, – сказал Ярослав НИЛОВ. – Госдума в ближайшее время примет закон, который обяжет работодателя давать один выходной день в году для того, чтобы работник мог пройти диспансеризацию. Это сделано потому, что граждане очень часто обращаются к врачу только тогда, когда болезнь уже прогрессирует. Мы должны стремиться к тому, чтобы каждый человек шел к врачу за консультацией с целью профилактики и недопущения возникновения заболеваний».


Рекомендации по проведению специальной оценки условий труда

 29/06/2018

Настоящие рекомендации касаются отдельных вопросов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), при решении которых зачастую возникают трудности.

Детальное описание процедуры СОУТ содержится, в первую очередь, в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426) и приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее – Методика 33н, Классификатор 33н, Отчет 33н и Инструкция 33н).

1.Выбирая организацию для проведения СОУТ, следует учитывать не только стоимость её услуг, но и иные критерии (длительность работы в области оценки условий труда, опыт оценки условий труда в сходных организациях, наличие положительной судебной практики по вопросам СОУТ у данной организации, имидж (репутацию) на рынке оказания услуг по оценке условий труда и др.).

Важнейшим критерием при выборе подрядчика является соответствие области аккредитации входящей в его состав аккредитованной испытательной лаборатории предполагаемому перечню вредных факторов условий труда, подлежащих измерениям (исследованиям) при проведении СОУТ. Особенно это касается перечня ингредиентов, входящих в состав химического фактора.

2.Количество членов комиссии по проведению СОУТ должно быть нечетным (ст. 9 ФЗ № 426).

3.Комиссия по проведению СОУТ вправе принять решение о невозможности проведения измерений вредных и (или) опасных факторов в случае, если проведение указанных измерений на рабочем месте может создать угрозу для жизни работника, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих измерений. Решение о невозможности проведения измерений по данному основанию оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета (п. 17 Методики 33н).

4.СОУТ на вакантном рабочем месте не может быть проведена, так как при отсутствии работника штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не осуществляются (п. 15 Методики 33н; письмо Минтруда России от 14 марта 2016 г. № 15-1/ООГ-1041).

5.В отношении рабочих мест, не указанных в части 6 ст. 10 ФЗ № 426, СОУТ может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 г.

Не допускается поэтапная СОУТ в отношении: а) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости; б) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; в) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 ФЗ № 426; ч. 6 ст. 27 ФЗ № 426; письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829.

6.При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем 2 рабочих мест) (часть 1 ст. 16 ФЗ № 426). При этом результаты оценки распространяются на все аналогичные рабочие места.

7.На аналогичные рабочие места составляется 1 карта СОУТ и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий труда работников (части 2 и 3 ст. 16 ФЗ № 426).

8.В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы 1 рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными (часть 5 ст. 16 ФЗ № 426).

9.При идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны быть учтены предложения работников (п. 2 части 2 ст. 4 и п. 2 части 1 ст. 5 ФЗ № 426).

10.Если на рабочих местах вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены либо условия труда на них признаны оптимальными или допустимыми, то в отношении данных рабочих мест работодателем подается в Гострудинспекцию декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (часть 1 ст. 11 ФЗ № 426).

При подаче декларации следует руководствоваться приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н.

11.В строке 040 карты СОУТ должны быть указаны только те компенсации, основанием для предоставления которых являются вредные условия труда, установленные по результатам СОУТ (раздел III Отчета 33н; письмо Минтруда России от 14 марта 2016 г. № 15-1/ООГ-1041).

12.Если в материалах СОУТ содержится информация о том, что на конкретном рабочем месте по результатам СОУТ отсутствует основание для проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (т.е. условия труда признаны оптимальными или допустимыми), то такая информация сама по себе ещё не освобождает работодателя от исполнения требований ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н определено, в частности, что в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля; эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности. Кроме того, медосмотры работники проходят в соответствии с утвержденным вышеупомянутым приказом Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. Наиболее часто вызывает трудности проведение медосмотра пользователей персональных электронно-вычислительных машин. По данному вопросу имеется подробное разъяснение Роспотребнадзора (письмо от 7 июля 2015 г. № 01/7890-15-27).

13.Из обязанности реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ (п. 6 части 2 ст. 4 ФЗ №426) для работодателя вытекает необходимость принять решение о сроках и исполнителях мероприятий, организовать заполнение в «Перечне рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда» (раздел VI Отчета 33н) граф «Срок выполнения мероприятия», «Структурные подразделения, привлекаемые для выполнения мероприятия» и «Отметка о выполнении мероприятия».

14.Если специальную оценку условий труда проводят организации, аккредитованные как оказывающие услуги по аттестации рабочих мест, то следует иметь в виду, что обязанности экспертов по специальной оценке условий труда могут исполнять (и ставить подписи в картах) только лица, работавшие в этих организациях по трудовому договору по состоянию на 1 января 2014 г. (часть 3 ст. 27 ФЗ № 426).

15.В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях. Если работник принимается на вновь организованное рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то до проведения СОУТ в трудовом договоре с работником, принимаемым на такое рабочее место, могут быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним). По завершении СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями (класс (подкласс) условий труда, полагающиеся гарантии и компенсации) (письмо Минтруда России от 14 июля 2016 г. № 15-1/ООГ-2516).

16.Реорганизация юридического лица или изменение наименования рабочего места, не повлекшие за собой изменений техпроцесса, оборудования, материалов и (или) сырья, средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных факторов на работников, и при отсутствии мотивированных предложений первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ последняя может не проводиться. Решение о непроведении внеплановой СОУТ должно приниматься комиссией по проведению СОУТ (часть 3 ст. 17 ФЗ № 426).

17. Изменение наименования должности (изменения в штатном расписании) при фактическом сохранении трудовых функций и рабочего места не является основанием для проведения внеплановой СОУТ (Решение Красноярского краевого суда от 24 декабря 2015 г. по делу № 7р-1262/2015).

18.СОУТ на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (непостоянных рабочих местах), где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций, характеризующихся наличием одинаковых вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций (часть 4 ст. 16 ФЗ № 426).

19.СОУТ на рабочих местах с меняющимися во времени рабочими зонами (сезонные работы) проводится, как и на непостоянных рабочих местах, путем предварительного определения типичных технологических операций, характеризующихся наличием одинаковых вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций в различные временные периоды. Время выполнения каждой технологической операции определяется экспертом организации, проводящей СОУТ, на основании локальных нормативных актов, путем опроса работников и их непосредственных руководителей, а также путем хронометрирования. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводятся в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов в типичных рабочих зонах и временных периодах.

20. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда на непостоянных рабочих местах производится в соответствия разделом IV Методики 33н с учетом времени пребывания в разных рабочих зонах. Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов осуществляется на основании анализа отнесения данных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий труда при выполнении типичных производственных операций в типичные временные периоды в соответствии с пунктами 92-93 раздела IV Методики 33н.

 


Охрана труда женщин, подростков и других работников в сельском хозяйстве.

28/06/2018 


Известно, что нормы переноски тяжести для женщин сравнительно ниже, чем для мужчин. Данное обстоятельство закреплено и защищено трудовым законодательством. Для женщин, работающих в сельскохозяйственном производстве, рабочий день (смена) не должен превышать 6 часов, недельное максимальное рабочее время не должно превышать 36 часов.

Запрещается использовать труд женщин при подъеме тяжестей и их переноске, которые не соответствуют нормам. На вредных и опасных работах труд женщин должен быть ограничен. В сельскохозяйственном производстве беременным женщинам должны быть также снижены нормы обслуживания животных, нормы выработки, если это невозможно по каким-либо объективным причинам, то беременная женщина должна быть переведена на более легкую работу. Причем средний заработок должен остаться прежним. Данные мероприятия работодатель обязан проводить за свой счет.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ).

После родов женщина имеет право взять отпуск до трех лет для ухода за ребенком, причем за ней сохраняется не только место работы в течение всего этого времени, но и ее должность. Если женщина отказалась от отпуска по уходу за ребенком, то она имеет право наряду с общими перерывами брать дополнительные перерывы для кормления ребенка по времени свыше получаса каждый. Эти перерывы включаются в общее рабочее время.

Данные меры работодатель обязан соблюдать с целью сохранения и поддержания репродуктивного здоровья женщин.

При производстве сельскохозяйственной продукции запрещается использовать труд женщин в качестве водителей тракторных агрегатов, водителей грузового автотранспорта. Также запрещается использовать труд женщин, не достигших 35-летнего возраста, на вредных производствах, таких как работа с ядохимикатами, пестицидами, дезинфицирующими средствами как в растениеводстве, так и в животноводстве, птицеводстве и других отраслях сельского хозяйства. Это связано в первую очередь с особенностями репродуктивного возраста женщин, на который отрицательно влияет любой контакт с опасными химическими средствами. Максимально возможная масса груза, которую разрешено поднимать женщине, - 10 кг, с условием, что поднятие тяжестей чередуется с другой трудовой деятельностью. При отсутствии такого чередования (а именно при постоянном подъеме и переносе тяжестей) женщине разрешено поднимать только до 7 кг. Использовать женский труд в ночное время также не разрешается.

Сельскохозяйственное производство зачастую носит опасный для человека характер. Поэтому здесь может быть использован труд только тех работников, которые достигли 18-летнего возраста. Допускается использование труда подростков, достигших 16 лет, если они прошли соответствующее профессиональное обучение, были проинструктированы по всем вопросам техники безопасности и гигиены труда, прошли медицинский осмотр.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

Запрещается использовать труд подростков, не достигших 18-летнего возраста, на опасных и вредных производствах, а также в ночное время и сверхурочно. Оплата труда таких работников производится в зависимости от отработанного ими времени или выполненного объема работ, но с учетом сокращенной для них рабочей недели и (или) норм выработки.

В современных условиях охрана труда молодых работников принимает особо важное значение в целях недопущения влияния отрицательных факторов сельскохозяйственного производства на растущий организм. Для юношей-подростков с 16-летнего возраста максимально возможной массой груза, разрешенной поднимать и переносить в производственном процессе, является 10 кг.

Разрешение работать на машинотракторных агрегатах выдается только с 17-летнего возраста.

В сельском хозяйстве в силу его особенностей применяется труд временных и сезонных работников в напряженные периоды (весенне-полевые, уборочные работы).

Условия труда и уровень безопасности таких работников должны также соответствовать нормам и правилам по охране и гигиене труда.

Временный трудовой договор заключается сроком до 2 месяцев для выполнения временных работ. Труд сезонных работников используется в соответствии с их квалификацией только в определенный сезон, который обусловлен природными факторами. То есть особенности выполнения работником трудовых функций состоят прежде всего в сезонном характере производства, а сама работа имеет явные признаки сезонной. Только в этом случае может быть заключен трудовой договор на срок сезона. Существует Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11 октября 1932 г. N 185 (с изм. и доп. от 6 июня 1960 г., 28 декабря 1988 г.).

Непосредственно в сельском хозяйстве сезонными работами является весь производственный процесс. Особо напряженными сезонными работами считаются весенне-полевые работы и работы по уборке сельскохозяйственных культур. Сезонный договор может заключаться на срок не более 6 месяцев. Заключить трудовой договор на выполнение сезонных работ могут работники, которым уже исполнилось 16 лет.

. После заключения трудового договора руководительиздает приказ о принятии работника на выполнение сезонных работ. Причем если трудовой договор неправильно оформлен, а работник в положенный срок приступил к работе, то этот факт в отличие от обычного бессрочного трудового договора не означает фактическое его заключение. То есть условие о характере сезонной работы должно быть четко и грамотно оформлено в договоре, а работник должен быть в полной мере с ним ознакомлен. Если же условие о сезонной работе указано в договоре не в полной мере, то можно полагать, что работник принят на работу на определенный срок. Сезонным работникам так же, как и остальным, положен оплачиваемый отпуск. Отпуск предоставляется из расчета два календарных дня на целый рабочий месяц.

При заключении сезонного трудового договора работнику может быть установлен испытательный срок не больше 2 недель. Если работник принимается на работу временно (не более чем на 2 месяца), то испытательный срок ему не устанавливается. Временные работники, как и основные, могут привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей только с их письменного согласия. В приказе о принятии на работу временного работника обязательно должно быть оговорено, что работник принимается на определенное время, иначе считается, что работник принят на постоянную работу.

Трудовой договор о выполнении временных или сезонных работ расторгается на общих основаниях, а именно после истечения срока договора. Если инициатива о расторжении трудового договора исходит от работника, то он обязан предупредить работодателя за 3 дня до даты расторжения договора. В случае ликвидации предприятия или сокращения численности штата работодатель обязан предупредить о предстоящем увольнении временного работника не позднее 3 дней, а сезонного - не позднее 7 дней до даты увольнения. При увольнении временных работников выходное пособие им не выплачивается в отличие от сезонных. Размер выходного пособия сезонному работнику назначается из расчета двухнедельной (а не месячной) средней заработной платы.

Сезонные работники с их письменного согласия также могут привлекаться к работе в выходные и праздничные дни. Такой труд оплачивается в двойном размере.


Безопасности полевых работ – особое внимание
25/06/2018 г

            Вопросы безопасности труда приобретают особую актуальность в условиях начала полевых работ в аграрном секторе.        Министерство занятости, труда и миграции обращает внимание властей муниципальных районов области, руководителей сельхозпредприятий, фермеров на необходимость скрупулезного исполнения правил безопасности во время весенне-полевых работ.

Переход от размеренных подготовительных работ к напряженному ритму весенней страды требует мобилизации всех участников полевых работ не только для достижения высоких производственных результатов, но и, в не меньшей степени, для ежедневной профилактики производственного травматизма.

            Неутешительная статистика свидетельствует, что в 2017 г. погибли 5 и получили тяжелые производственные травмы 7 работников сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (в 2016 г., соответственно, 1 и 3 работника). Значит, нужна абсолютная нетерпимость к любым предпосылкам производственного травматизма.

             Для ликвидации большинства этих предпосылок не требуется больших финансовых затрат, необходимо лишь более серьезное внимание к вопросам охраны труда как руководителей, так и самих работников. Многие руководители не ведут действенный контроль за безопасным производством работ, недостаточно эффективно используют возможности морального, административного и материального воздействия на работников», - считает заместитель министра занятости, труда и миграции области – председатель комитета по труду Наталья Михайлова.

            Безопасность труда касается каждого, и все участники трудового процесса могут и должны предпринять конкретные меры, направленные на улучшение условий и охраны труда на каждом рабочем месте.

            Подробный перечень таких мер содержат Правила по охране труда в сельском хозяйстве, утверждённые приказом Минтруда России от 25 февраля 2016 г. № 76н.

            Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

            Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, осуществляющими сельскохозяйственные работы.

            В настоящее время министерство занятости, труда и миграции области совместно с Саратовским НИИ сельской гигиены в целях информирования о правилах безопасного труда в сельском хозяйстве готовит к печати «Памятку животновода», в которой содержатся полезные сведения по обеспечению безопасных условий труда и снижению профессиональных рисков, характерных для работников животноводства. Ранее подобная памятка была разработана для хлеборобов.

Министерство занятости, труда и миграции области


Система управления охраной труда.

http://pugachev-adm.ru/wp-content/uploads/2018/02/ohrana-truda-seminar.jpg        

22/06/2018 г.

 Система управления охраной труда на предприятии включает в себя разработку, утверждение и реализацию решений, направленных на обеспечение безопасности сотрудников. На практике такие решения представлены лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими, техническими и организационными мероприятиями, благодаря которым сохраняется здоровье и работоспособность всех членов коллектива. Грамотное управление охраной труда на предприятии, базирующееся на приоритете жизни и здоровья работника (в этом случае результаты трудовой деятельности отступают на второй план), позволяет свести к минимуму количество несчастных случаев на производстве и предупредить развитие профзаболеваний.

          Охрана труда на предприятии- с чего начать?

Для достижения хороших результатов необходим комплексный подход:

— планирование мероприятий,

— разумное распределение обязанностей и полномочий,

-скрупулезная работа с документацией.

         Всё это помогает оптимизировать систему управления охраной труда и обеспечить неукоснительное соблюдение требований законодательства. Сделать управление охраной труда в организации более эффективным поможет ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования». Чтобы полноценно осуществлять управление охраной труда на предприятии, необходимо учитывать его специфику: наличие и уровень воздействия вредных факторов и рисков, политику взаимодействия с профсоюзами и государственными инстанциями, отраслевые нормативы и инструкции, результаты первичного мониторинга состояния производственной среды, особенности применяемых технологий и т. д.



Вредное влияние на здоровье работников сельского хозяйства химических веществ для борьбы с вредителями и заболеваниями плодоовощных культур

19/06/2018

Ядохимикатами называют большую группу химических веществ, предназначенных для уничтожения вредителей и болезней растений, сорняков, вредителей запасов зерна и пищевых продуктов, экзопаразитов сельскохозяйственных животных. В мировой практике используется еще одно название – пестициды. 

Ядохимикаты по их назначению классифицируются следующим образом.

1. Инсектициды – ядохимикаты, использующиеся для уничтожения вредных насекомых.
2. Гербициды – для уничтожения сорной растительности.
3. Фунгициды – для уничтожения грибков.
4. Зооциды – для уничтожения грызунов.
5. Протравители семян и целый ряд других ядохимикатов.

Многие ядохимикаты обладают широким спектром действия и называются инсектофунгицидами.

Основная область применения ядохимикатов – сельское хозяйство. Использование пестицидов необходимо для повышения урожайности, увеличения продуктивности животноводства. Известно, что около 1/3 населения Земного шара страдает от недоедания. Вместе с тем за последние 50 лет в мире потери сельскохозяйственной продукции от вредителей составили 20 % и более от общего ее производства.

Актуально значение ядохимикатов и для профилактики опасных пищевых отравлений животных и людей, возникающих при употреблении в пищу продуктов переработки зерна, загрязненного митотоксинами грибковых микроорганизмов, а также пищевых отравлений многими сорными растениями. Таким образом, польза от применения ядохимикатов бесспорна.

Вместе с тем проблема использования пестицидов продолжает тревожить врачей всей планеты по следующим причинам. Во-первых, эффективное использование пестицидов для защиты растений подразумевает применение концентраций, часто токсичных для людей. Во-вторых, при обработке сельскохозяйственных культур и животных остаточные количества ядохимикатов могут сохраняться в продуктах питания и вместе с ними попадать в организм людей, вызывая отравления. В-третьих, использование пестицидов может приводить к загрязнению воздуха, почвы и воды, отрицательно влиять на экологическое равновесие в природе и, соответственно, попадать с водой, воздухом и продуктами питания в организм человека.

Таким образом, создается возможность токсического воздействия ядохимикатов для живой природы. Опасность этих веществ усугубляется еще и тем, что некоторые из них, кроме общетоксического, оказывают:
• гонадотоксическое действие (т.е. функциональные и морфологические изменения в половых железах и генеративных клетках);
• эмбриотоксическое действие (влияние на развитие беременности и плода);
• тератогенное действие (пороки развития плода и рождение потомства с уродствами);
• мутагенное действие (изменения в хромосомном аппарате, влияющие на генетическую систему человека). 
Отдельные пестициды дают канцерогенный эффект. Это подтверждается в эксперименте, а частично и в клинике. В общем количестве профессиональных отравлений пестициды играют ведущую роль. Среди всего населения (например, в США) число смертных случаев вследствие отравлений пестицидами составляет от 8,0 до 13% всех известных смертных случаев отравления жидкими или твердыми веществами.

Важнейшей проблемой использования ядохимикатов является загрязнение ими различных объектов окружающей среды.

1. Возможно интенсивное загрязнение атмосферного воздуха непосредственно при применении ядохимикатов путем опрыскивания, а также в результате испарения их с поверхности почвы, растений и воды. Наиболее значительные количества пестицидов попадают в атмосферу при авиационном их применении и при более высоких температурах воздуха.

2. Загрязнение ядохимикатами водоемов возможно или непосредственно, или из атмосферы и почвы. В небольших количествах пестициды могут попадать в подземные воды в результате постепенного вымывания с поверхности в более глубокие слои. Одной из важных проблем загрязнения ядохимикатами водоемов является накопление пестицидов в отдельных видах водных организмов. Так, несмотря на низкие концентрации хлорорганических пестицидов в воде, они способны накапливаться в различных гидробионтах. В отдельных видах рыб обнаружено содержание ДДТ от 0,1 до 1000 мг на 1 кг массы.

3. Загрязнение ядохимикатами почвы может происходить в результате прямого внесения в почву, а также через растения, животных и из воды.

Стойкие ядохимикаты могут сохраняться в почве длительное время (ДДТ – более 10 лет, ртутьорганические препараты – также несколько лет). В почвенных организмах (дождевые черви, членистоногие) возможно накопление пестицидов, что в ряде случаев приводит к гибели этих организмов. Очень часто высокие концентрации пестицидов угнетают жизнедеятельность почвенных микроорганизмов, что приводит к резкому нарушению процессов самоочищения почвы и ухудшению ее санитарного состояния.

В природе существуют многочисленные естественные механизмы обезвреживания ядохимикатов: путем диффузии в верхние слои атмосферы, фотохимического разложения, разложения водной и почвенной флорой и фауной и метаболизма в растениях и животных. Несмотря на это, возможно интенсивное загрязнение ядохимикатами окружающей среды. Например, пестицид ДДТ во время его широкого использования обнаруживался в любой точке Земного шара. Он был найден даже в жире пингвинов в Антарктиде, где данный пестицид никогда не применялся.

Поэтому применение в сельском хозяйстве ядохимикатов выдвинуло перед медицинскими работниками следующие задачи:
• профилактику профессиональных отравлений среди лиц, работающих с пестицидами;
• профилактику отравлений пищевыми продуктами, которые могут содержать остаточное количество пестицидов;
• санитарную охрану воздуха, воды, почвы от загрязнения ядохимикатами;
• дальнейшее изучение токсических свойств вновь вводимых в практику пестицидов.

В настоящее время в качестве ядохимикатов используются неорганические соединения: препараты меди; препараты, содержащие анабазин и никотин; препараты фтора и др. Однако наиболее широко применяются такие вещества, как:

• фосфорорганические вещества;
• хлорорганические вещества;
• ртутьорганические вещества;
• производные карбаминовой кислоты.
В зависимости от силы токсического действия ядохимикаты условно делят на 4 группы по величине LD50 (среднесмертельной дозы):

• 1 группа – сильнодействующие (LD50 менее 50 мг/кг);
• 2 группа – высокотоксичные (LD50 от 50 до 200 мг/кг);
• 3 группа – среднетоксичные (LD50 от 200 до 1000 мг/кг);
• 4 группа – малотоксичные (LD50 более 1000 мг/кг).

Кроме того, используется классификация ядохимикатов по стойкости в окружающей среде:
• I группа – очень стойкие (сохраняются в окружающей среде свыше 2 лет);
• II группа – стойкие (0,5-2,0 года);
• III группа – умеренно стойкие (1-6 месяцев);
• IV группа – малостойкие (менее 1 месяца).
В нашей стране действует положение, согласно которому пестициды, относящиеся к 1 группе, не допускаются к использованию или их применение резко ограничено.

Возможная опасность ядохимикатов для организма определяется критериями, общепринятыми в токсикологии:
• абсолютной величиной токсичности (регистрируемые отравления почти всегда связаны с действием высокотоксичных препаратов и почти никогда – с малотоксичными);
• независимо от роли токсического действия для здоровья человека (при поступлении с пищевыми продуктами наибольшую опасность представляют стойкие ядохимикаты, длительно не разрушающиеся в природных условиях, особенно если они не разрушаются при кулинарной обработке пищи);
• величиной зоны токсического действия (незначительная разница между пороговой и смертельной дозами определяет возможность быстрого перехода от пороговых начальных изменений в организме к летальным исходам);
• кумулятивными свойствами (например, препарат ДДТ способен накапливаться в организме, после прекращения поступления выведение его заканчивается только через 3-4 года);
• растворимостью в воде, липоидах (что определяет действие их на ЦНС, проникновение их через кожу);
• способом поступления (наиболее опасен ингаляционный путь, который преобладает при профессиональном контакте с ядохимикатами; у населения, профессионально не связанного с ядохимикатами; наиболее частый путь проникновения пестицидов – через желудочно-кишечный тракт, наиболее часты такие отравления у детей в возрасте до 5 лет.

Поступление ядохимикатов через желудочно-кишечный тракт представляет меньшую опасность по сравнению с ингаляционным путем, так как большую роль играет барьерная функция печени.


Безопасность и здоровье нового поколения

01/06/2018

В 2018 году Всемирный день охраны труда и Всемирный день борьбы с детским трудом проводятся в рамках единой годовой глобальной кампании, в центре внимания которой – необходимость покончить с детским трудом и улучшить охрану труда молодых работников.

2018 году Всемирный день охраны труда и Всемирный день борьбы с детским трудом проводятся в рамках единой годовой глобальной кампании, в центре внимания которой – необходимость покончить с детским трудом и улучшить охрану труда молодых работников. Все дети имеют право на свободу от всех форм детского труда, а все работники – право на здоровый и безопасный труд. Молодых работников (в возрасте от 15 до 24 лет) во всем мире насчитывается 541 млн, что составляет 15 процентов мировой рабочей силы. 
Несмертельные производственные травмы они получают на 40 % чаще, чем взрослые работники (в возрасте старше 24 лет), и опасные производственные факторы могут даже представлять угрозу их жизни. По оценкам, детским трудом во всем мире занимаются 152 млн детей (в возрасте от 5 до 17 лет), причем 73 млн из них выполняют работу, которая в силу своего характера или условий, в которых она выполняется, считается опасной.
Использованию опасных видов детского труда и высокому уровню производственного травматизма и профессиональной заболеваемости среди детей и молодых работников способствует множество факторов. Безусловно, сделать в этом плане можно и нужно еще очень многое. Проводимая кампания призвана активизировать усилия, направленные на решение Задачи 8.8 в рамках Целей в области устойчивого развития (ЦУР) – «защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся» к 2030 году и Задачи 8.7 ЦУР – «принять срочные и эффективные меры для того, чтобы … обеспечить запрет и ликвидацию наихудших форм детского труда, а к 2025 году покончить с детским трудом во всех его формах». Для достижения этих целей требуются дополнительное стремление и комплексные подходы к искоренению детского труда и продвижению культуры профилактики в области охраны труда, в особенности среди молодых работников

Профессии с вредными условиями труда

30/05/2018 г.

Вредными условиями труда признаются условия труда, при которых на трудящихся оказывают воздействие несущие вред производственные факторы, опасные или потенциально опасные для здоровья. 


КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ВРЕДНОСТЬ ПРОФЕССИИ?

Являются ли те или иные условия труда на предприятии вредными или опасными для здоровья сотрудника определяется следующими образом:
– осуществляется специальная оценка условий труда и исходя из полученных результатов, условия определяются, как вредные или опасные для здоровья;
– осуществляется аттестация рабочих мест, в случае, если специальная оценка условий труда не была проведена;
– условия труда могут признаваться опасными для здоровья и в соответствии с нормативными актами (списками, перечнями профессий вредных условий труда для 2017 года), в том числе документами, утвержденными еще СССР, но в части, которая не противоречит действующему Трудовому кодексу РФ.


Таким образом, относятся ли те или иные профессии к профессиям с вредными условиями труда, прежде всего стоит определять по результатам оценки условий труда или аттестации рабочих мест. Ранее, относится ли та или иная профессия к вредным, определяли, основываясь на утвержденном перечне.

Тот факт, что работники выполняют свои рабочие обязанности при вредных условиях труда, возлагает на работодателя определенные обязательства. Так, стоит учитывать, что некоторым категориям работников нельзя трудится на такой работе. К таким работникам относятся несовершеннолетние, в некоторых случаях женщины (например, женщина не может трудится электросварщиком, если работа подразумевает труд на высотных сооружениях), работники по совместительству, если основная работа также является вредной. По Трудовому кодексу вредные условия труда, в которых трудятся работники, должны компенсироваться повышенной зарплатой (ст. 146 Трудового кодекса РФ). Работодателям стоит учитывать, что это не единственная компенсация за сложные условия работы - работникам также предоставляются и другие компенсации:

– для работников должно быть установлено сокращенное время работы во вредных условиях труда (если работники трудятся на работе, имеющей 3 или 4 уровень вредности);
– работникам, трудящимся в сложных условиях, необходимо предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск (это касается работников, которые трудятся на работе, имеющей более 2 уровня вредности);
– работодатель должен обеспечить работников бесплатным питанием (молоко или кисломолочка, горячие завтраки, витамины и т.д.);
– если это необходимо, то работодатель должен снабдить работников спецодеждой, обувью и другими средствами для выполнения работы.


КАКОЙ КЛАСС УСЛОВИЙ ТРУДА СЧИТАЕТСЯ ВРЕДНЫМ?

Вообще условия труда разделяются на несколько классов: оптимальные условия работы, допустимые условия, вредные и опасные. Вредные условия труда – это условия, при которых на трудящегося оказывается воздействие вредных для организма факторов и их уровень превышает размер, установленный нормативами условий труда. Но и вредные условия труда также бывают разными и подразделяются на степени, всего 4 уровня. И так, классификация вредных условий труда:

1 степень – самая «легкая». При первой степени на организм трудящегося оказывается влияние различных вредных факторов, но их урон для здоровья не так разрушителен, и состояние организма приходит в норму при выходе из зоны вредного воздействия.

Вредные условия труда 2 степени – к этой степени относятся условия, при которых влияние вредных веществ и иных факторов на организм работника является достаточно стойким и может спровоцировать появление заболеваний.

Вредные условия труда 3 и 4 степени являются самыми серьезными. При третьей степени вредные для здоровья вещества и иные факторы, которые оказывают действие на организм, могут вызвать возникновение профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести. При четвертой степени уровень воздействия на организм является настолько серьезным, что воздействием вредных веществ могут быть вызваны довольно тяжелые формы заболеваний, даже с потерей трудоспособности.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ДНЯ ПРИ ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА

Для работников, которые выполняют свои рабочие обязанности на рабочих местах с установленным уровнем вредных условий более 3 степени или опасных для организма, длительность рабочей недели должна быть сокращена на 4 часа и составлять не больше 36 часов в неделю. Таким образом, недельная продолжительность рабочей смены во вредных условиях труда может составлять 7 часов 4 рабочих дня и 8 часов 1 день. Обычная продолжительность рабочей недели составляет сорок часов (пять восьмичасовых рабочих дней).

При определенных факторах даже работники, которые выполняют работу при вредных условиях труда, могут трудится в режиме сорокачасовой рабочей недели. Такая длительность рабочей недели должна быть определена в коллективном договоре, кроме того, необходимо согласие работника – его можно оформить дополнительным соглашением к трудовому договору. За большее количество часов работы при вредных условиях труда, даже несмотря на согласие работника, работнику полагается денежная компенсация.


Россиянам запретят работать по совместительству

24/05/2018

Из Трудового кодекса может навсегда исчезнуть понятие «совместительство». Соответствующие поправки в кодекс подготовил депутат Госдумы от «Единой России», председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов.
Свою инициативу депутат объясняет тем, что сегодня под совместительством зачастую скрывается обычная переработка, и люди получают не те деньги, которые им действительно положены. «Чтобы в будущем этих проблем не было, понятие «совместительство» надо убрать из Трудового законодательства», – рассказал Сергей ВОСТРЕЦОВ«Парламентской газете».
Действующее законодательство не содержит требований о том, что работодатель обязан проверять у работника наличие других мест трудоустройства, а записи в трудовую книжку при работе по совместительству делаются только при желании работника.
«И получается часто, что работник, который не обязан уведомлять работодателя о других местах работы, заключает ещё один договор, в котором ограничение по часам работы ни работодателем, ни работником может не соблюдаться. Выявить подобные факты сложно. Их замалчивают обычно», — объяснил Сергец ВОСТРЕЦОВ.
Он также подчеркнул, что в России по каким-то профессиям наблюдается переизбыток специалистов, а по каким-то их не хватает. «Люди заканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями, и работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители, — поясняет депутат. — Молодому специалисту остается либо переучиваться, либо устраиваться не по специальности и искать себе другие должности».

Итоги заседания круглого стола 26.04.2018 г.

Технический осмотр техники 08/05/2018 г.

 


Меры безопасности при проведении работ в колодцах

15.05.2018

Распространенной причиной гибели работников зачастую становятся    работы, проводимые в канализационных колодцах без использования средств индивидуальной защиты. При этом незнание и несоблюдение техники безопасности, требований охраны труда зачастую приводит к гибели сразу нескольких человек. 
С целью предупреждения гибели и травматизма на рабочих местах работодателям необходимо обратить пристальное внимание на данную проблему и принять соответствующие меры, усилить профилактическую работу в организациях и следить за соблюдением требований охраны труда.


Техника безопасности при работе на сельскохозяйственных машинах

11.05.2018 г.

Техника безопасности представляет собой совокупность правил и приемов, выполнение которых предупреждает несчастные случаи и травмы людей, обслуживающих машины.
Основная задача техники безопасности заключается в создании благоприятных и безопасных условий труда на производстве. С техникой безопасности неразрывно связаны и противопожарные мероприятия, обеспечивающие защиту людей от огня и сохранение общественных ценностей и личного имущества от пожаров.
Практика эксплуатации сельскохозяйственных машин и орудий в полевых условиях показывает, что несчастные случаи и различные повреждения (ушибы, ранения) организма чаще всего происходят из-за нарушения правил техники безопасности или их незнания. Поэтому знание и выполнение этих правил безусловно обязательно для всего обслуживающего персонала.
За состоянием техники безопасности в тракторных бригадах ответственность несут в первую очередь бригадиры. Они обязаны инструктировать членов бригады и проверять знание ими правил техники безопасности на рабочем месте. Состояние техники безопасности должны систематически контролировать руководители хозяйства.


Участие в техническом осмотре
08.05.2018


8 мая 2018 года на всемирной Неделе охраны труда совместно с начальником территориального отдела , главным  инженером инспектором государственной инспекции надзора и технического состояния самоходных машин и других видов техники Ровенского района Саратовской области  И.М. Лексиным  был проведен технический осмотр сельскохозяйственной  техники и определение готовности полевых станов к началу весенних полевых работ на базе ООО «Кривоярское».

Данные мероприятия будут  продолжены  согласно графику и в рамках плана совместных мероприятий по охране труда Ровенской районной администрации, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по  Энгельсскому и Ровенскому районам  Главного управления МЧС России по Саратовской области,   государственной инспекции «Гостехнадзор» в период подготовки и проведения полевых работ сельскохозяйственными предприятиями Ровенского  района   (1 апреля – 15 ноября 2018 года).



 В Ровенском муниципальном районе  26 апреля 2018 года за «круглым столом» обсудили вопросы охраны труда

26.04.2018

В мероприятии приняли участие специалисты по охране труда  Ровенского муниципального района, профсоюзы здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства, Ровенской районной администрации,  руководители центра занятости, центра социального обслуживания населения,   МАУ ФОК «Старт», приглашенные главы муниципальных образований Ровенского района.

26  апреля в преддверии Всемирного дня охраны труда в администрации Ровенского  муниципального района проведен «круглый стол»  с участием  специалистов по охране труда  Ровенского муниципального района , профсоюзов  здравоохранения, образования, культуры, сельского хозяйства, Ровенской районной администрации,  руководителей  центра занятости, центра социального обслуживания населения,   МАУ ФОК «Старт», приглашенных глав муниципальных образований Ровенского района. 

DSC00413.JPG


Письмо Роструда от 07.03.2018 № 837-ТЗ «О добровольном внутреннем контроле (самоконтроле) работодателями соблюдения требований трудового законодательства»

25.04.2018

Внутренний контроль (самоконтроль) представляет собой добровольную оценку работодателем соответствия своей деятельности обязательным требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством организационных мер, процедур, инструментов.
Работодатель добровольно принимает решение о проведении внутреннего контроля (самоконтроля). Внутренний контроль проводится ежегодно на основании локального нормативного акта работодателя. Внутренний контроль, рекомендации по его результатам, взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляются в электронном виде.
Работодатели, применяющие внутренний контроль, информируют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о результатах проведенной оценки соответствия, планах и сроках устранения выявленных нарушений.
Предусмотрены в том числе:
– цели и принципы внедрения системы внутреннего контроля;
– процедура создания внутри организации работодателя службы внутреннего контроля;
– основные задачи службы внутреннего контроля;
– порядок использования сервиса «Электронный инспектор» для осуществления работодателями проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства (сервис размещен на электронном портале «Онлайнинспекция.рф» на сайте Роструда, и его использование наряду с другими интерактивными сервисами является бесплатным);
– формы проверочного листа для проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства, акта о результатах предварительной проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства.
Также приведена Методика апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Целью проведения апробации является экспериментальное изучение возможностей внедрения в практическую деятельность хозяйствующих субъектов системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства.








МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 7 марта 2018 г. № 837-ТЗ


Федеральная служба по труду и занятости (далее – Роструд) в целях реализации пунктов 22 и 23 Примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 февраля 2018 года № 71, сообщает следующее.

Рострудом проведен ряд мероприятий по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее – система внутреннего контроля).

Указанная работа проводилась в соответствии с Методическими рекомендациями для работодателей по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденными директором Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Коржом В.А. 28.12.2016 и одобренными ученым советом ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России (далее – Методические рекомендации).

Сервис «Электронный инспектор», предлагаемый в Методических рекомендациях для системы внутреннего контроля, размещен на электронном портале «Онлайнинспекция.рф» на сайте Роструда, и его использование наряду с другими интерактивными сервисами «Онлайнинспекции.рф» является бесплатным.

Направляем для использования в работе Методические рекомендации, а также Методику апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Дополнительно сообщаем, что перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска, размещены на сайте Роструда по ссылке:https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=10283.


В 2018 году работодатели обязаны провести спецоценку условий труда

18.04.2018

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» истекает срок переходного периода по спецоценке условий труда. Другими словами, прекращают действие результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест. Поэтому до 31 декабря 2018 года все работодатели обязаны осуществить спецоценку своих рабочих мест. Отметим, данная процедура является обязательной и проводится, прежде всего, для улучшения условий труда работников, установления или отмены им гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
До конца 2018 года все работодатели должны провести специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочих местах.
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) истекает срок переходного периода по спецоценке условий труда. Другими словами, прекращают действие результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест. Поэтому до 31 декабря 2018 года все работодатели обязаны осуществить спецоценку своих рабочих мест. Отметим, данная процедура является обязательной и проводится, прежде всего, для улучшения условий труда работников, установления или отмены им гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Процесс проведения спецоценки можно разъяснить так, – эксперт по СОУТ определяет на рабочем месте перечень вредных факторов (например, шум, повышенную температуру воздуха, запыленность и т.д.), затем с помощью спецприборов замеряет их фактический уровень и сравнивает полученные результаты с действующими нормативами.
По результатам проведения специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, в том числе, осуществляются следующие юридически значимые действия: установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
Расходы на СОУТ можно уменьшить или полностью компенсировать за счет страховых взносов, выплачиваемых на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Специальная оценка условий труда проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено законодательством.
При нарушении порядка проведения спецоценки нарушитель может быть привлечен к административной ответственности, сумма штрафа для юридического лица составляет 70-100 тыс. руб., должностного лица или индивидуального предпринимателя – 20-30 тыс. руб. (см. ст. 14.54 КоАП РФ).


Приказ Минтруда России от 12.02.2018 № 71 «Об утверждении примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма»

12.04.2018


Минтрудом России утвержден примерный перечень мероприятий по снижению травматизма на производстве.

 
Утвержденный примерный план мероприятий предназначен для использования федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органами исполнительной власти субъектов РФ при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма.


В подлежащие разработке планы, согласно приказу, включаются мероприятия по 5 направлениям:


– по анализу производственного травматизма;

– по совершенствованию нормативных правовых актов в целях снижения производственного травматизмам;

– по обеспечению кадрового потенциала и повышению компетенций руководителей организаций отрасли, специалистов служб охраны труда, специалистов по охране труда, специалистов инженерно-технических служб;

– по снижению числа несчастных случаев со смертельным исходом в конкретных организациях отрасли;

– по информированию работодателей и работников отрасли, пропаганде безопасного труда.


Устанавливается, что ведомственные планы мероприятий по снижению производственного травматизма должны быть согласованы с Минтрудом России до 17 мая 2018 года.




 

 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 12 февраля 2018 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

 

В целях реализации пункта 2 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 12 декабря 2017 г. № ДМ-П12-70пр приказываю:


1. Утвердить примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма согласно приложению.

2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться примерным ведомственным планом мероприятий по снижению производственного травматизма, утвержденным настоящим приказом, при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма (далее – ведомственные планы по снижению производственного травматизма).


3. Департаменту условий и охраны труда (В.А. Корж):


подготовить в срок до 28 февраля 2018 г. методические рекомендации по разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;

оказывать методическую помощь в разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;

обеспечить в срок до 17 мая 2018 г. согласование ведомственных планов мероприятий по снижению производственного травматизма.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарева.


 

Министр
М. ТОПИЛИН


Консультация: правовые последствия сокрытия факта несчастного случая на производстве

10.04.2018
 

 ВОПРОС:

  Какие могут быть последствия для работодателя, если он скроет (не оформит) факт того, что работник в течение рабочего времени получил травму на производстве?


ОТВЕТ:
Работник в случае получения травмы на производстве и сокрытия работодателем указанного несчастного случая вправе обратиться в органы Роструда. Соответствующее обстоятельство является основанием для проведения внеплановой проверки работодателя. За сокрытие наступления страхового случая работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


ОБОСНОВАНИЕ:

На основании ст. 210 Трудового кодекса РФ расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

 Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 Как следует из ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи в том числе подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы) в течение рабочего времени на территории работодателя.


Согласно ст. 228 ТК РФ при несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

  В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику. Форма сообщения о страховом случае утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

  Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ, страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных указанным Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. 

 Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 № 1065н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве (далее – Регламент), из которого следует, что исполнение государственной функции осуществляется в том числе с учетом Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).
 
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
Следует учитывать, что согласно п. 59 Регламента основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Роструд или его территориальный орган заявлений, обращений и иных документов, содержащих сведения о фактах:

– возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате нарушения работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, включая сведения, содержащиеся в представленных работодателями в установленном порядке сообщениях о последствиях несчастного случая на производстве;
– причинения вреда жизни и здоровью граждан при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности, обстоятельства которых не были расследованы в установленном порядке, в том числе содержащихся в извещениях о пострадавших от несчастного случая на производстве, обратившихся или доставленных в медицинскую организацию, поступивших из медицинских учреждений.

  На основании ч. 1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, п. 24 Регламента срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

 Согласно п. 76 Регламента если в ходе проверки выявлены нарушения установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, в том числе факты сокрытия работодателем несчастного случая на производстве, устранение которых не представляется возможным без проведения дополнительного расследования, то по результатам проверки уполномоченным работником Роструда или его территориального органа, проводившим проверку, проводится дополнительное расследование несчастного случая на производстве в порядке, установленном ст. 229.3 ТК РФ.

  К нарушениям установленного порядка расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, устранение которых невозможно без проведения дополнительного расследования, в частности, относится тот случай, когда несчастный случай фактически не расследован в установленном порядке либо работодателем неправомерно принято решение об отказе в проведении расследования несчастного случая.

  На основании ст. 229.3 ТК РФ, п. 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.

 Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

  Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц – в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


Что нужно знать про стенды по охране труда и технике безопасности

02.04.2018 г

Предотвратить несчастные случаи на предприятии можно тогда, когда все работники ознакомлены с правилами, инструкциями по охране труда и точно знают, как поступать в той или иной ситуации. Уже при поступлении на работу проводят соответствующий инструктаж. Однако со временем все забывается. Освежить в памяти требования к безопасному труду помогают стенды по охране труда и технике безопасности.

Когда необходимы

Сразу скажем, что действующее законодательство прямо не требует от работодателя размещать кабинеты или организовывать уголки по охране труда. Однако Минтруд предписывает нанимателям организовывать комнаты и стенды по охране труда и технике безопасности для производства. Это постановление Министерства труда России от 17 января 2001 года № 7 с <Рекомендациями по организации работы кабинета и уголка охраны труда>.

Так, кабинет охраны труда следует организовывать организациям, численность работников которых превышает 100 человек. Компании с меньшей численностью персонала должны создать уголок охраны труда.

Кабинет или уголок охраны труда (стенд по охране труда на предприятии) создают для проведения профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний в целях обеспечения требований охраны труда (п.п. 2, 3, 15 и 16 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.01.2001 № 7).

Отметим, что оформление стенда по охране труда на предприятии обычно делают в виде витрины, экрана или компьютерной программы. Главная задача такого стенда – информирование персонала. На нём могут быть размещены справочники, информационные листы, учебные пособия.

В кабинетах охраны труда проводят инструктажи и мероприятия, направленные на обучение и информирование по технике безопасности.

Если в организации нет специальных помещений, стенды можно размещать в месте, где чаще всего бывают работники (на видном месте). Например, стенды по охране труда и технике безопасности в ДОУ можно разместить в общем холле.

Как делают стенды и уголки

Решение об оформлении уголка или кабинета принимает руководитель организации. Он издает об этом соответствующий приказ. Унифицированной формы этого документа нет. Поэтому при его составлении нужно придерживаться общих правил. Главное, чтобы он содержал:

·         информацию о режиме работы кабинета;

·         поручения по дальнейшему функционированию;

·         требование внести правки во внутренние нормативные акты, касающиеся обустройства уголка или кабинета;

·         список лиц, ответственных за выполнение;

·         сроки исполнения поручения.

 

Требование к содержанию и тексту

Наиболее простой вариант выполнить рекомендации Минтруда создать многофункциональный стенд, оформленный различными материалами. Это могут быть листовки, агитационные картинки, фотографии или макеты. Главное, чтобы размещаемая информация легко воспринималась и читалась. Особенно это важно при оформлении стендов по охране труда и технике безопасности в школе.

ПРИМЕР

Дайте заголовок, который максимально точно излагает суть вопроса. Затем разбейте содержание на несколько тематических разделов. Например, стенд может иметь название «Порядок действий при пожаре» или «Правила охраны труда».

Соответственно, подразделы могут быть разными:

· «Схема эвакуации при пожаре»;

· «Правила пожарной безопасности»;

· «График инструктирования»;

· «Нормативные акты, касающиеся вопросов охраны труда» и т. д.

Важно понимать, что законодательство не содержит требований, по которым нужно оформлять подобные стенды. Главное, чтобы информация была достоверной и актуальной. Поэтому имеет смысл назначить ответственное лицо, которое будет контролировать эти вопросы.

Заказ стендов

Сделать уголок охраны труда можно самостоятельно. Однако на практике работодатели предпочитают обращаться в специализированные организации, занимающиеся производством подобных стендов. В этом случае специалисты изготовят стенд с учетом индивидуальных особенностей организации.

Информационные стенды и уголки могут быть:

·         в виде маркерной доски;

·         с прозрачными высокими карманами, позволяющими читать информацию со стенда;

·         с непрозрачными низкими карманами, чтобы удобно вкладывать информационные листы, которые периодически нужно менять;

·         со специальными креплениями, которые не требуют регулярной замены;

·         с кнопками, если поверхность конструкции имеет мягкую структуру;

·         интерактивными электрифицированными полями.

При изготовлении стендов в том числе по охране труда и технике безопасности обычно используют пластик, фанеру или деревянные плашки. Размер и толщина зависят от объема информации, которую вы планируете разместить.

 


Вниманию работодателей!!!

28/03/2018

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работникам  занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, необходимо обеспечить прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Организация и проведение медицинских осмотров осуществляются за счет средств работодателя.

 


Выдача СИЗ в трудовом договоре

26/03/2018

Нужно ли упоминать СИЗ в трудовом договоре? Не секрет, что действующее законодательство накладывает на работодателей – организации и индивидуальных предпринимателей – обязанность обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в тех случаях, когда это необходимо. При этом кадровики должны знать, нужно ли прописывать выдачу СИЗ в трудовом договоре.
Что говорит об этом трудовое законодательство, о чем свидетельствует судебная практика, в какой раздел трудового договора нужно включить информацию о защитных средствах? Ответы на эти и другие вопросы, а также как в трудовом договоре прописать СИЗ, пример и образец рассмотрены в этом материале.
Работа должна быть безопасной
Отдельные категории работников имеют право на средства личной защиты. Так, СИЗ положены сотрудникам, занятым на работах (ст. 221 ТК РФ):
•    с вредными и опасными условиями труда;
•    в особых температурных условиях;
•    связанных с загрязнением.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это технические средства, которые используют в целях предотвращения или уменьшения воздействия вредных и/или опасных производственных факторов, действующих на работников. Также СИЗ используют для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ).
Обычно под средствами личной защиты понимают:
•    специальную одежду;
•    специальную обувь;
•    смывающие и обезвреживающие средства.
Законодательством установлены нормы выдачи СИЗ. В трудовом договоре с работником информацию о выдаче спецсредств нужно обязательно отразить. Расскажем об этом подробнее.

Указываем СИЗ в договоре
Понятно, что с каждым штатным работником организации должен быть заключен трудовой договор. Выдача СИЗ не отнесена к основным его условиям. Однако и иные условия, не поименованные в статье 57 Трудового кодекса РФ, но предусмотренные трудовым законодательством, должны быть включены в текст трудового соглашения между организацией и работником (абз. 11 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Поэтому средства индивидуальной защиты в трудовом договоре необходимо упомянуть.
Теперь переходим к вопросу, как оформляют выдачу СИЗ в трудовом договоре. Образец включения данного пункта в этот документ может выглядеть следующим образом:

Понятно, что единственно правильной формулировки, касающейся обеспечения работников предприятия СИЗ, не существует. Однако данный образец трудового договора с работником, где прописано обеспечить СИЗ, можно использовать без сомнений. Данная формулировка универсальна.

Учтите, что отсутствие нормы выдачи СИЗ в трудовом договоре может стать основанием для претензий со стороны контролирующих органов. Причем суды указывают на правомерность привлечения работодателей к ответственности за данное нарушение трудового законодательства (см. решение Пермского краевого суда от 30.11.2016 № 7-2052-2016(21-1272/2016), постановление Ивановского областного суда от 21.11.2016 № 4а-342/2016).
Поэтому безопаснее, чтобы упоминание нормы СИЗ в образце трудового договора выглядело так:

В общем случае действуют установленные нормы выдачи спецсредств индивидуальной защиты. Однако работодатель может улучшить положение работников, расширив перечень и/или количество выдаваемой им спецодежды, спецобуви и других СИЗ. Такие увеличенные нормы должны быть утверждены соответствующим внутренним актом работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения профсоюза.
Новые нормы нужно включены в коллективный и/или трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшено обеспечение работников средствами личной защиты. Так гласит пункт 6 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н <Межотраслевые правила обеспечения работников спецодеждой.


Рабочего наказали за несвоевременное переодевание в спецодежду

26/03/2018

Одним из законодательных требований сферы охраны труда в отношении работодателя является его обязанность обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защитой. Работники, в свою очередь, также должны исполнять букву закона и обязательно надевать спецодежду, спецобувь и СИЗ перед началом работ. Эта мера безопасности обычно указывается в трудовом договоре, должностной инструкции и инструкциях по охране труда.
Работник машиностроительного завода в Красноярске решил, что переодевание в спецодежду входит во время рабочей смены. Поэтому он задержался в гардеробе и пришел в цех на 3 минуты позже. Работодатель счёл это опоздание дисциплинарным проступком и снизил премию работника на 30 %.
Мужчина не согласился с уличением в опоздании. Он утверждал, что прибыл на завод вовремя, за 4 минуты до начала смены, а время, затраченное на переодевание, входит в рабочее. Ведь нужда облачаться в спецодежду возникает как раз по требованию работодателя.
Работник подавал иск в суд, затем на обжалование отказа. В обоих случаях судебные инстанции остались на стороне работодателя. В апелляционном определении Красноярского краевого суда указывается отсутствие такого понятие как «переодевание» в нормах Трудового Кодекса РФ. Статья 91 определяет рабочее время как «время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени».
В трудовом договоре работника строго оговорено положение его рабочего места и время начала работы. Нюансы по выделению рабочего времени на переодевание отсутствуют. Кроме того, в рабочей инструкции указана необходимость получения задания на текущий день у начальника смены перед началом работы. Здесь же описана обязанность работника перед началом работ проверять соответствие рабочего места требованиям инструкции по охране труда и принимать меры по устранению выявленных недочетов. Таким образом, переодеться работник должен до установленного времени начала работ.
Конечно, у работодателя есть право изложить требования к распределению рабочего времени и по-иному. Для предотвращения подобных случаев советуем сделать это непосредственно при оформлении трудового договора, а также закрепить в коллективном договоре, Правилах внутреннего трудового распорядка или иных ЛНА.


Что нужно знать про стенды по охране труда и технике безопасности

23/03.2018


Предотвратить несчастные случаи на предприятии можно тогда, когда все работники ознакомлены с правилами, инструкциями по охране труда и точно знают, как поступать в той или иной ситуации. Уже при поступлении на работу проводят соответствующий инструктаж. Однако со временем все забывается. Освежить в памяти требования к безопасному труду помогают стенды по охране труда и технике безопасности.

Когда необходимы

Сразу скажем, что действующее законодательство прямо не требует от работодателя размещать кабинеты или организовывать уголки по охране труда. Однако Минтруд предписывает нанимателям организовывать комнаты и стенды по охране труда и технике безопасности для производства. Это постановление Министерства труда России от 17 января 2001 года № 7 с <Рекомендациями по организации работы кабинета и уголка охраны труда>.

Так, кабинет охраны труда следует организовывать организациям, численность работников которых превышает 100 человек. Компании с меньшей численностью персонала должны создать уголок охраны труда.

Кабинет или уголок охраны труда (стенд по охране труда на предприятии) создают для проведения профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний в целях обеспечения требований охраны труда (п.п. 2, 3, 15 и 16 Рекомендаций, утв. постановлением Минтруда от 17.01.2001 № 7).

Отметим, что оформление стенда по охране труда на предприятии обычно делают в виде витрины, экрана или компьютерной программы. Главная задача такого стенда – информирование персонала. На нём могут быть размещены справочники, информационные листы, учебные пособия.

В кабинетах охраны труда проводят инструктажи и мероприятия, направленные на обучение и информирование по технике безопасности.

Если в организации нет специальных помещений, стенды можно размещать в месте, где чаще всего бывают работники (на видном месте). Например, стенды по охране труда и технике безопасности в ДОУ можно разместить в общем холле.

Как делают стенды и уголки

Решение об оформлении уголка или кабинета принимает руководитель организации. Он издает об этом соответствующий приказ. Унифицированной формы этого документа нет. Поэтому при его составлении нужно придерживаться общих правил. Главное, чтобы он содержал:

·         информацию о режиме работы кабинета;

·         поручения по дальнейшему функционированию;

·         требование внести правки во внутренние нормативные акты, касающиеся обустройства уголка или кабинета;

·         список лиц, ответственных за выполнение;

·         сроки исполнения поручения.

 

Требование к содержанию и тексту

Наиболее простой вариант выполнить рекомендации Минтруда создать многофункциональный стенд, оформленный различными материалами. Это могут быть листовки, агитационные картинки, фотографии или макеты. Главное, чтобы размещаемая информация легко воспринималась и читалась. Особенно это важно при оформлении стендов по охране труда и технике безопасности в школе.

ПРИМЕР

Дайте заголовок, который максимально точно излагает суть вопроса. Затем разбейте содержание на несколько тематических разделов. Например, стенд может иметь название «Порядок действий при пожаре» или «Правила охраны труда».

Соответственно, подразделы могут быть разными:

· «Схема эвакуации при пожаре»;

· «Правила пожарной безопасности»;

· «График инструктирования»;

· «Нормативные акты, касающиеся вопросов охраны труда» и т. д.

Важно понимать, что законодательство не содержит требований, по которым нужно оформлять подобные стенды. Главное, чтобы информация была достоверной и актуальной. Поэтому имеет смысл назначить ответственное лицо, которое будет контролировать эти вопросы.

Заказ стендов

Сделать уголок охраны труда можно самостоятельно. Однако на практике работодатели предпочитают обращаться в специализированные организации, занимающиеся производством подобных стендов. В этом случае специалисты изготовят стенд с учетом индивидуальных особенностей организации.

Информационные стенды и уголки могут быть:

·         в виде маркерной доски;

·         с прозрачными высокими карманами, позволяющими читать информацию со стенда;

·         с непрозрачными низкими карманами, чтобы удобно вкладывать информационные листы, которые периодически нужно менять;

·         со специальными креплениями, которые не требуют регулярной замены;

·         с кнопками, если поверхность конструкции имеет мягкую структуру;

·         интерактивными электрифицированными полями.

При изготовлении стендов в том числе по охране труда и технике безопасности обычно используют пластик, фанеру или деревянные плашки. Размер и толщина зависят от объема информации, которую вы планируете разместить.


ВНОТ-2018: в фокусе особого внимания - безопасность на рабочих местах молодых работников

20/03/2018

На Всероссийской неделе охраны труда пройдет конференция по теме Всемирного дня охраны труда, отмечаемого ежегодно 28 апреля. В этом году темой выбрана «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы».
Международная организация труда ежегодно проводит тематическую информационную кампанию в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Тем самым МОТ стремится привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны и безопасности труда. В этом году в фокусе особого внимания - безопасность на рабочих местах молодых работников. Всероссийская неделя охраны труда, которая проходит в преддверии международного дня охраны труда, с 9 по 13 апреля 2018 года,  не остается в стороне и присоединяется к разъяснительной кампании.    
По данным европейской статистики молодые работники в возрасте от 15 до 29 лет на 50% чаще подвергаются риску получения производственной травмы, чем более старшие работники. В России наибольший уровень производственного травматизма отмечается у мужчин в возрасте 20-49 лет, а у женщин - 30-59 лет. 
Молодые сотрудники травмируются чаще других и сохраняют риск  возникновения несчастного случая по ряду причин. По мнению специалистов, у молодежи высокий уровень травматизма обусловлен недостатком опыта, знаний и компетенций, часто они слишком самоуверенны в своих физических возможностях и  пренебрегают требованиями охраны труда. У молодых сотрудников может быть сформировано «романтическое» представление о риске. И даже признавая риски, они подчас не предпринимают необходимые меры, чтобы избежать травматизма. 
Высокий уровень травматизма, не только производственного, среди молодых еще больше усугубляет демографические проблемы, которые переживает в настоящее время Россия. В 2017 году, например, численность населения в трудоспособном возрасте сократилась почти на миллион. В ближайшие годы такая тенденция к сокращению сохранится, что может стать серьёзным ограничением для экономического роста. В связи с этим работа с молодежью с целью повышения их культуры безопасности и безопасного поведения не только на рабочем месте, но и везде, обучение безопасным работам, повышение их компетенций и знаний в сфере охраны труда является не просто важной задачей, а первостепенной.  
Важные темы обеспечения безопасности условий труда молодых сотрудников, воспитания культуры безопасности у детей и подростков лягут в основу многих обсуждений на Всероссийской неделе охраны труда. На ее площадке, помимо конференции по теме Всемирного дня охраны труда «Охрана труда: молодые работники особенно уязвимы», пройдет Молодежный форум.  Организаторами выступают Правительство России, Министерство труда и социальной защиты РФ и Межрегиональная Ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон». 
Молодежный форум – единственное мероприятие в сфере охраны труда, которое объединяет студентов, будущих выпускников профильных вузов, молодых специалистов, преподавателей, ученых, представителей промышленных предприятий и практикующих специалистов по охране труда. В форуме 2018 года примут участие 100 студентов и аспирантов профильных вузов и кафедр по 20 специализациям и направлениям подготовки в области промышленной безопасности, экологии, управлению системой охраны труда.  
Продвижение идей безопасности и культуры охраны труда, вовлечение молодежи в выработку конкретных предложений по обучению и повышению компетенций будущих молодых сотрудников  -  такие важные задачи ставит перед собой Молодежный форум. 
В ходе мероприятия пройдут дискуссии, круглые столы, мастер-классы, бизнес тренинги по всем актуальным вопросам, представляющим профессиональный интерес и практическую пользу как для будущего молодого специалиста, ныне студента или выпускника вуза, так и для компании-работодателя. В течение всего форума будет проходить деловая программа для студентов, а также тренинги на развитие лидерских качеств, тайм-менеджмента, и пр.

Пресс-центр ВНОТ-2018



Минтрудом России утверждены правила охраны труда в организациях связи

14/03/2018

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и осуществлении основных производственных процессов и выполнении работ в приемных и передающих радиоцентрах, на радиостанциях, на телевизионных станциях и ретрансляторах, станциях космической связи, в радиобюро, коммутационно-распределительных аппаратных, на станциях радиоконтроля, в организациях проводного вещания, на телефонных станциях, на телеграфах и станциях радиотелефонной связи, в организациях, обеспечивающих подвижную радиотелефонную связь, кабельное и спутниковое телевидение, осуществляющих работы по строительству и обслуживанию воздушных линий связи, линий проводного вещания, радиорелейных линий, линейных сооружений кабельных линий передачи. 
Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими деятельности в организациях связи. 
Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя. На основе правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в организациях связи, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного представительного органа (при наличии). 
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Общественный совет при Минтруде России рассмотрел публичную декларацию целей и задач Минтруда России на 2018 год


14/03/2018

Члены Общественного совета при Минтруде России на первом в 2018 году заседании обсудили ряд отчетных и плановых документов.

Так, директор Департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Виталий Колбанов представил вниманию членов Общественного совета итоги работы министерства за 2017 год по основным направлениям деятельности: пенсионному обеспечению и социальному страхованию, оплате труда, трудовым отношениям и социальному партнерству, охране туда, занятости населения, демографическому развитию и социальной политике, социальной защите инвалидов, государственной гражданской службе и противодействию коррупции. «Всего в 2017 году был принят 31 федеральный закон практически по всем направлениям деятельности министерства», – напомнил Виталий КОЛБАНОВ.

Одним из основных итогов заседания Общественного совета стало рассмотрение публичной декларации целей и задач Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2018 год и отчета о ее реализации в 2017 году. Представивший ее директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Дмитрий БАСНАК особо подчеркнул, что декларация выстроена в соответствии с основными целями по направлениям деятельности министерства с учетом интересов референтных групп.
Также на заседании рассмотрен план Минтруда России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год и отчет об исполнении соответствующего плана в 2017 году, одним из основных направлений которых является деятельность по раскрытию информации министерства в формате открытых данных.
Кроме того, члены Общественного совета ознакомились с проектами постановлений Правительства России «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда». «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения». 

Внеплановые проверки организаций, проводящих специальную оценку условий труда



14/03/2018

Организациям, проводящим специальную оценку условий труда (СОУТ), следует готовиться к внеплановым проверкам. Такое право у инспекторов возникает в связи с утверждением Федеральной службой по труду и занятости Приказа от 7 февраля 2018 г. № 76 «О проведении внеплановых проверок соблюдения гарантий прав работников при проведении специальной оценки условий труда».
Обоснованием для проведения внеплановых проверок служит пункт 6 Протокола совещания у Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 12.12.2017 г. № ДМ-П12-70пр и часть 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Сформирован ряд поручений, которые должны выполнить руководители территориальных органов Роструда в регионах и руководитель Управления государственного надзора в сфере труда.
На плечи территориальных подразделений ложится организация внеплановых проверок в целом. Первоочередная задача заключалась в формирование план-графиков проведения проверок организаций, проводящих СОУТ, включенных в соответствующий реестр Минтруда России. Роструд до 10 февраля должен был согласовать эти графики. Непосредственно внеплановые проверки в субъектах РФ необходимо осуществить до 30 июня 2018 года. Сама программа проверки будет сформирована с учетом методических рекомендаций, разработанных Рострудом и предназначенных для внутреннего пользования государственными инспекциями труда. По окончанию проверки каждый территориальный отдел с периодичностью 1 раз в месяц обязан направить в Роструд отчет о проведенных проверках. В отчете требуется указать характер и анализ выявленных нарушений, количество выданных предписаний, примененных мер административных наказаний, а также приложить копии актов проверок.
Ранее этот вид государственного надзора во всеобщем масштабе применялся лишь однажды – при введении процедуры СОУТ. Тогда, в 2014 году были также проведены проверки организаций, проводящих СОУТ, на предмет готовности к реализации № 426-ФЗ. Согласно отчету Роструда (стр. 26), с июля по ноябрь 2014 года было проведено 915 внеплановых выездных проверок организаций, проводящих спец.оценку. В результате в 145 организациях было выявлено 207 нарушений требований законодательства о СОУТ. При этом более распространенными нарушениями оказались: отсутствие поверки средств измерений; отсутствие средств измерений, соответствующих области аккредитации испытательных лабораторий; нарушение порядка проведения СОУТ.
Сегодняшняя необходимость внеплановых проверок, вероятно, заключается в окончании переходного периода от аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда к спец.оценке. Напомним, все предприятия обязаны завершить проведения СОУТ до 31 декабря 2018 года. Уже с 1 января 2019 года результаты АРМ перестанут иметь юридическую силу.
Давайте предположим, что же может войти в область проверки соблюдения гарантий прав работников при проведении СОУТ?
Безусловно, в первую очередь, организация должна соответствовать ряду требований, указанных в статье 19 № 426-ФЗ. К примеру, входить в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда  и обладать квалифицированными кадрами.
Кроме того, вероятно будут проанализированы заключения государственной экспертизы условий труда по качеству проведенных СОУТ. Напомним, сейчас такая процедура проводится не во всех случаях, как было раньше, а только по требованию контрольно-надзорных органов и по заявлению работников или профсоюзов.
К тому же, в область проверки могут быть включены последовательность действий экспертов при проведении СОУТ, выполнение сроков внесения подписанных комиссией отчетов СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.
Словом, организациям, проводящим спец.оценку, следует учесть всё вышеперечисленное и в полной мере подготовиться к предстоящим проверка

 


Уточнены основания для снижения либо повышения присвоенной категории риска деятельности юридического лица или ИП


12/03/2018

Установлено, что при наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или ИП, присваивается высокая категория риска.


Категория риска подлежит снижению при отсутствии случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска), тяжелого травматизма, факта наличия не выплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска) и вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесенного за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска.
Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще чем один раз в год. Для юридических лиц или ИП со среднесписочной численностью работников свыше 1000 человек решение о снижении категории риска размещается на официальном сайте Роструда в сети Интернет в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

 

Начало действия документа – 27.02.2018.


 


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2018 г. № 134

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОЛОЖЕНИЮ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

 
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 4995; 2017, № 9, ст. 1361).
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

 
 
 


Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 февраля 2018 г. № 134


ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОЛОЖЕНИЮ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

 

1. Пункт 1 после слова «относится» дополнить словами «с учетом предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящего документа случаев».
 
2. Абзац седьмой пункта 8 и абзац шестой пункта 9 признать утратившими силу.
 
3. Дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
 
«12. При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается высокая категория риска.

13. При отсутствии случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска), тяжелого травматизма (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска), факта наличия не выплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска) и вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1 - 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска, категория риска, присвоенная деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежит снижению до следующей категории риска.

Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще чем один раз в год.

14. Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей со среднесписочной численностью работников свыше 1000 человек решение о снижении категории риска, присвоенной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, до следующей категории риска, принятое по заявлению такого юридического лица или индивидуального предпринимателя в случаях, указанных в пункте 13 настоящего документа, размещается на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.».

 

Ответственный за электрохозяйство – требования по новым правилам 2018


12/03/2018

Ответственный за электробезопасность 
Ответственный за ЭБ на предприятии называется ответственным за электрохозяйство (далее в статье ЭХ). Организации, не ведущие производственную деятельность и располагающие небольшим электрохозяйством (в него входит вводное или вводно-распределительное устройство, разнообразные светильники и нестационарное оборудование) с номинальным напряжением, не превышающим 380 В, не несут обязанности назначать отдельное лицо, отвечающее за ЭХ. Письменно согласовав это с органом энергонадзора, руководитель организации сам выполняет функцию ответственного, при этом его знания не подлежат проверке. В таком случае им составляется лишь заявление-обязательство по установленной форме.
Обязанности 
Обязанности ответственного за ЭХ, равно как и его заместителя, зафиксированы и регламентируются должностной инструкцией. Она составляется на основе п. 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6 (далее в тексте Правила). 
Что входит в круг обязанностей данного должностного лица? Можно коротко сформулировать их как «обеспечение требований безопасности в части эксплуатации электроустановок». В первую очередь это организация: 
●документооборота по эксплуатации ЭУ; 
●обучения, проверки знаний и допусков к работе той части персонала, который является электротехническим; 
●безопасности работы в электроустановках и необходимых проверок СЗ, противопожарных средств и инструментария. 
●оперативного технического обслуживания установок.
Помимо этого, он обязан контролировать энергопотребление, схемы электроснабжения, замерять показатели и многое другое. Для большей части обязанностей есть четкие указания, с какой периодичностью необходимо проводить то или иное мероприятие. Например, все схемы электроснабжения на предприятии должны пересматриваться не реже, чем раз в три года и т.д.
ВАЖНО 
Ответственный за ЭХ несет персональную ответственность за невыполнение требований, прописанных в Правилах и должностной инструкции, а также предписаний органов Ростехнадзора.
Столь широкий круг обязанностей предполагает и серьезные права. Так, ответственный за ЭХ имеет право беспрепятственного прохода в помещения, возможность изучать все необходимые документы, принимать решения о безотлагательных мерах, связанных с электроустановками и назначать внеплановые проверки знаний. Его указания обязательны к исполнению. Кроме того, он может представлять интересы предприятия в сторонних организациях по вопросам электробезопасности, приостанавливать работу небезопасных устройств и др.
Требования по новым правилам 
Требования к ответственному за ЭХ и его заместителю также прописаны в Правилах и напрямую зависят от того, на каком предприятии он работает. Квалификация его должна соответствовать возложенной ответственности. Если в организации эксплуатируются установки напряжением больше 1000 В, то ему необходимо иметь V группу по ЭБ. В случае, если хозяйство имеет установки до 1000 В, достаточно IV группы.
Обе эти группы могут быть получены только после обучения и проверки теоретических знаний и практических навыков в учебном центре. Итогом прохождения образовательной программы и сдачи экзамена является удостоверение (с 2016 года снабженное фотографией), выписка из экзаменационного протокола. Кроме этого, в журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках ставится штамп Ростехнадзора. 
Ежегодно ответственный за ЭХ и его заместитель повторно сдают экзамен по электробезопасности, как это прописано в п. 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. Минэнерго России 13.01.2003 г. № 6.
Сдача этого экзамена имеет свои нюансы. Сначала в территориальный орган Ростехнадзора предприятием направляется уведомление о необходимости следующей проверки. Готовится пакет документов (удостоверение личности, выписка из журнала учета проверки знаний правил работы в электроустановках, удостоверение группы ЭБ, для работников предприятий сферы энергетики – протокол проверки знаний правил работы в электроустановках). При наличии – также документ, подтверждающий доэкзаменационную подготовку. И только после этого сдается экзамен.

ВАЖНО 
Работодатель несет административную ответственность за отсутствие либо не прохождение повторной проверки знаний специалистом, отвечающим за электрохозяйство (ст. 9.11 КоАП).
Кто может быть ответственным за электрохозяйство в организации 
Традиционно эту обязанность возлагают на главного энергетика предприятия. Однако это не обязательное правило, а всего лишь рекомендация. Ведь штатное расписание может попросту не иметь этой ставки, что делать в таком случае? Достаточно того, чтобы специалист был в штате организации и имел нужную группу по ЭБ. А вот то, как оформлены отношения со специалистом, очень важно. Если у него заключен с предприятием гражданско-правовой договор, то назначить его ответственным за электрохозяйство уже нельзя, нужен именно трудовой договор (так следует из ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ТК РФ).
Существует многочисленная судебная практика признания работодателя в аналогичных ситуациях нарушившим законодательство (например, постановление Пермского краевого суда от 10.06.2014 по делу N 44-а-430; Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу № А67-8418/2012 и т.п.) 
Кто может быть назначен ответственным за электрохозяйство до 1000В
Если организация эксплуатирует электроустановку напряжением до 1 кВ, то ответственному лицу достаточно иметь IV группу по ЭБ. Нет необходимости обучать специалиста до V группы. В остальном, к нему будут относиться те же требования, что и описанные выше.

Ответственный за электрохозяйство по совместительству 
Если сотрудник работает на предприятии по трудовому договору, он может быть назначен ответственным за электрохозяйство по совмещению. Тут законодательство не ограничивает возможности работодателя, однако стоит заметить, что количество возложенных по совмещению обязанностей должно быть соотнесено с возможностями конкретного работника.
Заместитель ответственного за электрохозяйство – требования 
Ответственный за ЭХ и его заместитель относятся к административно-техническому персоналу, непосредственно организующему работы в электроустановках и имеющему право выдачи нарядов, распоряжений и ведения оперативных переговоров, согласно Правилам. Поэтому логично, что к ним предъявляются равные требования. 
Итак, заместитель назначается приказом руководителя организации из числа должностных лиц или специалистов, работающих по трудовому договору и имеющих требуемую группу по ЭБ. 
Необходимость в заместителе есть на всех предприятиях, где мощность используемых электроустановок превышает 10 кВА, если она меньше этой цифры – можно обойтись без заместителя. На больших предприятиях актуально назначать ответственного в каждом структурном подразделении.

Комплект методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда!


05/03/2018


В помощь руководителям и специалистам, в чьи должностные обязанности входит разработка инструкций по охране труда, выкладываем комплект Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утверждённых в своё время Минтрудом России. Предполагаем, что какая-то часть подписчиков удивилась на слове комплект. 14 Методических рекомендаций по охране труда для разных отраслей экономики и видов работ. Возможно для кого-то это будет открытием.

Итак, в комплект вошли:

1. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 г.)

2. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при выполнении сварочных и газорезательных работ (утв. Минтрудом РФ 14.05.2004 г.)

3. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при выполнении работ с ручным инструментом и приспособлениями (утв. Минтрудом РФ 07.05.2004 г.)

4. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников оптовых баз, складов, рынков, холодильников (утв. Минтрудом РФ 19.05.2004 г.)

5. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых эксплуатацией газового хозяйства организаций (утв. Минтрудом РФ 21.05.2004 г.)

6. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников стационарных и передвижных автозаправочных станций, нефтебаз, складов ГСМ (утв. Минтрудом России 17.05.2004 г.)

7. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых бытовым обслуживанием населения (утв. Минтрудом России 18.05.2004 г.)

8. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесозаготовительной и деревоперерабатывающей промышленности (утв. Минтрудом РФ 11.05.2004 г.)

9. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в мебельном производстве (утв. Минтрудом России 11.05.2004 г.)

10. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004 г.)

11. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда при использовании стеклопластиков, стекловолокна и стеклоткани (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 г.)

12. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых обслуживанием и ремонтом фреоновых холодильных установок и оборудования охлаждаемых помещений (утв. Минтрудом РФ 12.05.2004 г.)

13. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве асбестоцементных изделий и утилизации отходов (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004 г.)

14. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда в организациях гражданской авиации (утв. Распоряжением Минтранса РФ от 25.04.2002 г. № НА-141-р)

Также при использовании данных Методических рекомендаций надо учитывать, что некоторые нормативные правовые акты, утратили силу.

Для новичков в охране труда напоминание — приведённые здесь Методические рекомендации, не являются нормативными правовыми актами и следовательно не обязательны для применения.

 

«Электронный инспектор»! выявил нарушения трудового законодательства на 5 млрд рублей


05/03/2018

Сервис Роструда «Электронный инспектор» выписал 5 млрд рублей «виртуальных» штрафов 300 тыс. работодателей, прошедших самопроверку соблюдения требований трудового законодательства на сайте «онлайнинспекция.рф», сообщил руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов на Российском инвестиционном форуме в Сочи.
«Если предприниматели будут проходить самопроверки на нашем портале «онлайнинспекция.рф», (уже прошло 285 тысяч предприятий. — Всеволод ВУКОЛОВ), они получат практически автоматическое заключение аудита, о том, в каком состоянии у них находятся кадровые документы. Вот эти 300 тысяч набрали виртуальных штрафов на 5 млрд руб. То есть вы представляете, в каком состоянии у нас находится правовая часть в части именно соблюдения трудового законодательства», — сообщил он.
Реальных штрафов данный сервис не выписывает, но помогает выявить и исправить нарушения. «Никаких санкций нет, он просто выдает информацию «если бы к вам пришел инспектор, вы бы получили такой-то штраф»», — уточнил глава ведомства.
«В рамках проекта по реформированию контрольно-надзорной деятельности, главный вопрос для нас, это вопрос жизни и здоровья. И когда мы говорим о риск-ориентированном подходе, а сейчас у нас просто машина выдает те предприятия, которые мы закладываем в плановые проверки, мы в том числе учитываем вещи, связанные со смертными случаями (на производстве. — RNS), с тяжелыми случаями, с элементарными нарушениями правил охраны труда, административного делопроизводства», — объяснил глава Роструда.
Сервис «Электронный инспектор» запущен в конце 2014 года и работает в пилотном режиме, сообщается в описании проекта на сайте «онлайнинспекция.рф». Для проведения самопроверки в настоящее время доступно 125 тематических проверочных листов, охватывающих все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда. В 2018 году планируется дополнительно внедрить еще около 50 тематических проверочных листов.

 

Консультация: отсутствие справки о прививках работника, занятого во вредных условиях труда, – основание отказа в проведении предварительного медосмотра?


02/03/2018

ВОПРОС:

При направлении работодателем на предварительный медицинский осмотр работников с вредными условиями труда медицинская организация, с которой заключен договор на проведение предварительных медицинских осмотров, требует от направленных лиц справку с места жительства о прививках и, если такой справки нет, требует сделать прививки. Насколько это правомерно, если в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» требование о прививках не указано?

ОТВЕТ: 
При направлении работодателем на предварительный медицинский осмотр работников с вредными условиями труда, работы которых не входят в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. №825 (далее – Перечень)), медицинская организация неправомерно требует от направленных лиц сделать прививки или предъявить справку о наличии прививок.
Если выполняемые работы входят в перечень, то медицинская организация правомерно требует от лиц, направленных на осмотр, наличие прививок, однако в данном случае граждане также имеют право от них отказаться, в связи с чем им правомерно будет отказано в приеме на работу.

ОБОСНОВАНИЕ: 
Согласно п. 9 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (Приложение №3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. №302н), для прохождения предварительного осмотра лицо, поступающее на работу, представляет в медицинскую организацию следующие документы:
•    направление;
•    паспорт (или другой документ установленного образца, удостоверяющий его личность);
•    паспорт здоровья работника (при наличии);
•    решение врачебной комиссии, проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках национального календаря профилактических прививок (Приложение №1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 21.03.2014 г. №125н) перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняются необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Такое же правило закреплено в п. 4 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приложение №2 к Приказу Минздравсоцразвития России №125н).
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон) граждане имеют право отказаться от профилактических прививок, однако на основании п. 2 ст. 5 Закона отсутствие профилактических прививок влечет за собой:
•    запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых, в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации, требует конкретных профилактических прививок;
•    временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
•    отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Таким образом, при направлении работодателем на предварительный медицинский осмотр работников с вредными условиями труда, работы которых не входят в Перечень, медицинская организация неправомерно требует от направленных лиц сделать прививки или предъявить справку о наличии прививок, так как гражданин в любом случае имеет право на отказ от прививок, а справка о прививках не является обязательным документом для прохождения предварительного осмотра.
Если выполняемые работы вышеуказанных работников входят в Перечень, то медицинская организация правомерно требует от лиц, направленных на осмотр, наличие прививок, однако в данном случае граждане также имеют право от них отказаться, в связи с чем им правомерно будет отказано в приеме на работу.

 

От «уравниловки» к оценке риска


02/03/2018


В последнее время профессиональным сообществом по охране труда активно обсуждается вопрос новой модели выдачи средств индивидуальной защиты, которая предполагает переход от выдачи по спискам к риск-ориентированной концепции.  Именно в сфере  СИЗ  в ближайшее время  планируются  значительные изменения, как в сфере законодательства, так и в формировании новых подходов при разработке, производстве и их выдаче.  Это тема станет одной из ведущих тем Всероссийской недели охраны труда, которая пройдет с 9 по 13 апреля 2018 года. Теме СИЗ как инструменту управления охраной труда будет посвящен целый блок мероприятий.  

 
КАК ВСЕ НАЧИНАЛАСЬ? 


«Уравниловка» в выдаче средств индивидуальной защиты зародилась в России в 20-ые годы ХХ века. В тяжелых экономических условиях НЭПа, когда не хватало самого необходимого, советское Правительство вынуждено было поровну на всех делить имеющиеся материалы, ткани, одежду и обувь. Тем самым государство обеспечивало хотя бы минимальный уровень защиты работника. Принцип «всем поровну», бесплатно и гарантированно сохранялся еще долго, не смотря на то, что СИЗы  совершенствовались, а нормы менялись.      
В 90-ые пришли новые времена, а с ним и частная собственность. Крупные предприятия в результате приватизации от государства перешли в руки новых владельцев, появились субъекты малого и среднего бизнеса, частные предприниматели. Теперь не государство, а новые работодатели обязаны стали обеспечивать работников средствами защиты и гарантировать им безопасность.  При этом отраслевой принцип выдачи СИЗ сохраняется.   
  
НОВАЯ ЭКОНОМИКА – НОВЫЕ ПОДХОДЫ

 
Развитие экономики и новые политические реалии в виде санкций,  внедрение современных технологий и оборудования, которое повлекло за собой и изменения в производственных процессах в разных отраслях, совершенствование   рынка СИЗ, – все это приводит к новому пониманию: в сфере обеспечения средствами защиты на рабочих местах  нужны перемены.  Куда будет двигаться рынок, что планирует Минтруд РФ, а что предлагает профессиональное сообщество?
  
ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ РИСКА 

 
«СИЗы защищают не профессию и не должность, их задача – ограждать от воздействия совершенно определенных факторов», – рассказывает о новой риск-ориентированной модели выдачи СИЗ Директор департамента условий и охраны труда Минтруда РФ Валерий КОРЖ. – Тип выбираемых средств защиты будет зависеть от опасности или вредного фактора, который существует на рабочем месте». 
Выбор риск-ориентированной концепции продиктован временем. Токарь на металлургическом заводе и токарь в электроэнергетике, по большому счету, выполняют один и тот же функционал, работают с применением одного и того же оборудования, а СИЗ вынуждены использовать разные,  в соответствии  с отраслевыми нормами. Минтруд планирует унифицировать типовые нормы подобно тому, как это сделано в профстандартах.
В новых нормах все СИЗы будут распределены по группам. В одной будут сгруппированы средства в зависимости от химических, биологических и физических факторов, во второй – по видам работ, в третьей –  по уровню загрязнения,  а в четвертой группе – в зависимости от климатических факторов.  При этом также идет учет производственных зон и участков. К примеру, токарю, который работает на классическом станке, нужен один набор средств защиты. Оператору  токарного станка с современным программным управлением, но который тоже формально считается токарем, совсем другие.

Но уйти от отраслевых норм быстро не получится. Минтруд это признает. Новые нормы потребуют широкомасштабных организационных мероприятий.
«Это новые правила, и в их создании должны принимать участие службы охраны труда работодателя, профсоюзы, сами работники. Кому-то будет мало 10 пар перчаток в год, а кому-то, наоборот, их окажется много. Благодаря обратной связи мы сможем это учесть», – отмечает Валерий КОРЖ. Поэтому предусматривается длительный переходный период. Новая концепция должна заработать с 1 января 2023 года.
«Мы и не планируем быстрых кардинальных изменений, – добавляет Валерий КОРЖ. –Тут не стоит торопиться. Серьезных проблем в обеспечении СИЗ мы не видим. Но работодателям нужно постепенно давать больше свободы действий в выборе средств защиты. В конечном итоге именно они несут административную, уголовную и финансовую ответственность за обеспечение сотрудников средствами защиты».

 
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА РЕФОРМА? 

 
Логика всех преобразований в сфере охраны труда, в том числе в секторе средств индивидуальной защиты,  последних лет ясна и понятна.  Все внимание  на профилактику и учет рисков. Стратегия – формировать превентивные меры для предотвращения производственных травм, аварий и происшествий. Работодатель, впрочем, как и сам же работник, должны, просто обязаны, подходить к вопросам собственной безопасности на рабочих местах и в выборе СИЗ  «неформально».  Быть вовлеченными, реально оценивать, учитывать и уметь предотвращать риски на каждом рабочем месте. Это и есть базовые основы культуры безопасности, к которой стремится вся система охраны труда.  
  

А КАК У НИХ, ИЛИ СТОИТ ЛИ ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД? 

  
Риск-ориентированный подход в Минтруде называют прогрессивным.  Действительно, все передовые страны используют такой подход. И рабочие в Европе в высокой степени вовлечены в выбор СИЗ. В крупных компаниях существуют рабочие группы из представителей охраны труда и рабочего коллектива. На их выбор представляется несколько вариантов средств индивидуальной защиты, исходя из рисков. Рабочие, попробовав несколько вариантов, могут выбрать именно тот, который посчитают наиболее удобным и комфортным.  
Хотя стоит отметить, что многие западные компании, имеющие свои представительства в России, уже давно адаптировали такой подход при выборе СИЗ на российской земле. К примеру, на одной из бизнес встреч в прошлом году, которая была организована Ассоциацией ЭТАЛОН в преддверии Всероссийской недели охраны труда-2017, технический директор компании «3M» (Россия) Сергей ДМИТРУК представил опыт компании в подборе для работников СИЗ органов дыхания. Так, каждому сотруднику 3М подбирают СИЗ индивидуально, примеряют на хорошее прилегание и только после того, как сотрудник будет уверен, что именно в этом респираторе или маске он чувствует себя хорошо и комфортно, он получает этот СИЗ.

ЧТО ДУМАЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО? 

  
Производители СИЗ уверены, что благодаря программам по импортозамещению, а также новым  действующим мерам  и подходам, рынок увеличится. Минпромторг прогнозирует увеличение рынка СИЗ  к 2025 году на 40%. По данным Grand View Research, Россия находится на четвертом месте в мире по объему рынка СИЗ с результатом $2,02 млрд (данные 2015 г.), пропустив вперед только США, Китай и Германию. В Европе ежегодно на обеспечение одного работника тратят 350-400 USD, а в России пока – 100 USD (в нефтегазовом секторе – 350 USD). 
Эксперты по охране труда, в свою очередь,  уверены, что новый подход следует в качестве пилотного внедрить сначала на разных предприятиях с разными уровнями риска, в разных отраслях, регионах и профессиях. Сравнительная со старым методом оценка должна проходить профессиональные слушания с привлечением профессионального сообщества, производителей СИЗ и конечных потребителей. Не исключена возможность злоупотребления результатами оценки риска со стороны работодателей, желающих сэкономить на приобретении СИЗ.

Все эти вопросы можно будет обсудить на Всероссийской недели охраны труда в Сочи. В рамках тематических мероприятий по СИЗ на одной площадке соберутся и представители Минтруда РФ, являющиеся инициатором риск – ориентированного подхода и авторами соответствующего закона, разработчики и производители, потребители, профсоюзы, а также представители госкомпаний, формирующие до 50%  доли закупок СИЗ в стране.

О порядке назначения единовременных и ежемесячных пособий по соцстрахованию от травматизма


27/02/2018


Приказом Минтруда России от 22.11.2017 № 798н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 577н» уточнен порядок предоставления ФСС РФ госуслуги по назначению единовременной и ежемесячной страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 
Определено, в частности, что для предоставления госуслуги при отсутствии справки о среднем месячном заработке застрахованного необходимы сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания – за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание, которые предоставляются территориальным органом ПФР.
Заявителю в качестве результата предоставления госуслуги обеспечивается по его выбору возможность получения как электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписи, так и документа на бумажном носителе.
Определено также, что территориальные органы ФСС РФ не вправе требовать от заявителя:
– повторного предоставления заявления и документов, необходимых для предоставления госуслуги, на бумажном носителе в случае их направления в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью заявителя;

– при осуществлении записи на прием с портала госуслуг совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации и указания цели приема.


Территориальные органы ФСС РФ также не вправе:
– отказывать в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления госуслуги, в случае, если они поданы с соблюдением сроков и порядка, информация о которых размещена на портале госуслуг;

– отказывать в предоставлении госуслуги в случае, если заявление и документы, необходимые для ее предоставления, поданы с соблюдением сроков и порядка, информация о которых размещена на портале госуслуг.


Кроме того, обновлена контактная информация территориальных органов ФСС РФ.

  


Зарегистрировано в Минюсте России 30 января 2018 г. № 49819

 
 
 


МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2017 г. № 798н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
В ВИДЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ И (ИЛИ) ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВЫХ
ВЫПЛАТ ЗАСТРАХОВАННОМУ ЛИБО ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ В СЛУЧАЕ ЕГО СМЕРТИ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2013 Г. N 577Н

 
 
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. № 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 15, ст. 2084)

приказываю:

Внести изменения в Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 октября 2013 г. №577н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2014 г., регистрационный № 31289), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июня 2016 г. №300н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный № 43168), от 3 ноября 2016 г. №605н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2016 г., регистрационный № 44425), согласно приложению.
 
 

Министр

М.А. ТОПИЛИН




Конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области»

19/02/2018

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2016 года (далее – Конкурс).
Конкурс проводится в рамках реализации Государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года» и постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2010г. № 109-П «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация»/нормативные правовые акты/в сфере охраны труда).
Для участия в Конкурсе приглашаются специалисты по охране труда предприятий и организаций осуществляющих свою деятельность на территории Ровенского муниципального района.
Информацию о принятом решении просим направлять в администрацию Ровенского муниципального района специалисту по охране труда:

 Телефон :2-13-61; факс 2-11-43; email:rovnoe2@mail.ru

 

Актуальная консультация: об обязательности применения профессионального стандарта специалистами по охране труда


19/02/2018

ВОПРОС:

Обязательно ли применять Профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда? Нужно ли руководствоваться требованиями профессиональных стандартов при приеме на работу работника?

ОТВЕТ:

Работодатель может допустить к работе специалиста в области охраны труда, имеющего соответствующую подготовку или (и) опыт работы в этой области. Работодателю следует применять Профессиональный стандарт для специалиста в области охраны труда либо руководствоваться Единым квалификационным справочником.

ОБОСНОВАНИЕ:

В соответствии с ч. 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
При применении ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.
Если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно ст. 57 ТК РФ наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Производственной деятельностью являются действия работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (ст. 209 ТК РФ). Таким образом, любая организация, в том числе и оказывающая различные виды услуг, должна соблюдать требования в области охраны труда, установленные ТК РФ.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ТК РФ).
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Из вышеизложенного следует, что на должность специалиста в области охраны труда работодатель может принять только работника, имеющего специальную подготовку или (и) с опытом работы в этой области. Законодательством установлены требования к специалисту по охране труда – к его квалификации, уровню знаний, должностным обязанностям (Квалификационный справочник и Профессиональныйстандарт).
В случаях, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся в квалификационных справочниках и в профессиональных стандартах, работодатель самостоятельно определяет, какой акт использовать, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2016 № 15-2/ООГ-4698, от 13.12.2016 № 15-2/ООГ-4380).

Исходя из изложенного с учетом требований вышеназванных документов работодатель должен назначать на должность специалиста в области охраны труда с учетом ограничений, установленных законодательством. При этом работодателю следует применять Профессиональный стандарт либо руководствоваться Квалификационным справочником.


24/01/2018 г.

Минтруд России подвел итоги 2017 года по охране труда


В 2017 году сохраняется устойчивая тенденция к снижению уровня производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снизилось: за 9 месяцев 2017 года произошло 3 556 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, что на 5 % ниже, чем за аналогичный период 2016 года (3 731 случай).
В 2017 году также отмечается уменьшение количества погибших на производстве: за 9 месяцев 2017 года погибло работников на 24 % меньше, чем за аналогичный период 2016 года (871 и 1 151 человек соответственно).
Количество погибших традиционно остается наиболее высоким по сравнению с другими видами экономической деятельности в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве, в сфере транспорта и связи, добыче полезных ископаемых.
  
                               ПРИСОЕДИНЕНИЕ РОССИИ К КОНЦЕПЦИИ МАСО
                                                   «НУЛЕВОЙ ТРАВМАТИЗМ»

Между Минтрудом России и Международной ассоциацией социального обеспечения был подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма», приоритетом которой является повышение безопасности, гигиены труда, условий труда и общих условий работы в контексте их соответствующих миссий, стратегий, компетенций и ресурсов.
Главная цель меморандума – привлечение национальных компаний к участию в глобальной кампании по продвижению «нулевого травматизма» и реализация стратегии профилактики Концепции на уровне компаний.
Согласно меморандуму Минтруд России стал официальным партнером глобальной кампании Концепции «нулевого травматизма», которая была запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда.

                                  АКТУАЛИЗАЦИЯ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

С целью усиления профилактических мер и уменьшения числа производственных травм и профессиональных заболеваний работников Минтруд России проводит активную работу по актуализации действующих правил по охране труда, а также по разработке и изданию новых правил.
В первую очередь это касается правил по охране труда в отраслях, которые признаны наиболее травмоопасными в экономике. Утвержденные правила по охране труда обязательны для всех работодателей независимо от их организационно-правовой формы.
В 2017 году разработаны и актуализированы правила по охране труда: при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества; при использовании отдельных видов химических веществ и материалов; при проведении работ в легкой промышленности; при добыче (вылове) переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов; на городском электротранспорте; при нанесении металлопокрытий.
Разработка правил ведется с учетом конвенций Международной организации труда, ратифицированных Российской Федерацией, а также лучших мировых практик. Также Минтрудом России в 2017 году были утверждены Типовые нормы выдачи специальной одежды работникам авиационной промышленности.

                               


          ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА

С 10 по 14 апреля 2017 года в Главном медиацентре г. Сочи состоялась третья ежегодная Всероссийская неделя охраны труда, которая проводится накануне Всемирного дня охраны труда с целью содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Мероприятие проводится по инициативе Минтруда России и при поддержке Правительства РФ, оргкомитет Недели возглавляет Заместитель Председателя Правительства РФОльга ГОЛОДЕЦ.
Всероссийская неделя охраны труда – глобальная дискуссионная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, повышения производительности труда, создания достойных условий труда и улучшения качества жизни каждого работника.
В рамках Недели проведено 171 мероприятие (конференции, панельные дискуссии, круглые столы, лекции, обучающие семинары). Тематика мероприятий охватывала широкий комплекс актуальных вопросов в сфере охраны труда, представляющих практический интерес для специалистов, с анализом нормативной правовой базы и направлений ее совершенствования и представлением лучших практик по следующим основным направлениям:
– разработка и внедрение системы управления охраной труда;
– совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– реформирование контрольной и надзорной деятельности;
– проблемы демографического развития;
– инвестиционная привлекательность компаний с точки зрения безопасности работников на производстве.
Общее количество участников Недели составило более 11,7 тыс. человек, что в 1,2 раза превышает показатель 2016 года. В мероприятиях активное участие приняли делегации Международной организации труда, Международной ассоциации социального обеспечения, Международной ассоциации инспекций труда.
На площадке Недели организованы консультационные пункты МЧС России, Роструда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования России.
В рамках акции «Добровольное и конфиденциальное консультирование и тестирование на ВИЧ на рабочих местах» совместно с Международной организацией труда, региональными центрами по профилактике и борьбе со СПИДом на площадке Недели организовано бесплатное анонимное тестирование на ВИЧ-инфекцию с до- и послетестовым консультированием участников.
С целью популяризации современных технологий в сфере обеспечения безопасных условий труда, демонстрации успешных проектов и практик в области государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда проведена ежегодная Международная выставка по промышленной безопасности и охране труда SAPE-2017. Участниками выставки стали не только российские, но и зарубежные производители.
На выставке было подписано 26 соглашений о сотрудничестве на сумму более чем 160 млн рублей, достигнуто более сотни договоренностей о поставках отечественной продукции, как в крупнейшие госкорпорации, так и в развивающиеся региональные компании.
В рамках Недели состоялся второй молодежный форум, который собрал более 200 студентов из 40 профильных вузов, готовящих студентов по программам обучения в сфере охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, экологии и по другим смежным направлениям.
В 2018 году Всероссийская неделя охраны труда состоится с 9 по 13 апреля в г. Сочи. Генеральная тема мероприятия в следующем году – достижения и новые вызовы в сфере охраны труда.


                         


                СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

Со вступлением в силу с 1 января 2014 года федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обеспечено внедрение специальной оценки условий труда в целях установления реального состояния условий труда на рабочих местах.
Всего за период с апреля 2014 года – по декабрь 2017 года специальная оценка условий труда проведена на более чем 11 млн рабочих мест (22 % от общего числа рабочих мест), на которых занято свыше 15 млн работников. Улучшены условия труда более чем на 1,7 млн рабочих мест.
До 31 декабря 2018 года планируется обеспечить оценку условий труда всех имеющихся в экономике 48 млн рабочих мест.

                                 


 ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ
                                     УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

С 2015 года с целью сохранения сложившихся положительных тенденций в охране труда Минтруд России внедряет программно-целевой метод управления охраной труда.
Для обеспечения единого подхода была разработана и рекомендована к использованию «Типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда».
В настоящее время программы по улучшению условий и охраны труда утверждены во всех субъектах Российской Федерации. Мероприятия программ предусматривают совершенствование региональной нормативной правовой базы охраны труда, непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения, информационное обеспечение и пропаганду охраны труда, а также улучшение лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
В соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, Минтрудом России доработана типовая государственная программа субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
В 13 субъектах Российской Федерации действуют программные документы, утвержденные с учетом доработанной Минтрудом России программы.

 


24/01/2018 г


Установлен порядок проведения независимой оценки квалификации работников


С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», который регулирует отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.
Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена, который проводится по инициативе соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя. По итогам прохождения экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации либо, в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении экзамена, заключение о его прохождении с рекомендациями для соискателя. Работодатель направляет работника на прохождение независимой оценки квалификации с письменного согласия работника и за счет средств работодателя. При этом на период прохождения работником независимой оценки квалификации предусматривается сохранение за ним места работы и средней заработной платы, а также оплата командировочных расходов в связи с ее прохождением.                  


24/01/2018 г

Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью


Люди с ограниченными возможностями очень часто страдают от нарушения своих прав. Во-первых, инвалидам очень сложно найти работу в принципе. Во-вторых, часто рабочее место сотрудника-инвалида не соответствует тем требованиям, которые соответствуют медицинским показателям по диагнозу человека. В российском законодательстве существует несколько нормативно-правовых актов, нормы которых защищают права инвалидов. В частности, речь идет и о защите трудовых прав граждан с ограниченными физическими возможностями (Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, Гигиенические требования к условиям труда инвалидов СП 2.2.9.2510-09).
Инвалиды должны работать в помещениях, которые соответствуют гигиеническим требованиям. Основная цель такого условия — гарантия максимальной безопасности человека с ограниченными физическими возможностями и выполнение предписаний, указанных в Индивидуальной программе реабилитации. Охрана труда инвалидов предусматривает четкие правила по поводу этажности производственных, бытовых и санитарных помещений, в которых работают инвалиды. В п.4-15 Гигиенических требований указано, что в зданиях должно быть не более 2 этажей. Невозможно устанавливать рабочие места инвалидов в цокольных и подвальных этажах. Важно отметить, что комнаты должны быть просторными и достаточно большими по площади. Для обеспечения 100% гарантии отсутствия травм среди людей с ограниченными физическими возможностями полы должны быть не скользкими.
Требования законодательства и Индивидуальной программы реабилитации, которую утверждают представители медико-социальной экспертизы, предусматривают ограничения по поводу рабочего времени сотрудников с инвалидностью. В статье 92 Трудового кодекса РФ говорится, что рабочая неделя для лиц, имеющих 1 или 2 группу инвалидности, не может превышать 35 часов. Также учитываются требования ИПР, то есть при рекомендации меньшей длительности рабочей недели работодатель должен учитывать требования врачей. Не допускается привлекать лиц с ограниченными возможностями к сверхурочным и ночным работам, а также к работе в выходные дни. Инвалиды могут принимать участие в таких работах только при наличии письменного согласия с их стороны.
В разделе 5 Гигиенических требований четко рассматриваются вопросы, связанные с соблюдением санитарных норм: помещение для отдыха инвалидов должно занимать не меньше 12 кв. метров из расчета не менее 0,3 кв. метра площади на каждого работающего инвалида; мебель в комнатах отдыха устанавливается удобная, желательно — мягкая, чтобы люди могли восстановить силы во время обеда; регулярное проведение техперсоналом влажной уборки в помещениях, где чаще всего находятся люди с пониженной трудоспособностью.
Если проанализировать, то выполнение таких требований для крупного предприятия не должно составить каких-либо сложностей, потому что нет необходимости строить дополнительные помещения. Просто в случае необходимости производится небольшое переоборудование имеющихся площадей. Охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью предусматривает запрет на использование труда в тяжелых условиях. Дело в том, что они, работая в запрещенных по медицинским показаниям условиях, могут резко ухудшить состояние своего здоровья.
С юридической точки зрения сотрудники отдела кадров должны обращать внимание на все записи в ИПР. В рекомендациях может указываться на каких должностях, предприятиях или с какими условиями труда может работать этот человек. Кроме этого, органы МСЭК могут выдавать направления на конкретные производства. Охрана труда инвалидов — очень важный элемент их социальной защиты. В законодательстве четко прописаны все правила и нормы, которые надо соблюдать. Государство требует от работодателей только одно: не нарушать закон.


27/12/2017 г.

О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н

Выдача работникам мыла или жидких моющих средств, в том числе для мытья рук и тела, при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, не будет фиксироваться под роспись.
Установлено также, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя. Нормы доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами. Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

 Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2017 г. № 49173  



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 


ПРИКАЗ
от 23 ноября 2017 г. № 805н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ДЕКАБРЯ
2010 Г. № 1122Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ
ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ
И СТАНДАРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ
СМЫВАЮЩИМИ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ"»
 
Приказываю:
 
1. Внести в приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2011 г., регистрационный № 20562) с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 февраля 2013 г. № 48н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2013 г., регистрационный № 27700), от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284), следующие изменения:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника или в локальном нормативном акте работодателя, доводятся до сведения работника в письменной или электронной форме способом, позволяющим подтвердить ознакомление работника с указанными нормами.»;
б) абзац третий пункта 24 после слов «Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств» дополнить словами «за исключением средств, указанных в пункте 7 Типовых норм,».
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
 
 Министр


М.А. ТОПИЛИН


22/12/2017 г.

Официальные разъяснения: трудовые гарантии и льготы женщинам, осуществляющим уход за детьми до 3-х лет

В первую очередь стоит отметить, что на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).  В связи с чем, в случае, если женщина решит выйти на работу до окончания отпуска по уходу за ребенком, работодатель обязан предоставить ей ее  место работы. В  соответствии со ст. 93 Трудового Кодекса РФ работодатель  на основании заявления обязан устанавливать неполное рабочее время для женщин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). При этом, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Следует отметить, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для женщины  каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В силу статьи 258 ТК  РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. Если у женщины есть два и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления должна составлять не менее одного часа. Перерывы для кормления включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. По заявлению женщины перерывы для кормления могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде перенесены как на начало, так и на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением.
Мамы,  имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. В соответствии со ст. 96 и ст. 259 ТК РФ такие женщины должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от подобной работы. В аналогичном порядке женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет:
– привлекаются к сверхурочной работе (ст. 99 Трудового Кодекса РФ);
– привлекаются к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 Трудового Кодекса РФ);
– направляются в служебные командировки (ст. 259 Трудового Кодекса РФ).
Кроме того, в силу статьи 262 Трудового Кодекса РФ женщине для  ухода за ребенком – инвалидом по письменному заявлению предоставляется до четырех дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. А вот женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной  платы.
Следует обратить внимание на то, что расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается. Исключения определены статьей 261 Трудового Кодекса РФ.


20/12/2017 г

Прокуратура разъясняет порядок организации и проведении медицинских осмотров работников предприятий

Обязательным медосмотрам подлежат следующие категории работников (статья 213 ТК РФ):
– в возрасте до 21 года – проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (раз в год) медицинские осмотры;
– работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений;
– занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе подземные работы и пр.);
– работники, чья деятельность связана с движением транспорта (водители, машинисты и др.).
Вредные условия труда определяются по результатам проведения работодателем специальной оценки условий труда. Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года М 302н определены перечни работ и опасных производственных факторов, при воздействии которых необходимо обязательное проведение медицинских осмотров (крановщики, лифтеры и пр.) (указанные медицинские осмотры проводятся независимо от проведения специальной оценки условий труда).
Водителям обязательно прохождение следующих видов медицинских осмотров: предварительный (при приеме на работу), периодический, предрейсовый (перед началом каждой смены), а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет Водители автотранспорта, работа которых связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов, проходят также послерейсовые медицинские осмотры (после каждой смены, рейса).
Сотрудники проходят медосмотры за счет средств работодателя на основании выданного им направления. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.
По итогам проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров составляется заключение (заключительный акт), в котором указывается результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены). Согласно части 1 статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.


15/12/2017 г.

Руководство по соблюдению обязательных требований по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (утв. Рострудом)

Рострудом утверждено руководство по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Руководство содержит рекомендации по соблюдению обязательных требований в части организации деятельности при проведении медико-социальной экспертизы с целью установления степени утраты трудоспособности, а также рекомендации по соблюдению обязательных требований в части оформления документов при установлении степени утраты трудоспособности.
Степень утраты трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Одновременно с этим учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также признает пострадавшего инвалидом.
Экспертное решение о степени утраты трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование. Срок освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы не может превышать одного месяца с даты  подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.


08/12/2017 г.

Разъяснение Минтруда России

Статьей 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлено, что каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях, государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных на производстве по установленной форме (форма 9 приложения № 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»). При этом, исходя из содержания сведений данного журнала, подлежащих заполнению при регистрации несчастного случая, несчастные случаи регистрируются в нем последовательно, по мере их расследования и оформления актами формы Н-1.
Все зарегистрированные в организации несчастные случаи на производстве включаются в утвержденную Росстатом годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, направляемую работодателем в органы статистики в установленном порядке и сроки.
Кроме того, в соответствии с вышеупомянутой статьей копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии (в предусмотренных Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) направляются, в том числе, в соответствующую государственную инспекцию труда, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
Следовательно, правовыми нормами статьи 230.1 Кодекса установлено, что учет несчастного случая у работодателя, а также направление копий соответствующих документов по указанному несчастному случаю в органы и организации, предусмотренные данной статьей, должен осуществляться после утверждения работодателем (его представителем) акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1).
Таким образом, в целях единообразного учета и анализа случаев производственного травматизма за учетную дату следует принимать дату утверждения работодателем акта о несчастном случае на производстве (форма Н-1).


05/12/2017 г.

На IV Всероссийской неделе охраны труда-2018 обсудят вопросы охраны и улучшения условий трудящихся

С 9 по 13 апреля в Сочи, в главном Медиацентре пройдет IV Всероссийская неделя охраны труда-2018, в ходе которой будут обсуждены все важные вопросы сферы охраны труда, безопасности производства и улучшений условий на рабочих местах.
Как сообщает пресс-центр ВНОТ-2018, одним из ключевых мероприятий Всероссийской недели охраны труда 2018 года станет конференция по теме «Стремление к нулю: национальная стратегия в сфере охраны труда». В целом по России уровень производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом, снижается. Эта тенденция сохранялась как в 2016 году, так и в I полугодии этого года. С 2012 по 2016 год количество погибших на производстве уменьшилось на 31 %. Российские показатели травматизма находятся на среднеевропейском уровне. Но Россия поставила перед собой глобальную стратегическую цель – полностью исключить случаи травматизма и профзаболеваний на работе.
По словам министра труда и социального развития РФ Максима ТОПИЛИНА, сохранение жизни и здоровья каждого работника в процессе трудовой деятельности через реализацию концепции «нулевого» травматизма является ключевой задачей в области охраны труда. Для этого уже много сделано, еще больше планируется реализовать в самое ближайшее время. «Правильнее деньги по несчастным случаям на производстве тратить именно на такие программы раннего выявления, переобучения, выведения, чем платить различные пособия по утрате трудоспособности, по потере заработка и так далее», – отметил Максим ТОПИЛИН.
Кроме того, разработана программа «Безопасный труд». В 2018 году она станет частью государственной программы «Содействие занятости населения», и на ее реализацию будет направлено свыше 200 млн. рублей. «Безопасный труд» – это целый комплекс самых конкретных мероприятий. Целевым показателем их эффективности станет «нулевой травматизм». В основе концепции программы – профилактика травматизма и профзаболеваний. Этот приоритет будет отражен, в первую очередь, на законодательном уровне. Так, уже весной 2018 года, после общественных слушаний, в Государственную Думу будет внесен законопроект о новой редакции Х раздела Трудового кодекса РФ «Охрана труда».
По нему работодатель будет обязан внедрять риск-ориентированный подход: выявлять, оценивать, управлять профессиональными рисками, оповещать работника о возможном риске. Минтруд разработал 70 методов оценки уровня риска. Принцип риск-ориентированности будет соблюден и пре выдачи средств индивидуальной защиты. Сейчас СИЗы выдают по «спискам» и по профессиям и видам работ. В дальнейшем – в зависимости от конкретного риска, опасности и фактора производственной среды.
Значительный шаг Минтруд намерен сделать в сторону раннего выявления профзаболеваний. Готовится к обсуждению законопроект, который в корне меняет подход к этой теме. Работодатель будет обязан не просто выявлять профзаболевания, а определять их начальные признаки, качественные изменения в организме человека на самой ранней стадии. Будет установлен новый перечень факторов, при наличии которых работники обязаны проходить периодические медицинские осмотры. Достижение нулевого травматизма, в конечном счете, призвано решать глобальные задачи демографического развития России: сократить смертность в трудоспособном возрасте, укрепить здоровье работающего населения, увеличить продолжительность жизни.


24/11/2017 г.

23 ноября 2017 года   10.00 в  здании Ровенской районной администрации прошло обучение по охране труда и оказанию первой медицинской помощи. Общее количество  участников обучения составило 27 человек.

 DSC00017.JPG


17/11/2017 г.

О Всероссийской неделе охраны труда 2018 года

С 9 по 13 апреля 2018- года в Главном медиацентре города Сочи состоится четвертая Всероссийская неделя охраны труда. Мероприятие проводится по инициативе Минтруда России и при поддержке Правительства Российской Федерации.

Всероссийская неделя охраны 'груда является главным событием года в области охраны труда, центральной дискуссионной площадкой, на которой демонстрируются лучшие мировые й отечественные практики в области систем управления охраной труда, рассматриваются превентивные меры, направленные на профилактику травматизма и профессиональной заболеваемости, обсуждаются я конкретизируются направления государственной политики в области охраны труда и совершенствования нормативной правовой базы. В мероприятиях Недели —2017 приняло участие-11 719 руководителей и специалистов из всех субъектов Российской Федерации, а также международных экспертов.

В работе Недели примут участие руководители и представители Правительства Российской Федерации, Минтруда России и других министерств и ведомств, а также крупнейших компаний российского бизнеса.  ^

Официальный сайт Всероссийской недели охраны труда http://vssot.atalon.ru. Стоимость регистрационного взноса на участие составляет:

При оплате до 28 февраля 2018 года:

              Участник – 32 000 рублей;

             VIP участник - 66 000 рублей,

При оплате после 1 марта 2018 года:

               Участник -38 000 рублей;

               VIP участник - 88 000 рублей,

Для формирования единого списка участников Недели – 2018  от Саратовской области области просим направить заявки на участие в адрес министерства занятости, труда и миграции области: e-mail: EreminaEA@saratov.gov.ru  по форме:


№ п/п

ФИО

Должность

Место работы

e-mail

Телефон

 

 

 

 

 

 


 Контактный телефон : 8(8452) 51-74-55 Еремина Елена Александровна


15/11/2017 г. 

В 2018 году при проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы

         Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 №1080 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875.

Согласно изменениям:

1.     При проведении плановых проверок государственные инспекторы труда должны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).

2.     В проверочные листы будут включены вопросы, затрагивающие наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства.

3.     Предмет плановой проверки должен быть ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Указанные требования будут применяться при проведении плановых проверок:

  • в отношении работодателей, относящихся к категории умеренного риска – с 1 января 2018 года;
  • в отношении всех работодателей – с 1 июля 2018 года.

09/11/2017г.

Об участии во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность – 2017»

Всероссийский конкурс «Успех и безопасность - 2017» проводится в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 года №516.

Конкурс реализуется в целях пропаганды лучших практик организации работ в области охраны труда, повышения эффективности системы государственного управления охраной труда, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, а также привлечения общественного внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах.

Участие в конкурсе осуществляется на безвозмездной основе. Конкурс проходит заочно на основании общедоступных данных и сведений, представленных участниками конкурса.

Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на web-сайте Ассоциации «ЭТАЛОН» http://www.aetalon.ru, заполнить электронные формы заявки на участие в конкурсе и сведений об организации. Срок приема заявок на конкурс завершается 9 марта 2018 года.

Торжественная церемония награждения победителей и призеров конкурса состоится в рамках Всероссийской недели охраны труда в период с 9 по 13 апреля 2018 года в г. Сочи.

Возможные вопросы, связанные с организацией и проведением Конкурса, необходимо адресовать в Ассоциацию: тел./факс: +7(495) 411-09-98; e-mail: kot@aetalon.ru.

Приглашаем всех работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Саратовской области принять участие в конкурсе.

Информацию об участниках данного конкурса от Саратовской области просим направить в министерство занятости, труда и миграции области до 1 марта 2018 года по электронной почте: EreminaEA@saratov.gov.ru.


25/10/2017г.

Рейтинг по уровню соблюдения трудового законодательства для регионов – уже с 2017 года

С декабря 2017 года Минтруд будет составлять рейтинг субъектов РФ по уровню соблюдения трудового законодательства. Методика его формирования уже разработана. Мероприятие будет проводиться ежегодно в целях реализации «Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы». Концепция содержит и ряд других мероприятий, призванных решить проблемы во взаимодействии контрольно-надзорных органов и работодателей.

Ключевые направления мероприятий:

·         обеспечение определенности, прозрачности и открытости федерального надзора в сфере труда (сюда входят актуализация НПА; подготовка методичек для работодателей по самообследованию на предмет соблюдения требований трудового законодательства; обеспечение информационного доступа к системе обязательных требований трудового законодательства);

·         формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства («режим самоинспектирования» - работодатель самостоятельно проводит предварительную оценку соответствия своей деятельности требованиям трудового законодательства и своевременно принимает меры, направленные на предупреждение и устранение возможных нарушений, в частности путем разработки и реализации программ по улучшению условий труда);

·         создание условий для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников (сейчас работодатель замотивирован лишь экономически – штрафы за нарушения по КоАП; планируется создать систему стимулирования, при которой работодатель сам заинтересуется улучшением условий труда работников);

·         внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда (методика определения категорированности предприятий по риску уже существует – по ссылке можно воспользоваться модулем для расчета категории риска своего предприятия);

·         развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда (разработка системы оценки эффективности деятельности государственных инспекторов труда; разработка профессиональных стандартов "государственный инспектор труда по правовым вопросам", "государственный инспектор труда по вопросам охраны труда");

·         оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями (создание комплекса клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов для работников и работодателей; повышение количества и улучшение качества оказанных информационно-консультационных услуг по телефону заявителям; повышение качества личного приема работников и работодателей должностными лицами государственных инспекций труда).

Непосредственно план мероприятий на 2015-2020 годы включает 31 позицию. Ближайшие – создание информационного справочника «Библиотека трудовых ситуаций» для работников и работодателей (декабрь 2017 г.); апробация системы добровольного внутреннего контроля работодателя на соблюдение требований трудового законодательства (в пилотных регионах, 2017-2018 гг.); обзор лучших практик самоинспектирования (ежегодно с декабря 2017 г.); внедрение риск-ориентированного подхода к организации федерального надзора в сфере труда (январь 2018 г.); разработка и реализация образовательных программ высшего образования по подготовке государственных инспекторов труда (август 2018 г.); мониторинг и оценка государственных программ регионов по улучшению условий и охраны труда (ежегодно с декабря 2017 г.); формирование ежегодного рейтинга субъектов РФ по уровню соблюдения трудового законодательства (ежегодно с декабря 2017 г.).

Само формирование рейтинга необходимо для повышения активности регионов  в сфере охраны труда. Установлен ряд показателей, объединенных в 7 групп:

«Уровень соблюдения трудового законодательства»;

«Уровень соблюдения прав работников по вопросам оплаты труда»;

«Уровень соблюдения прав работников в области охраны труда»;

«Уровень легализации трудовых отношений»;

«Уровень ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства»;

«Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости»;

«Уровень производственного риска хозяйствующих субъектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации».

Рейтинговый балл по каждому показателю рассчитывается в интервале от единицы до ста. Наибольший балл (100) присваивается субъекту РФ с наилучшим значением показателя, наименьший (1) – с наихудшим значением. Затем вычисляется итоговый балл равный среднему геометрическому рейтинговых баллов по каждой группе показателей. Рейтинг субъектов РФ формируется по убыванию итогового рейтингового балла.

Каждый уровень содержит отдельные показатели, рассчитываемые по формулам.

«Уровень соблюдения трудового законодательства» определяется с учетом проверок, выявивших нарушения как непосредственно в регионе, так и в целом по экономической отрасли. Также учитывается количество обращений граждан в государственные инспекции труда по отрасли.

«Уровень соблюдения прав работников по вопросам оплаты труда» зависит от количества предприятий, задерживающих выплату заработной платы работникам; от количества предприятий, выплачивающих зарплаты ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда.

«Уровень соблюдения прав работников в области охраны труда» вычисляется по 2-м относительным показателям: количество работников, отстраненных от работы по требованию госинспекторов труда в связи с непрохождением подготовки по охране труда; количество запрещенных к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников.

«Уровень легализации трудовых отношений» учитывает наличие в регионе комиссии по легализации трудовых отношений; количество оформленных трудовых договоров взамен гражданско-правовых договоров (либо при отсутствии таковых) при выявлении наличия факта трудовых отношений по отрасли.

«Уровень ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства» определяется по наличию сформированной системы ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в регионе и на муниципальном уровне;  количеству ведомственных проверок, выявивших нарушения.

«Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости»оценивается по относительным показателям численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с потерей трудоспособности на 1 рабочий день и более, со смертельным исходом, с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; удельный вес сокрытых НС в общем числе расследованных НС.

«Уровень производственного риска хозяйствующих субъектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации» определяет долю предприятий в регионе, имеющих одну из категорий риска.

Заметно, что мероприятия по улучшению условий труда в стране всё больше стали приобретать научно-исследовательский уклон. Точно оценить благоприятность этого направления пока нельзя. Ведь только после продолжительной апробации применения методик можно судить об их пользе. Ясно одно, чтобы разобраться в большом объеме расчетов, нужно проявить усидчивость, а также запастись свободным временем.


05/10/2017г.

Автоматизированная система управления контрольно-надзорной деятельностью заработает в 2019 году

Правительство Российской Федерации утвердило план мероприятий ("дорожную карту") по созданию, развитию и вводу в эксплуатацию информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" на 2017 - 2019 годы».  

Напомним, еще на совещании в Аналитическом центре при Правительстве РФ в конце июня звучала информация о создании автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью. Причиной формирования такой системы является повышение эффективности деятельности контрольно-надзорных органов. В настоящее время количество предприятий превышает количество возможностей персонала инспекций в плане проведения проверок высокого уровня качества. Внедрение же информационной системы позволит большей массе предприятий самостоятельно проводить внутренний самоконтроль (введение планируется с поправками в раздел «Охрана труда» Трудового Кодекса). А силы инспекторов будут сконцентрированы на проверках по значимым направлениям (предприятия категории высокого и значительного рисков). К тому же использование подобных систем активно применяется в мировой практике. Зарубежный опыт применения показывает сокращение общего количества и скорости проведения проверок до 50 %. Отдельные категории бизнеса и вовсе освобождаются от необходимости прохождения плановых проверок. Либо проводят их путем удаленного представления материалов без посещения проверяемой организации. Уровень безопасности на предприятии при этом сохраняется или даже повышается.

Таким образом, автоматизированная система позволит уменьшить количество личных посещений инспекторами контрольно-надзорных органов проверяемых организаций, обеспечит перевод документооборота из бумажного в электронный вид, сокращение количества конфликтных ситуаций с использованием федеральной информационной системы досудебного обжалования (функционирует с 2015 года).

По плану стандарт информатизации контрольно-надзорной деятельности будет разработан уже к концу октября. НПА, регламентирующий использование информационных систем, - к концу года. Ввод в эксплуатацию системы – 1 октября 2018 год. Скорее всего, вначале она будет работать в тестовом режиме. Потому как подключение региональных контрольно-надзорных органов запланировано лишь в августе 2019 года.


05/10/2017г.

Соглашение по охране труда

Департамент государственной службы и кадров Минобрнауки России в письме от 8 августа 2017 г. N 12-753 предоставил рекомендуемый перечень мероприятий соглашения по охране труда в учреждениях образования. Соглашение по охране труда – это документ необходимый для планирования и проведения мероприятий по охране труда. Он содержит непосредственно наименование мероприятия, данные о сроках выполнения, источниках финансирования и ответственных лицах.

Как правило, соглашение по охране труда является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью.

Соглашение по ОТ разрабатывается на календарный год, вступая в силу после подписания его работодателем и представителем профсоюза. При оформлении соглашения учитываются нормы Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н).

Перечень мероприятий соглашения по ОТ для образовательных учреждений разработан в соответствии с действующим .Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и иными законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья.

Мероприятия состоят из 5 самостоятельных разделов:

организационные мероприятия;

технические мероприятия;

лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;

мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;

мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

К организационным мероприятиям, например, относят проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков; обучение работников безопасным методам и приемам работы, обучение навыкам оказания первой помощи; проведение профессиональной гигиенической подготовки работников; разработку программ инструктажей и инструкций по охране труда.

Технические мероприятия могут включать приведение в соответствие с действующими нормами или устранение вредных производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, ионизирующие, электромагнитные излучения, ультразвук); проведение испытаний устройств заземления (зануления) и изоляции проводов электросистем здания на соответствие требований электробезопасности; приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в служебных и бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами; устройство тротуаров, переходов, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

В состав лечебно-профилактических и санитарно-бытовых мероприятий входит проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований); проведение психиатрических освидетельствований работников в установленном законодательством порядке; создание и оборудование медицинских кабинетов; оснащение помещений (кабинетов, лабораторий, мастерских, спортзалов и других)  аптечками для оказания первой помощи; обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком или другими равноценными продуктами.

Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты включают еще и обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами, а также приобретение индивидуальных средств защиты от поражения электрическим током (диэлектрические перчатки, коврики, инструмент).

К мероприятиям, направленным на развитие физической культуры и спорта относятся устройство новых и реконструкция имеющихся помещений, спортивных сооружений, оборудования игровых и физкультурных залов, площадок для занятий физкультурой и спортом; организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); компенсация работникам организации оплаты занятий спортом в клубах и секциях.


28/09/2017г.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации" 

Федеральная трудовая инспекция может получить право обращаться в суд с требованием о защите прав работников

Законопроектом предлагается предоставить право государственным трудовым инспекторам труда предъ­являть иски и заявления в суд, в том числе о взыскании начисленной, но не выпла­ченной работнику заработной платы. Они смогут воспользоваться указанным полномочием при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.

Также согласно законопроекту Роструд будет наделен полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интере­сы работника в суде. С этой целью планируется дополнить новыми абзацами ст. 356-357 Трудового кодекса.

В пояснительной записке к документу отмечается, что органы государственной власти наделены правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, но только в случаях, предусмотренных законом (ст. 46 Гражданского процессуального кодекса). Речь идет в частности о праве обращения ФПА России с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся членами адвокатского сообщества (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В то же время ТК РФ не предусматривает возможности обращения в суд трудовой инспекции в защиту интересов работников. 

Самостоятельное обращение работника в суд с иском о взыскании за­рплаты представляется автору инициативы затруднительным в силу того, что работнику не так просто истребо­вать необходимые документы у работодателя. Речь идет в том числе о расчете зарплаты, ведомости начис­ления, копии приказа о приеме на работу. Кроме того, работник вынужден нести дополнительные финансовые затраты по оформле­нию документов и оплате юридических услуг, в то время как он ограничен в денежных средствах из-за невыплаты зарплаты. 

В результате за вос­становлением своих нарушенных прав чаще всего работники обращаются не в суд, а в трудовую инспекцию и прокуратуру. Однако указанные органы лишь вправе привлечь виновных работодателей к административной ответственности и не располагают иными средствами стимулирования выплаты зарплаты работнику (ч. 1 ст. 5.27 КоАП) В то же время при вынесении судебного решения о взыскании денежных средств в пользу работника, судебные приставы в отношении должника-работодателя могут применить принудительные меры для исполнения судебного акта, в том числе ограничить его выезд из страны (п. 6 ч. 10 ст. 34.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Напомним, что за невыплату или задержку выплаты заработной платы в отношении должностного лица может быть вынесено предупреждение или назначен штраф на сумму до 20 тыс. руб., штраф до 5 тыс. руб. может быть назначен в отношении ИП, и до 50 тыс. руб. для юрлиц (ч. 6 ст. 5.27 КоАП).

А за невыплату зарплаты из корыстной или иной личной заинтересованности в отношении работодателя предусматривается уже уголовная ответственность. В частности, за частичную невыплату зарплаты свыше трех месяцев (более половины полагающейся работнику суммы) установлена максимальная санкция виде лишения свободы на срок до года, а за полную невыплату зарплаты свыше двух месяцев – в виде лишения свободы на срок до трех лет с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч. 1-2 ст. 145.1 Уголовного кодекса).

РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 356 И 357 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

Вносится
депутатом Государственной Думы

С.В.Ивановым


 

Статья 1

Внести в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации следующие изменения:
1) в статье 356:

·  дополнить новым абзацем двадцать третьим следующего содержания: «обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде;

 абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвёртым.

2) абзац тринадцатый части первой статьи 357 дополнить словами «, предъявлять иски (заявления) в суд, в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы

Президент
В.В. Путин


28/09/2017г.

Письмо Минфина России от 17.07.2017 № 03-03-06/1/45234 "Об учете организацией расходов на мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах"

Затраты не учитывают, если мероприятия проводятся в нерабочее время и не связаны с производственной деятельностью сотрудников.

Аналогичный вывод можно сделать и из прошлогоднего письма Минфина России (письмо от 16.12.2016 № 03-03-06/1/75464).

Из разъяснений ведомства неясно, о каких именно мероприятиях идет речь.

Это может быть компенсация на занятие в тренажерном зале. Его обычно посещают до или после работы. А значит, такие затраты в расходах по налогу на прибыль учесть нельзя.

Однако возможно, что имеются в виду затраты на производственную гимнастику, которую сотрудники делают в рабочее время для восстановления работоспособности. Такие затраты под запрет Минфина России не подпадают при условии, что юрлицо обоснует их связь с производственной деятельностью.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО
от 17 июля 2017 года № 03-03-06/1/45234

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.

Пунктом 32 Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н, предусмотрен ряд мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах.

Необходимо отметить, что согласно положениям статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) расходы учитываются в целях налогообложения прибыли организаций, если они экономически обоснованы, документально подтверждены и связаны с деятельностью налогоплательщика, направленной на получение доходов.

Следовательно, для целей налогообложения прибыли организаций учитываются расходы, непосредственно связанные с производственной деятельностью организации.

Таким образом, для целей главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ, налогоплательщики вправе учитывать все расходы при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций, при соответствии критериям, указанным в пункте 1 статьи 252 НК РФ и при условии, что такие расходы не поименованы в статье 270 НК РФ.

В случае, если мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, проводятся вне рабочего времени и не связаны с производственной деятельностью работника организации, указанные расходы, а также другие аналогичные расходы, произведенные в пользу работников, отнесены к расходам, не учитываемым при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций (пункт 29 статьи 270 НК РФ).

Настоящее письмо не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативно-правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель

директора Департамента

А.А.Смирнов


28/09/2017г.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

С 1 января 2018 года проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года - при плановых проверках всех работодателей

В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предмет плановой проверки всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2017 г. N 1080

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ

НАДЗОРЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ

НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Правительство Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 4995).

2. Установить, что с 1 января 2018 г. положения абзацев второго - четвертого пункта 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (в редакции настоящего постановления), применяются при проведении плановых проверок работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. - при проведении плановых проверок всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев


19/09/2017г.

Все сотрудники организации, которые управляют служебными автомобилями, должны проходить предрейсовый медосмотр.

Все сотрудники организации, которые управляют служебными автомобилями, должны проходить предрейсовый медосмотр. Это следует из Постановления Верховного суда РФ от 19 декабря 2016 г. № 18-АД16-173.
Верховный суд указал, что не только сотрудники-водители обязаны проходить предрейсовый медосмотр, но и любые работники, которые управляют в организации служебным транспортом.
Рассмотрим подробнее.
Согласно решению Верховного суда РФ от 19 декабря 2016 г. № 18-АД16-173 сотрудник, который управляет служебным автомобилем, обязан проходить предрейсовые медосмотры.
При этом не имеет значения, какую должность занимает сотрудник и прописана ли обязанность управлять транспортным средством работодателя в его трудовом договоре или в должностной инструкции. Главное, что работник фактически выполняет функции по управлению транспортным средством для выполнения трудовых обязанностей.
Об управлении транспортным средством свидетельствует требование работодателя о наличии у сотрудника водительских прав и стажа вождения, а также выдача путевых листов, обязанность посещать клиентов в соответствии с маршрутным листом и прочее.


19/09/2017г.

Министерство занятости, труда и миграции области информирует

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области информирует о внесении изменений в: 

- Постановление Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010 года № 109-П «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (ред. от 29.08.2017 № 442-П);

- Постановление Правительства Саратовской области от 19 октября 2010 года № 493-П «О смотр-конкурсе по охране труда Саратовской области» (ред. от 30.08.2017 № 446-П).

Актуализированные версии Постановлений размещены на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация»/ «Нормативно-правовые акты»/ «В сфере охраны труда».


19/09/2017г.

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит XV областной смотр-конкурс по охране труда


 Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит XV областной смотр-конкурс по охране труда

Цель конкурса – пропаганда передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по улучшению условий и охраны труда.
Конкурс проводится среди предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовой формы, находящихся на территории Саратовской области, добившихся значительных успехов в обеспечении безопасных условий труда, в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в год проведения конкурса.
Основными условиями для участия являются: отсутствие в организации групповых, тяжелых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; отсутствие выявленных у работников профессиональных заболеваний.
Организации, признававшиеся победителями в данном конкурсе в течение последних трех лет, не могут принимать участие в конкурсе (перечень организаций-победителей за последние три года представлен ниже).
Заявки на участие в Конкурсе и другие материалы, предусмотренные Положением о проведении смотра-конкурса по охране труда Саратовской области (утв. постановлением Правительства области от 19 октября 2010 г. № 493-П с изменениями от 30.08.2017 г.) необходимо направить в соответствующие отраслевые министерства области до 30 октября 2017 года.
Положение о проведении смотра-конкурса по охране труда размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Конкурсы».
Приглашаем предприятия и организации принять участие в XV смотре-конкурсе по охране труда.
Телефон для справок: 51-75-09.


18/09/2017г.

В декабре в Москве пройдет Международный форум по безопасности и охране труда

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области информирует о том, что Общероссийская общественная организация «Всероссийское объединение специалистов по охране труда» в рамках XXI Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда - 2017» проводит Международный форум по безопасности и охране труда. Мероприятие пройдет с 12 по 15 декабря 2017 года в Москве.

В рамках деловой программы форума планируется проведение ряда значимых мероприятий. В их числе – Всероссийское совещание с руководителями органов по труду и государственных инспекций по труду субъектов Российской Федерации, Международный конгресс организаций и специалистов по безопасности и охране труда, Всероссийский съезд организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда.

В работе форума примут участие представители органов исполнительной власти по труду, государственных инспекций по труду субъектов Российской Федерации, общественных объединений, работодатели,  руководители и специалисты служб охраны труда организаций. К обсуждению запланированы вопросы, касающиеся совершенствования законодательства об охране труда Российской Федерации, формирования культуры безопасного труда, развития общественного контроля в сфере охраны труда.

В ряде мероприятий, проводимых в рамках форума, запланировано участие представителей Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Национального агентства развития квалификаций, Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ, международных экспертов в сфере охраны труда.

Подробную информацию об участии в форуме можно получить в министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области по телефону (8452) 51-74-55


18/09/2017г.

Охрана труда в сфере здравоохранения и образования. Возможные нарушения

Государственными нормативными требованиями охраны труда, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
При этом основополагающие правила и нормы охраны труда в организациях сферы образования и здравоохранения, к сожалению, по-прежнему нарушаются.

Возможные нарушения:
- не прохождение предрейсовых медицинских осмотров водителями (имеется только штамп, без подписи лица проводившего предрейсовый медицинский осмотр, кроме того в журнале предрейсового осмотра водителей работодателя запись о проведении предрейсового медицинского осмотра отсутствует)
-обеспечение допуска до работы работников, не прошедших предварительный медицинский осмотр
-повторный инструктаж с работниками проведен с нарушением установленных сроков; 
- не выдача СИЗ.

Обращаю Ваше внимание на  требования, которые  представлены в межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда России от 12.05.2003 г. № 28.

Необходимо также обратить внимание, что в случае выполнения разовых работ нужно руководствоваться соответствующими правилами по охране труда.
Типичным нарушением является - не проведение обучения по охране труда в установленном порядке.
Несчастные случаи происходят из-за прорех в системе охраны труда на производстве, когда работодатели допускают нарушения установленных требований, необходимо предпринять все действия, направленные на строгое обеспечение их выполнения.
На сегодняшний день, работодателю экономически выгоднее соблюдать данные требования, чем осуществлять выплаты по административным штрафам за допущенные нарушения. 


12/09/2017г.

В целях профилактики нарушений трудового законодательства и норм охраны труда Федеральной службой по труду и занятости разработан сервис самопроверок «Электронный инспектор».

В настоящее время работодатели уже активно пользуются сервисом. Так, на портале «Электронный инспектор» пользователи прошли более 200 тысяч проверок, обезопасив себя, таким образом, от потенциальных нарушений.

Ресурс находится на портале: онлайнинспекция.рф

Ровенская районная администрация информирует руководителей организаций и хозяйствующих субъектов о данном ресурсе, его возможностях, и прохождении самопроверки.



05/09/2017г.

Выдача средств индивидуальной защиты на предприятии

 

Средства индивидуальной защиты (спецодежда, спецобувь, защитные очки, каски, респираторы и.т.д) выдаются работнику в индивидуальное пользование для защиты от негативного воздействия вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ).

В каждой организации должен быть разработан свой порядок выдачи СИЗ, учитывающий особенности производства и возможные риски при выполнении работ повышенной опасности. В список на предоставление СИЗ должны быть включены все рабочие места, прямо или косвенно связанные с возможностью поражения электрическим током и ультрафиолетом, падения с высоты, обрушения конструкций, воздействия электрической дуги, ионизирующего излучения, попадания брызг раскаленного металла или осколков стекла, воздействия других опасных факторов. Правильно подобранные средства защиты не только оградят работника, но и минимизируют риск возникновения профессионального заболевания.

Задача каждого работодателя – учесть все профессиональные риски, организовав правильную и своевременную выдачу СИЗ. Защиту работника гарантирует процедура технического регулирования производства СИЗ, а также испытания, проводимые в момент сертификации или декларирования соответствия качества. Работодатель не имеет права допускать на рабочие места сотрудников без средств индивидуальной защиты. Однако положительного эффекта от применения СИЗ может не быть, если работодателем не разработан Порядок выдачи СИЗ на предприятии, учитывающий особенности производства, возможные риски при выполнении работ повышенной опасности. Правильно подобранные, испытанные, вовремя обслуживаемые средства защиты должны не только спасти работника, но и минимизировать риск возникновения профессионального заболевания.

Порядок бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты – локальный документ организации, составленный с учетом требований статьи 8 Трудового Кодекса, — в числе вопросов, задаваемых работодателю во время плановых и внеплановых проверок государственной инспекции по труду.

Списанные средства индивидуальной защиты не должны вновь попадать в производственный оборот, так как защита обеспечивается только в течение гарантийного срока носки, который установлен в нормах.


                                                                      

РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Заседание межведомственной комиссии по  охране труда 

31.08.2017 г.                                                                                          р.п. Ровное

12.00                                                        Малый зал районной администрации

 

Повестка дня №3

1.     О состоянии производственного травматизма и профзаболеваемости в Ровенском муниципальном районе за 8 месяцев  2017 года.

Докладчик:

Профсоюз отдела сельского хозяйства ,

Профсоюз  Ровенской районной администрации,

Профсоюз отдела образования,

Профсоюз отдела культуры,

Профсоюз ГУЗ СО «Ровенская РБ».

2.      Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты на предприятиях и в организациях.

Докладчик:  

Профсоюз отдела сельского хозяйства ,

Профсоюз  Ровенской районной администрации,

Профсоюз отдела образования,

Профсоюз отдела культуры,

Профсоюз ГУЗ СО «Ровенская РБ».

3.     Социальное партнерство в Ровенском муниципальном районе

Докладчик: 

Бирюкова И.М. – главный специалист сектора по делам молодежи, спорта и социальным вопросам Ровенской районной администрации.

4.     Разное 

Председатель

комиссии                                                                                   Б.А.Харченко

 

Секретарь комиссии                                                                   А.К. Халиева


23/08/2017г.


Проверка ГИТ в 2017 году!

Всем организациям, а также индивидуальным предпринимателям, независимо от сферы деятельности, организационной правовой формы,  приходится сталкиваться с проверками соблюдения трудового законодательства. Проверки ведутся, как правило, по двум направлениям: соблюдение Трудового законодательства и законодательства в области охраны труда.
Внимание!
Проверка организации Государственной инспекции труда часто застает руководство врасплох. Особенно с учетом того, что по закону уведомление о проведении плановой проверки направляется за 3 дня, а внеплановой за сутки! По результатам проверки к ответственности могут привлечь не только руководителя организации, но и ответственных лиц по охране труда.
Важно!
Для подготовки к плановой проверке трудовой инспекции ГИТ, необходимо, прежде всего, провести обязательное обучение по различным программам в сфере охраны труда. Это можно сделать очно или дистанционно.
Для организации численностью более 50 человек вводится должность специалиста по охране труда. При более высокой численности в организации создается служба охраны труда. Обязательные требования к профессиональному уровню таких сотрудников – наличие высшего профессионального образования по направлению «Техносферная безопасность» или прохождение дополнительной профессиональной переподготовки в области охраны труда (программа не менее 250 часов). Специалисты по охране труда обязаны проходить повышение квалификации (72 часа) с периодичностью 1 раз в 5 лет.
Все руководители и специалисты организации должны пройти обучение по охране труда с выдачей удостоверения установленного образца. Кроме того, все сотрудники должны пройти обучение по оказанию первой (доврачебной) помощи.
Как подготовиться к проверке ГИТ
Отметим наиболее важные факторы проверки!
- Соблюдение трудового законодательства. Знание НПА, содержащих обязательные требования охраны труда.
- Проведение обязательного обучения в сфере охраны труда для всех сотрудников (охрана труда, оказание первой (доврачебной) помощи, безопасные методы и приемы выполнения работ, работы на высоте и т.д.) и ведение обязательных журналов по охране труда
- Допуск к работе только после обучения и проверки знаний в области охраны труда,
- Медосмотры и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 5.27-1 КоАП РФ). 
- Проведение специальной оценки условий труда.
- Правильное ведение документооборота в сфере охраны труда (локальные акты по охране труда, инструкции по охране труда, журналы регистрации инструктажа и т.д.)
- Соблюдение требований к ведению кадровой документации (трудовые договора, приказы по личному составу, учетная документация, личные дела и трудовые книжки, табели, расчеты и выплаты зарплаты, и т.д.)
Важно знать:
- права и обязанности работодателя в ходе проверки и исполнения предписаний ГИТ, а значит и документы, оформляемые инспектором по результатам проверки.
- административную ответственность за нарушения норм трудового права (штрафы в соответствии ст. 419 ТК РФ ст. 5.27, ст. 5.27.1, ст. 14.54, ст. 19.5).


17/08/2017г.

«Финансирование охраны труда» 

Каждым предприятием ежегодно разрабатывается планирование охраны труда, а также производится ее финансирование. Данные мероприятия прописаны постановлением Министерства труда, поэтому обязательны для исполнения.

Охрана труда на предприятии начинается с того, что в коллективном договоре прописывается соглашение, которое учитывает не только пожелания трудящихся, но и опирается на рекомендации инспекции по труду и других надзорных федеральных органов. Свои пожелания также может вносить работодатель.

Финансирование мер по охране труда происходит в соответствии с федеральным законом, который определяет порядок поступления средств. Так, финансирование поступает в первую очередь из средств федерального бюджета. Помимо этого, на охрану труда выделяются денежные средства из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также из местных бюджетов.

Кроме того, в финансировании участвуют денежные суммы от штрафов и добровольных взносов. Оформить добровольные взносы могут как организации, так и физические лица.

Сумма, которая должна поступить на финансирование мероприятий по охране труда, не должна быть менее 0,1% от всей суммы на производство продукции. Это относится к организациям. Что касается предприятий, занимающихся эксплуатационной деятельностью, то минимальная сумма на охрану труда не может быть ниже 0,7% всех расходов на эксплуатацию. Кроме бюджетных средств и добровольных взносов предприятия вправе организовывать фонды по охране труда.

Таким образом, государство обеспечивает экономическую заинтересованность в области охраны труда.

Кроме того, уменьшается число рабочих мест на опасных участках производства и производится улучшение производственной среды. Все эти мероприятия призваны сократить число травматизма и несчастных случаев на производстве. Эффект от таких действий наблюдается не только экономический, но и социальный.

В финансирование мероприятий по охране труда также входит организация и проведение предварительного и регулярного медосмотра работников, а также проведение оздоровительных мероприятий. Эти действия обязательны для лиц моложе 21 года и сотрудников, занятых на тяжелых работах и опасных для здоровья сферах деятельности. Кроме того, работодатель обязан финансировать профилактические мероприятия по охране труда и выполнять государственные и отраслевые программы по улучшению безопасности и гигиены труда. Для этого выделяются средства, прописанные в бюджете на охрану труда отдельной строкой.


15/08/2017г.



Порядок проведения специальной оценки условий труда

Для любой организации специальная оценка условий труда – это обязательное мероприятие. СОУТ проводится с привлечением специализированной организации. Спецоценке подлежат все рабочие места работодателя, исключение составляют рабочие места надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 3 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» СОУТ проводят согласно методике ее проведения, разработанной министерством труда и социальной защиты РФ, утвержденной приказом от 24 января 2014 года № 33н (методика проведения СОУТ).

СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет. Этот срок исчисляют со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.

Предусмотрены случаи проведения внеплановой СОУТ, а, именно:

·         при введении новых рабочих мест;

·         при изменении технологического процесса, замене производственного оборудования;

·         при изменении сырья или материалов;

·         если произошел несчастный случай на производстве или выявлено профессиональное заболевание.

Внеплановая СОУТ проводится на рабочих местах в течении шести месяцев со дня наступления указанных случаев.

Ровенская районная администрация


27/07/2017г.

i.jpg

Кто проходит обязательный медосмотр при приеме на работу

На основании трудового законодательства РФ, предварительный медосмотр при приеме на работу обязателен для:
•    соискателей, не достигших 18 лет (статья 266 ТК РФ);
•    сотрудников, принимаемых на работу с опасными и вредными условиями труда (статья 213 ТК РФ);
•    работников организаций пищевой промышленности (статья 213 ТК РФ);
•    сотрудников общепита (статья 213 ТК РФ);
•    персонала торговли (статья 213 ТК РФ);
•    специалистов по обслуживанию водопроводных сетей и сооружений (статья 213 ТК РФ);
•    работников лечебно-профилактических учреждений (статья 213 ТК РФ);
•    сотрудников детских учреждений (статья 213 ТК РФ, Федеральный закон 273-Ф3 «Об образовании РФ» от 29 декабря 2002 года, пункт 9, пункт 1, статья 48);
•    сотрудников, деятельность которых напрямую связана с движением транспорта (статья 213, 328 ТК РФ);
•    соискателей, устраивающихся на работу вахтовым методом (статья 298 ТК РФ);
•    сотрудников, чья деятельность связана с подземными работами (статья 330.3 ТК РФ);
•    спортсменов (статья 348.3 ТК РФ).
Цель проведения обязательных предварительных, периодических и ежегодных медосмотров
Проходить медицинский осмотр обязаны все сотрудники по направлению, выданному работодателем. Это поможет своевременно выявить возможные отклонения в состоянии здоровья и предотвратить чрезвычайные ситуации, снизить количество аварий, связанных с неправильными действиями персонала.
Гарантии работникам, направленным пройти медицинский осмотр
•    на основании ТК РФ, статьи 185, на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы;
•    в соответствии со статьей 212 ТК РФ, работодатель не имеет права допустить до исполнения трудовых обязанностей сотрудников, не прошедших медицинское обследование;
•    в соответствии со статьями 121 и 157 ТК РФ, можно сделать вывод, работнику, не посетившему врачей в связи с обстоятельствами, зависящими от него, время простоя не оплачивается;
•    работникам, не прошедшим медосмотр в установленное время по уважительным причинам, оплачивается время простоя на работе.
Психиатрическое медицинское освидетельствование при приеме на работу
Психиатрическое медицинское освидетельствование при приеме на работу проходят лица, которые будут осуществлять деятельность, связанную с повышенной степенью опасности. Перечень психиатрических показаний утвержден постановлением Правительства РФ от 28. 04.93 №377 «О реализации Закона РФ о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Осмотр психиатром осуществляется по месту постоянной регистрации гражданина.
Если гражданин признан непригодным по состоянию здоровья для выполнения соответствующих видов деятельности, ему выдается заключение клинико-экспертной комиссии. Копия такого заключения высылается работодателю в трехдневный срок.
Затраты работодателя на медосмотры при приеме на работу
Медосмотры, являющиеся обязательными при приеме на работу, оплачиваются работодателем.


20/07/2017г.

С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составляет 7800 рублей

Администрация Ровенского муниципального района информирует, что с 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 19.12.2016 г. № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»», предусматривающий повышение минимального размера оплаты труда (ранее МРОТ был установлен в размере 7500 рублей).

Таким образом, по итогам июля общая сумма месячной заработной платы (включая доплаты, надбавки, премии и др.), начисленной работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), не может быть меньше 7800 рублей.

В случае если общая сумма месячной заработной платы при условии полной отработки работником месячной нормы рабочего времени (выполнения трудовых обязанностей) оказалась ниже установленного размера МРОТ, работодатель должен обеспечить ее доведение до указанной величины.

Руководители, допустившие нарушения трудового законодательства в части обеспечения установленной государственной гарантии по выплате минимального размера оплаты труда для работников, привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае допущения работодателями указанных нарушений законодательства работники в целях защиты своих трудовых прав и принятия мер правового реагирования имеют право обратиться в Государственную инспекцию труда в Саратовской области, а также в суд и органы прокуратуры.

Для организаций внебюджетного сектора экономики продолжает действовать минимальная заработная плата в размере 7900 рублей, установленная региональным Соглашением о минимальной заработной плате в области.


15/07/2017г.

О порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

         В адрес министерства занятости, труда и миграции области стали поступать декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация) от различных организаций муниципальных образований Саратовской области.

         В соответствии с пунктом 3 Приложения №2 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.02.2014 г. №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Государственная инспекция труда Саратовской области). В связи с этим декларацию необходимо направлять не в министерство занятости, труда и миграции области, а в Государственную инспекцию труда в Саратовской области по месту своего нахождения лично или направлять почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу: 410005, г. Саратовская обл., ул. 1-я Садовая, д. 104

    


11/07/2017г.

Охрана труда и техника безопасности.

Создание для человека в его трудовой и учебной деятельности оптимальных условий труда, способствующих снижению вероятности возникновения производственного риска, травматизма и профессиональных заболеваний на рабочем месте, является важной составляющей процесса труда. 

Задачи охраны труда:

1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия.

3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

4. Информирование и консультирование работников предприятия, в том числе его руководителя, по вопросам охраны труда.

5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

 Для создания безопасных и здоровых условий труда большое значение имеет законодательное регулирование вопросов охраны труда. В Законе «Об охране труда» делается акцент на том, что основными принципами государственной политики в области охраны труда являются приоритет жизни и здоровья человека перед любыми результатами производственной деятельности, его социальная защита и возмещение ущерба, причиненного здоровью, полная ответственность работодателя за создание безопасных и здоровых условий труда путем осуществления постоянного контроля .

Основными направлениями работы по охране труда являются:

– контроль за соблюдением законодательства и нормативных правовых актов по охране труда;

– организация профилактической работы по снижению травматизма;

– участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда.

Таким образом, улучшение условий труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости имеет не только социальный, но и экономический эффект. Результаты охраны труда ведут к увеличению фонда рабочего времени, повышению эффективности использования оборудования, уменьшению текучести кадров и расходов на льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда, сокращению расходов, связанных с производственным травматизмом и заболеваемостью работников.

Ровенская районная администрация


РОВЕНСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Заседание межведомственной комиссии по  охране труда

 

30.06.2017 г.                                                                                          р.п. Ровное

14.00                                                        Малый зал районной администрации

 

Повестка дня №2

 

 

1 Информация представителей предприятий о качестве проведения периодических медицинских осмотров работников

Докладчик:

Главный врач ГУЗ СО «Ровенская РБ» Мириева И.Д.

2.. О задачах по соблюдению требований законодательства об охране труда и пожарной безопасности в период проведения полевых работ сельскохозяйственными предприятиями Ровенского района и весенне-летний период 2017 года

Докладчик 

Начальник сельского  отдела Князевский А.В.

Представитель гостехнадзора  И.М.Лексин

3.. О состоянии организации работы по охране труда в учреждениях образования культуры, сельского хозяйства ,а также проведение Специальной оценки условий труда в организациях и сельскохозяйственных предприятиях

Докладчик

Профсоюз отдела образования.

 Профсоюз отдела культуры,

Профсоюз ГУЗ СО «Ровенская РБ»,

Профсоюз отдела сельского хозяйства ,

Профсоюз  Ровенской районной администрации.

4.О состоянии охраны труда и производственного травматизма  работников в учреждениях образования культуры, сельского хозяйства

 

Профсоюз отдела образования.

 Профсоюз отдела культуры,

Профсоюз ГУЗ СО «Ровенская РБ»,

Профсоюз отдела сельского хозяйства ,

Профсоюз Ровенской районной администрации

 

5. Разное.

 

Председатель

комиссии                                                                                   Б.А.Харченко

 

Секретарь комиссии                                                                   А.К. Халиева

 


26/06/2017г.

Изменения в трудовом законодательстве

1.Приказ Минтруда  России от 14.11.2016 года № 635н  «Об утверждении Правил по охране труда на городском электрическом транспорте »;
Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2017 года №45280  - установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании  городского электрического транспорта  - троллейбусов и трамваев.
2.Приказ Минтруда России от 14.11.2016 года №634н «Об утвержденгии правил по охране труда при нанесении металлопокрытий». 
Зарегистрировано в  Минюсте России от 18.01.2017 года № 45281 – установлены государственные нормативные требования охраны труда при нанесении металлопокрытий, выполняемых электрохимическим, химическим, термофизическим и иными способами.
3.Приказ Минтруда России от 02.11.2016 года № 604н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов».
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2017 года № 45314 – установлены государственные нормативные требования охраны труда  при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из них.
4.Приказ Минтруда России от 02.02.2017 года №129н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ». Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2017 года № 46595 – установлены государственные нормативные требования охраны труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.
5. Приказ Минтруда России от 19.04.2017 года №371н «Об утверждении Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов» - обновлены  государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые  к организации и осуществлению основных производственных процессов  и работ, связанных с использованием  ряда вредных и опасных химических веществ и материалов. НАЧАЛО ДЕЙСТВИЯ ДОКУМЕНТА -27.08.2017 года.
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2017 года года № 197 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» - о применении риск-ориентированного подхода в отношении работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
7.Приказ Минтруда России от 14.11.2016 года № 642н «О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  в связи с принятием Федерального Закона от 01  мая 2016 года № 136 – ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» - нормативные акты Минтруда России, посвященные проведению специальной оценке условий труда, приведены в соответствие с действующим законодательством.
8.Приказ Роструда от 30.12.2016 года №538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении  мероприятий  по контролю  (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости».
9. «Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев (утвержд. Рострудом) – текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http:forum.niiot по состоянию на 07.04.2017 г.»

 


15/06/2017г.

Изменения в сфере охраны труда в 2017 году

В 2017 году в сфере охраны труда произойдёт ряд изменений, которые, безусловно, покажутся вам важными и окажут влияние на организацию охраны труда в целом. Предлагаем рассмотреть основные из них.

 

N

Сфера

Основные нормативные акты

Дата начала применения

1.

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм

1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н.
2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

1 января 2017 года
1 августа 2017 года

2.

Физические факторы на рабочих местах

СанПиН 2.2.4.3359-16.

1 января 2017 года

3.

Независимая оценка квалификации

1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ.
2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ.

1 января 2017 года

4.

Форма 4-ФСС

Приказ ФСС России от 26.09.2016 N 381.

I квартал 2017 года

5.

Трудовой договор на микропредприятиях

Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

1 января 2017 года

6.

Обучение безопасности труда

ГОСТ 12.0.004-2015.

1 марта 2017 года

7.

Опасные и вредные производственные факторы

ГОСТ 12.0.003-2015.

1 марта 2017 года

8.

Знаки безопасности

ГОСТ 12.4.026-2015.

1 марта 2017 года

9.

Система управления охраной труда

ГОСТ 12.0.230.1-2015.
ГОСТ 12.0.230.2-2015.

1 марта 2017 года

 

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм.Начнём с того, что с 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только СИЗ, изготовленные на территории РФ, а с 1 августа 2017 года — только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ. Чем должно подтверждаться происхождение СИЗ и материалов? Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 Копии сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876Связана данная новация с изменениями, которые внесены в приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» на основании приказа Минтруда России от 29.04.2016 N201н. Таким образом, если в 2017 году к финансированию за счёт средств ФСС России будут предъявлены СИЗ, не являющиеся российскими, а равно СИЗ, изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, в возмещении затрат в указанной части со стороны ФСС России будет отказано. При этом, конечно, отметим, что само по себе приобретение и использование СИЗ, изготовленных за пределами РФ, не запрещено. В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящён справочный материал «Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС». Физические факторы на рабочих местах: С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах. Речь в данном случае идёт о положениях СанПиН 2.2.4.3359-16. СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требованияК физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов К организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающихСанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:— шума и вибрации;— инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;— электрических, магнитных и электромагнитных полей;— лазерного и ультрафиолетового излучения;— освещения на рабочих местах. Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения спецоценки условий труда уполномоченными организациями.
Подчеркнём, что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН. Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей. Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27_1 КоАПРФ);— за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ). В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы по вопросам производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а такжеспецоценки условий труда. Кроме того, в системе «Техэксперт: Охрана труда» доступен Сравнительный анализ положений СанПиН 2.2.4.3359-16 и отменяемых СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях». Независимая оценка квалификацииС 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Законом урегулированы отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведенная центром оценки квалификаций. Подтверждать соответствие квалификации положениям профстандарта работнику необходимо потому, что работодатель обязан применять профстандарты в части требований к квалификации работника, выполняющего определенную трудовую функцию, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ. Предварительно для повышения квалификации работник может быть направлен работодателем на профессиональное обучение. Если же работодатель посчитает необходимым уволить сотрудника, обладающего недостаточной квалификацией, ему необходимо будет провести аттестацию такого работника. Напомним, что профстандарт для специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н. Кроме того, следует учитывать и требования Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, которым определены гарантии и компенсации для работников, направляемых на прохождение независимой оценки квалификации. Так, при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним необходимо будет сохранить: — место работы (должность);— среднюю заработную плату по основному месту работы. Отметим также, что оплата прохождения независимой оценки квалификации должна будет осуществляться за счет средств работодателя. В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы «Разработка, утверждение и применение профстандартов» и «Перечень профстандартов». Форма 4-ФССНовая форма 4-ФСС, как и  порядок её заполнения, утверждены приказом ФСС России от 26.09.2016 N 381.В форме 4-ФСС содержатся сведения о взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Требованиями приказа ФСС России необходимо будет руководствоваться при представлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года. Отметим, что формой 4-ФСС предусматривается представление её в ФСС России на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда» Трудовой договор на микропредприятиях. Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2017 года, работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).
Однако в случае принятия такого решения работодатель должен будет заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой. В свою очередь, типовой формой трудового договора предусмотрен раздел VI «Охрана труда«, в котором должны быть указаны сведения об условиях труда на рабочем месте, о проведении инструктажа по охране труда, о прохождении медосмотров и о предоставлении работнику средств индивидуальной защиты. Форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем -субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда«.Обучение безопасности труда. С 1 марта 2017 года вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который должен заменить ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

 


26/05/2017г.

ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС "МАСТЕРСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ"

Конкурс проводится в целях развития кадрового потенциала сферы охраны труда, повышения статуса и репутации специалиста по охране труда, подтверждения его профессионализма, компетентности и стремления к профессиональному росту, предоставления дополнительных возможностей для карьерного роста и профессионального развития.

В целях обеспечения наиболее широкого участия в Конкурсе всех заинтересованных лиц, Конкурсной комиссией принято решение о продлении сроков приема заявок от участников до 12 мая 2017 года включительно, возможность отправления приглашений для голосования коллег продлена до 28 апреля 2017 года включительно. Соответствующие изменения внесены в Положение о Конкурсе.

К участию в Конкурсе приглашаются специалисты по охране труда, руководители служб охраны труда и другие специалисты, к профессиональной деятельности которых относится деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда и работающие на постоянной основе в организациях и объединениях организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности. Количество участников от одной организации не ограничивается.

Участие в Конкурсе осуществляется на безвозмездной основе.
Абсолютные победители конкурса и победители конкурса в специальных номинациях приглашаются для участия во Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи за счет Ассоциации «ЭТАЛОН».

Вопросы, связанные с организацией и проведением конкурса, необходимо адресовать оператору конкурса — Ассоциации «ЭТАЛОН» (127055, г. Москва, ул. Новослободская, д.26, стр.1; web-сайт http://www.aetalon.ru , тел./факс: 8 (495) 411-09-98; e-mail: kot@aetalon.ru


20/05/2017г.

Информация для работодателей


11 августа 2016 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 года № 201н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2016 года №43040).
Приказ разработан в соответствии с программой поддержки легкой промышленности на 2016 год, которая в том числе предусматривает применение мер по стимулированию спроса и увеличению объема продаж средств индивидуальной защиты.
В рамках реализации этой программы работодатель сможет предъявить к зачету и финансированию за счет средств Фонда социального страхования средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, и из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация.
Работодатель может приобретать все доступные на рынке средства защиты, специальную одежду и обувь, которая максимально помогает обеспечению безопасности труда и сохранения здоровья работников, как российского, так и иностранного производства.
При этом возврат из ФСС России средств, затраченных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, будет осуществляться только по СИЗ и спецодежде, изготовленным в России из российских материалов. Эти нормы начнут действовать с 1 января по СИЗ и 1 августа 2017 года по спецодежде соответственно.
В соответствии с приказом не будут приниматься к зачету расходы, не подтвержденные документами о целевом использовании средств, а также произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Также ФСС России вправе принять решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если у работодателя имеются непогашенные недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафы.

 



11/05/2017г.

Определение трудоемкости экспертизы специальной оценки условий труда труда.

Минтруд России в своем Письме от 08.12.2014 г. № 15-1/В-1829 «О сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда» еще раз ответил на вопрос о сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда.


Специалисты министерства напомнили, что результаты проведенной по прежнему законодательству аттестации рабочих мест по условиям труда действуют 5 лет, то есть как максимум до 2018 г.

В отношении рабочих мест, где аттестация не была проведена согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 г.

В Письме было еще раз указано, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

– рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
– рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

– рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.


А значит, поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и не указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».


Специальная оценка условий труда рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона, должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы. При этом Федеральным законом в случае поэтапного проведения специальной оценки условий труда не устанавливаются количество этапов проведения специальной оценки условий труда и количество рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в ходе каждого этапа. В этой связи указанные вопросы могут быть урегулированы в рамках гражданско-правового договора между работодателем и организацией или организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда.

Также Минтруд своим Приказом от 09.10.2014 № 682н утвердил Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в случае, если такая оценка осуществляется органами государственной власти и их служащими. Согласно им размер платы за проведение экспертизы рекомендуется устанавливать на основе нормативных затрат на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы, т.е. 1 рабочего места. Для этого разработана формула:

Nз = Nот x 1 + Ккр + Nкр,

где Nз – нормативные затраты на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы;

Nот – нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) работников, занятых на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, проводящих экспертизу;

Ккр – коэффициент косвенных расходов, который может рассчитываться как отношение суммы нормативных затрат на приобретение материальных запасов (Nмз) и нормативных затрат на общеорганизационные нужды (Nон) к показателю Nот;

Nкр – нормативные затраты на командировочные расходы.

Трудоемкость экспертизы измеряется в человеко-днях, от которых зависит нормативная стоимость проведения экспертизы. Трудоемкость рассчитывается так:

Т = Тэксп + Тизм,

где Тэксп – трудоемкость проведения экспертизы без выполнения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

Тизм – трудоемкость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выясняется, что на оформление результатов экспертизы полагается 1 человеко-день, то есть вдвое меньше человеко-дней, чем на обследование рабочего места, и втрое, чем на проведение самой экспертизы.

Методические рекомендации унифицируют практику определения размеров стоимости специальной оценки и представляют собой достаточно очевидное решение.

 


10/05/2017г.

ОХРАНА ТРУДА. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

К государственным требованиям по охране труда руководители организаций, зачастую, относятся достаточно легкомысленно, поскольку в недавнем прошлом меры ответственности за их несоблюдение были не слишком серьезными. После вступления в силу изменений, внесенных в Кодекс об административных правонарушениях РФ, халатное отношение к обязанностям работодателя в сфере охраны труда может стоить должностному лицу и предприятию очень дорого. И дело не только в штрафах – из-за несоблюдения требований охраны труда происходят несчастные случаи на производстве.

В случае, если нарушение правил охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, предусмотрено уголовное наказание. В Трудовом кодексе данной теме посвящен целый X раздел, который так и называется «Охрана труда». Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно требованиям, изложенным в ТК РФ, работодатели:
обязаны обеспечивать безопасные условия для выполнения работниками своих трудовых функций;
должны возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей,
обязаны компенсировать моральный вред (порядок и условия компенсаций установлены Трудовым кодексом, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Охрана труда нужна для защиты работников от влияния вредных факторов, предотвращения несчастных случаев на производстве, увеличения производительности труда. А что же конкретно законодатель понимает под термином «охрана труда»? Это целая система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя комплекс мероприятий: правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий.
Для того, чтобы понять, что это за мероприятия – придется обратиться к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н, утвердившему Типовой перечень мероприятий по охране труда. В Перечне указано более 30 пунктов, на которые работодатель имеет право расходовать выделенные на охрану труда средства. При этом работодателю достаточно организовать наиболее актуальные из них, поскольку законодательство не требует проводить все указанные в Перечне мероприятия. Конкретный список мероприятий определяется работодателем самостоятельно, с учетом специфики его деятельности и исходя из финансовых возможностей.
Кроме Перечня, есть несколько статей в ТК РФ, предписывающих проведение работодателем определенных мероприятий по охране труда, игнорировать которые нельзя. В частности, ими являются обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. Расходы по финансированию мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда осуществляются работодателем [исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения] в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ/ услуг). Однако данные мероприятия могут оплачиваться не только за счет средств работодателя.
Поскольку несчастные случаи на производстве, возникают в результате нарушений в области охраны труда – они являются страховыми. Возмещение ущерба в таких ситуациях осуществляет Фонд Социального Страхования РФ. Поэтому выделение Фондом средств на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма позволяет снизить вероятность страховых случаев и размер возмещения по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Объем средств, которые возмещает Фонд на обеспечение предупредительных мер, ограничен 20% от суммы страховых взносов, начисленных работодателем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования в указанный период.
Для того чтобы получить от Фонда возмещение части расходов на мероприятия по охране труда, работодателю следует написать соответствующее заявление. Указанное заявление нужно представить в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации в срок не позднее 1 августа текущего года с приложением подтверждающих документов. Для каждого мероприятия по охране труда, которое может быть профинансировано за счет средств ФСС, предусмотрен отдельный перечень подтверждающих документов.
Общий надзор и контроль над тем, как работодатели соблюдают требования по охране труда, поручен трудовой инспекции. Но в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры, например, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, прокуратура. Практика проведения проверок контролирующими органами показывает, что достаточно часто компаниям выписывают штрафы за отсутствие на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста. Согласно законодательству, у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Многие работодатели считают, что если они ничего не производят, а, к примеру, оказывают консультационные услуги или занимаются перевозками, то исполнять эту норму им не нужно. Однако это мнение ошибочно: Трудовой кодекс под производственной деятельностью понимает совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. То есть служба охраны труда или специалист по охране труда обязательны не только в цехах и на производствах, но и при оказании любых услуг.

 

Вид инструктажа

Кто проводит и с кем

Вводный

Проводит специалист по охране труда со всеми принимаемыми на работу лицами, с командированными в организацию и студентами, проходящими в организации производственную практику

Первичный на рабочем месте

Перед началом самостоятельной работы инструктируемым. Проводит непосредственный руководитель (мастер, прораб, преподаватель), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от такого инструктажа, утверждается работодателем

Повторный

Проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев

Внеплановый

Проводят при введении инструкций по охране труда, изменении технологических процессов, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда, при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев)

Целевой

Проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий

 

Если же численность работников организации составляет менее 50 человек – работодатель имеет право не создавать службу и не вводить должность специалиста по охране труда. Но в этом случае ответственным за охрану труда будет руководитель фирмы или коммерсант лично. Либо функции специалиста по охране труда можно поручить любому другому работнику, например, по совместительству. То есть необязательно вводить в штат эту должность. Или как вариант, можно привлечь стороннюю организацию по гражданско-правовому договору. Для начинающих компаний и бизнесменов это намного проще и даже выгоднее.
Следующее нарушение, на которое обращают внимание инспекторы при проверках – работодатели не проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, отсутствуют инструктажи по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.
Все работники, в том числе руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для переводимых на другую работу работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.  
Кроме рассмотренных выше видов нарушений контролеры привлекают к ответственности работодателей за такие нарушения как:
Непроведение обязательных медицинских осмотров.
Непроведение специальной оценки условий труда.
Отсутствие инструкций по охране труда.
Невыдача средств индивидуальной защиты.
Невыдача молока или профилактического питания.
Необеспечение санитарно-бытового обслуживания работников.
Неосуществление расследования несчастных случаев.
В ходе контрольных мероприятий по проверке соблюдения работодателем требований по охране труда может быть запрошен определенный комплект документов. Полный перечень будет зависеть от специфики деятельности организации или бизнесмена, основные документы приведены ниже.
Таблица 3. Перечень документов по охране труда, наличия которых требуют проверяющие

 

Наименование документа

1

Свидетельство о государственной регистрации компании
(о постановке на учет в качестве ИП)

2

Положение об организации работы по охране труда

3

Инструкции по охране труда и соблюдению противопожарного режима

4

Журнал регистрации вводного инструктажа

5

Журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте

6

Программа (инструкция) проведения вводного инструктажа

7

Документы, подтверждающие проведение предварительного
медосмотра (если требуется)

8

Заключительный акт по итогам проведенного периодического
медосмотра (если требуется)

9

Документы (удостоверения, протоколы), подтверждающие прохождение
обучения по охране труда,
проверку знаний требований охраны труда работодателя, специалистов

10

Журнал регистрации несчастных случаев на рабочем месте

11

Документы по проведению аттестации рабочих мест или
специальной оценки условий труда

12

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников

 

 Кроме обязанности работодателя организовать безопасные условия труда для своих работников, на самих работников также возлагается обязанность – соблюдать требования охраны труда, в частности:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениях признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя.
И если работник эти требования нарушает – это может стать поводом для увольнения по инициативе работодателя. Для того чтобы избежать проблем с контролирующими органами, работодателю необходимо изучить и применять нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (см. Приложение 1). В этом списке приведены далеко не все нормативные акты, затрагивающие тему охраны труда. В зависимости от особенностей производства и в соответствии с видом работ конкретной организации могут понадобиться другие документы (например, Правила охраны труда в строительстве, ЖКХ, при работе с инструментом и т.д.), но это тот минимум, который поможет начать работу


10/05/2017г.

Изменения в сфере охраны труда в 2017 году.

В 2017 году в сфере охраны труда произойдёт ряд изменений, которые, безусловно, покажутся вам важными и окажут влияние на организацию охраны труда в целом.

Предлагаем рассмотреть основные из них.

N

Сфера

Основные нормативные акты

Дата начала применения

1.

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм

1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н.
2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

1 января 2017 года
1 августа 2017 года

2.

Физические факторы на рабочих местах

СанПиН 2.2.4.3359-16.

1 января 2017 года

3.

Независимая оценка квалификации

1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ.
2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ.

1 января 2017 года

4.

Форма 4-ФСС

Приказ ФСС России от 26.09.2016 N 381.

I квартал 2017 года

5.

Трудовой договор на микропредприятиях

Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

1 января 2017 года

6.

Обучение безопасности труда

ГОСТ 12.0.004-2015.

1 марта 2017 года

7.

Опасные и вредные производственные факторы

ГОСТ 12.0.003-2015.

1 марта 2017 года

8.

Знаки безопасности

ГОСТ 12.4.026-2015.

1 марта 2017 года

9.

Система управления охраной труда

ГОСТ 12.0.230.1-2015.
ГОСТ 12.0.230.2-2015.

1 марта 2017 года


 Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм
          Начнём с того, что с 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только СИЗ, изготовленные на территории РФ, а с 1 августа 2017 года — только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ.

Чем должно подтверждаться происхождение СИЗ и материалов?

Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878

Копии сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876


Связана данная новация с изменениями, которые внесены в приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» на основании приказа Минтруда России от 29.04.2016 N201н.
Таким образом, если в 2017 году к финансированию за счёт средств ФСС России будут предъявлены СИЗ, не являющиеся российскими, а равно СИЗ, изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, в возмещении затрат в указанной части со стороны ФСС России будет отказано. При этом, конечно, отметим, что само по себе приобретение и использование СИЗ, изготовленных за пределами РФ, не запрещено.
В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящён справочный материал «Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС».
Физические факторы на рабочих местах
С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах.
Речь в данном случае идёт о положениях СанПиН 2.2.4.3359-16.

СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требования

К физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов

К организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих


СанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:
— шума и вибрации;
— инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;
— электрических, магнитных и электромагнитных полей;
— лазерного и ультрафиолетового излучения;
— освещения на рабочих местах.
Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения спецоценки условий труда уполномоченными организациями.
Подчеркнём, что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН.
Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей.
Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:
— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27_1 КоАПРФ);
— за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ).
        В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы по вопросам производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а такжеспецоценки условий труда.
Кроме того, в системе «Техэксперт: Охрана труда» доступен Сравнительный анализ положений СанПиН 2.2.4.3359-16 и отменяемых СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».
 Независимая оценка квалификации
        С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Законом урегулированы отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.
        Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведенная центром оценки квалификаций.
Подтверждать соответствие квалификации положениям профстандарта работнику необходимо потому, что работодатель обязан применять профстандарты в части требований к квалификации работника, выполняющего определенную трудовую функцию, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Предварительно для повышения квалификации работник может быть направлен работодателем на профессиональное обучение. Если же работодатель посчитает необходимым уволить сотрудника, обладающего недостаточной квалификацией, ему необходимо будет провести аттестацию такого работника.
Напомним, что профстандарт для специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н.
Кроме того, следует учитывать и требования Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, которым определены гарантии и компенсации для работников, направляемых на прохождение независимой оценки квалификации.
Так, при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним необходимо будет сохранить: 
— место работы (должность);
— среднюю заработную плату по основному месту работы.
Отметим также, что оплата прохождения независимой оценки квалификации должна будет осуществляться за счет средств работодателя.
 В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы «Разработка, утверждение и применение профстандартов» и «Перечень профстандартов».
 Форма 4-ФСС
Новая форма 4-ФСС, как и  порядок её заполнения, утверждены приказом ФСС России от 26.09.2016 N 381.В форме 4-ФСС содержатся сведения о взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Требованиями приказа ФСС России необходимо будет руководствоваться при представлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года.
Отметим, что формой 4-ФСС предусматривается представление её в ФСС России на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда».
 Трудовой договор на микропредприятиях
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2017 года, работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).
Однако в случае принятия такого решения работодатель должен будет заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой. В свою очередь, типовой формой трудового договора предусмотрен раздел VI «Охрана труда«, в котором должны быть указаны сведения об условиях труда на рабочем месте, о проведении инструктажа по охране труда, о прохождении медосмотров и о предоставлении работнику средств индивидуальной защиты.
Форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем -субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда«.
 Обучение безопасности труда

С 1 марта 2017 года вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который должен заменить ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».


02/05/2017г.

Итоги круглого стола «Всемирному дню охраны труда -2017»

проведенного 27.04.2017 г в 15.00 малом зале Ровенской районной администрации 

Заседание Круглого  стола с председателями районных первичных профсоюзных организаций: образования, культуры, здравоохранения, сельского хозяйства, районной администрации. В  форме дискуссии обсудили основные вопросы по охране труда , особое внимание уделив  условиям работы.

 DSC00048.JPG


18/04/2017г.

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА - 2017

28 апреля Международная организация труда отмечает Всемирный день охраны труда, тем самым привлекая внимание к предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на глобальном уровне. 

Как уже сообщалось, в преддверии этого дня, с 10 по 14 апреля 2017 года, в Главном медиацентре города Сочи пройдёт III Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ).

Ежегодно, начиная с 2003 года, Международная организация труда объявляет главную тему, под эгидой которой проходят все мероприятия. В рамках недели состоится конференция, и её тема обозначена как «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда». Ценность идеи в том, чтобы помочь государствам упорядочить процесс сбора и применения сведений по охране труда.

Данные о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, их дальнейший анализ имеют значение для профилактики. Но информационные системы, системы сбора, обработки и анализа не стоят на месте, а постоянно развиваются. Во многих странах на национальном уровне существует постоянная необходимость совершенствования таких систем. Это позволит государствам получить более надёжные показатели эффективности систем управления охраной труда, оптимизировать их, а также выделить приоритеты как на общенациональном уровне, так и на конкретных производствах.

Для реализации поставленной задачи Международная организация труда планирует подготовить пакет учебных материалов, которые будут охватывать широкий спектр вопросов по охране труда, содержать методические рекомендации по оптимальному подходу к систематизации и использованию разрозненных данных о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

Широкомасштабная информационно-разъяснительная кампания ставит своей целью обратить внимание международного сообщества на новейшие тенденции в области охраны труда и на масштабы производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и смертности во всём мире.

Полученные в ходе конференции знания будут применены специалистами по охране труда в Саратовской области.

Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление. С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся», – Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда.

Поскольку данные о несчастных случаях и заболеваниях, связанных с трудовой деятельностью, имеют важное значение для их профилактики, существует настоятельная необходимость совершенствования систем регистрации и уведомления, а также сбора и анализа на национальном уровне данных по охране труда. Это позволит странам получить  более надежные показатели эффективности национальных систем охраны труда и  определить, какие связанные с охраной труда проблемы в первую очередь требуют выделения ресурсов, объем которых зачастую бывает ограничен.

Оптимизация сбора достоверных данных крайне важна для определения приоритетов и совершенствования профилактических программ, реализуемых как на национальном уровне, так и на рабочих местах. Помимо этого, унификация национальных систем регистрации и уведомления позволит проводить в профилактических целях сбор и анализ данных в глобальном масштабе и тем самым иметь более точное представление о прогрессе, достигнутом в этой области.





17/04/2017г.

ВНОТ-2017: хронология событий главного форума страны 

в сфере охраны труда

 



ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ. ИТОГИ РАБОТЫ ВЫСТАВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА SAPE-2017

Свою продукцию в Сочи представили 150 компаний – российские и зарубежные лидеры рынка инноваций в сфере промышленной безопасности и охраны труда. Только в первый день выставочный павильон посетили 5 тысяч гостей. Выставка промышленной безопасности и охраны труда SAPE 2017 традиционно является одним из ключевых событий Всероссийской недели охраны труда. 






Выставка SAPE 2017 стала экспериментальным полигоном всех новейших разработок в социально-трудовой сфере. Вице-премьер Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ отметила: «Необходимо содействовать продвижению российских товаров, в том числе и в сфере безопасности, на зарубежные рынки. Очень важно  задействовать и более сложные в этом отношении государства, например, страны БРИКС». В этом году на выставке впервые представлен Союз Ворлдскиллс Россия. Во время посещения их стенда и обсуждения Ольга ГОЛОДЕЦ высказала инициативу создания отдельного приза за безопасность в международном чемпионате Worldskills International. 



ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ ВИДЕОЗАПИСИ ПЛЕНАРНОЙ СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ НЕДЕЛИ ОХРАНЫ ТРУДА ИЗ ГЛАВНОГО МЕДИАЦЕНТРА ГОРОДА СОЧИ

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ направил приветственное обращение участникам Недели охраны труда. В рамках стратегической сессии «Формирование культуры безопасности производства – будущее сферы охраны труда» его зачитала вице-премьер Ольга ГОЛОДЕЦ.







«Рад приветствовать вас на Всероссийской неделе охраны труда, которая проходит уже в третий раз. За этот небольшой отрезок времени она стала главным событием года в этой важной сфере, объединяя на одной площадке представителей власти и бизнеса, работодателей и профсоюзы, ученых и экспертов не только из России, но и из других стран, а также международных организаций. Охрана труда это в первую очередь тема здоровья и жизни людей.  

Сегодня на предприятия поступает сложное оборудование, которое требует от работников современных знаний и навыков, четкого следования инструкциям и строго соблюдения правил техники безопасности. И если пренебрегать всем этим, то последствия могут быть самыми плачевными, что подтверждают техногенные аварии последних лет. Уверен, что это понимаете все вы, профессионалы в сфере труда, собравшиеся на форуме.

В вашей деловой программе запланировано более 100 мероприятий, рассчитанных на специалистов разных профессий и компетенций, на съездах и конференциях, корпоративных совещаниях, круглых столах и семинарах вам предстоит обсудить актуальные вопросы по всему спектру трудовых отношений. Рассчитываю, что вы не только обменяетесь своим опытом и своими профессиональными идеями, но и сформулируете конкретные предложения, направленные на защиту человека труда. желаю вам полезных и интересных дискуссий, а зарубежным гостям – приятных впечатлений от пребывания в нашем любимом городе Сочи», – говорится в обращении Дмитрия Анатольевича МЕДВЕДЕВА...


 
 

ПОЛНЫЕ ВЕРСИИ ВИДЕОЗАПИСЕЙ ПРАКТИЧЕСКИХ КОНФЕРЕНЦИЙ ИЗ ЗАЛА ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ВНОТ-2017

Конференция по теме Всемирного Дня охраны труда
«Оптимизация сбора и использования данных по охране труда»
 

Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление.
 
 

 

С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся – Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда.

Совершенствование систем регистрации и уведомления, а также сбора и анализа на национальном уровне данных по охране труда позволит получить более надежные показатели эффективности государственной системы охраны труда и определить, какие связанные с охраной труда проблемы в первую очередь требуют выделения ресурсов, объем которых зачастую бывает ограничен.

Модератор:
 
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
 
Спикеры:
– Валентин МОКАНУ (Mocanu Valentin), главный специалист по инспекции труда и охране труда,
группа технической поддержки по вопросам достойного труда и бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии;
– Хин Хo СИОНГ (Ho Siong Hin), уполномоченный по вопросам безопасности и охраны труда
Министерства трудовых ресурсов Республики Сингапур, генеральный секретарь МАИТ;
– Петр Сергеевич CЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
– Иван Александрович КАРЧЕВСКИЙ, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда 
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
– Игорь Григорьевич БАРАНОВСКИЙ, руководитель Департамента страхования профессиональных рисков
Фонда социального страхования Российской Федерации;
– Ольга Николаевна ЯКУШЕВА, заместитель Председателя комитета по труду
Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
 
 
Научно-практическая конференция
«Трудовое законодательство: что изменится, как подготовиться»
 

В рамках мероприятия были детально проанализированы планируемые в 2017 году изменения в Х разделе «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации. Докладчики сделали развернутые сообщения по следующим темам:
 
– «Совершенствование системы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
– «Оценка рисков производственного травматизма как составной части системы управления охраной труда»;
– «Передача по итогам внесения изменений в Трудовой кодекс части полномочий на региональный уровень» и другие темы.
 
 


 
Модератор:
 
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
 
Спикеры:
 
– Егор Николаевич ИВАНОВ, начальник Управления государственного надзора в сфере труда
Федеральной службы по труду и занятости;
– Алексей Михайлович ОКУНЬКОВ, исполнительный директор
Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России;
– Дмитрий Николаевич ПЛАТЫГИН, генеральный директор
ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, канд. социол. наук;
– Вадим Анатольевич КОРКАЧЕВ, генеральный директор ООО «Восток-Сервис-Кузбасс».


 

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ: ПОЗИЦИЯ ОРГАНОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Какие сроки установлены для оценки условий труда на рабочих местах? В каких случаях работодатель должен провести внеплановую проверку? В отношении кого может проводиться поэтапная спецоценка? Какая ответственность предусмотрена за нарушения порядка проведения оценки? Как работникам защитить своим права при проведении специальной оценки условий труда?

Предлагаем вашему вниманию видеозапись актуального интервью Аллы Венедиктовны ТУИСОВОЙ, заведующей Отделом управления охраной труда Министерства социального развития Московской области, которое она дала корреспонденту открытой студии пресс-службы Третьей Всероссийской недели охрана труда 10 апреля 2017 года в Главном медиацентре г. Сочи...


 







05/04/2017г.

ОБЪЯВЛЕНИЕ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

18  апреля 2017 года в здании  Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, расположенного по адресу : р.п. Ровное, ул.Советская, д. 28 . Организация «ПРОФ- АВТО» проводится набор на обучение и проверку знаний и требований охраны труда по программе « Охрана труда»  в объеме 40 часов Стоимость обучения – 2000 рублей. По программе  « Оказание первой помощи пострадавшим на производстве» в объеме 16 часов. Стоимость обучения – 800 рублей.  С заключением договоров на месте проведения.

По всем вопросам обращаться по телефону. 2-13-61 

Ровенская районная администрация.



04/04/2017г.

Травматизм в сельском хозяйстве и его профилактика

Опасность травматизма имеет место на самых различных операциях сельскохозяйственных работ как в зерновых и животноводческих хозяйствах, так и на машинно-тракторных станциях и в мастерских. Наибольшая возможность травматизма имеется при работах на различных сельскохозяйственных машинах и орудиях, особенно при их неисправности. На тракторе часто причиной травмы бывает неисправность мотора. При внезапной остановке его во время работы в случае, если к трактору прицеплено несколько орудий, следующих одно за другим (плуги, косилки, жатки), происходит обрушивание, переворачивание и столкновение орудий между собой и трактором, что влечет за собой различного рода травмы. Отрыв от трактора плохо прикрепленных к нему орудий также может быть причиной различных повреждений. 
Такое же значение имеют неисправности пути — ухабы, канавы, бревна и другие препятствия, которые могут вызвать внезапную остановку и в связи с этим разнообразные ушибы. Моментом, усиливающим опасность травматизма при обслуживании машин, особенно трактора, молотилки, комбайна, является неподходящая одежда рабочих: широкая рубаха, длинные рукава, широкие брюки и пр. Во всех приведенных случаях травмы носят чаще характер мелких ранений, порезов, рваных и колотых ран, ушибов, термических ожогов, реже переломов; сами по себе они мало отражаются на трудоспособности рабочих, но нередко, особенно при загрязнении места ранений, легко инфицируются и служат причиной последующего развития длительных нагноительных заболеваний кожи. 
В связи с внедрением в сельское хозяйство электроэнергии приобретают значение и вопросы предупреждения поражений электрическим током.
Борьба с травматизмом в сельском хозяйстве должна идти по линии дальнейшего усовершенствования конструкции механических приспособлений, соблюдения правил техники безопасности и правильной организации первой медицинской помощи при травмах. 
Сиденье на тракторах должно быть мягким, на пружинах, со спинкой для предупреждения случайных сотрясений и вибраций от работы двигателя и неровностей почвы. Профилактическое значение имеет механизация заправки тракторов, переход на автоматическую заводку, введение на тракторах, и комбайнах электрического освещения при ночных работах, наблюдение за состоянием сцепки приспособлений к трактору, установка у рабочего места тракториста зеркала для ориентации в окружающем пространстве, устройство на комбайне перил на лестнице штурвальной площадки и предохранительных съемных сеток на передачах, введение на комбайне и тракторе звуковой сигнализации и т. д. 
Большое значение имеет соответствующая одежда при обслуживании сельскохозяйственных машин. На машинно-тракторных станциях и в мастерских борьба с травматизмом проводится так же, как и на машиностроительных предприятиях. При обслуживании мобильных сельскохозяйственных машин с электрическим приводом, например электротракторов, особое внимание должно обращаться на вопросы электробезопасности. Здесь в. первую очередь должно быть разработано защитное устройство (защитное заземление) от однофазных замыканий тока на землю. В этих целях необходимо использование трансформатора с переменным коэффициентом трансформации и дифференциального токового реле, воздействующего на выключающее устройство трансформаторной подстанции.
 Обслуживание сельскохозяйственных машин с электрическим приводом должно поручаться только персоналу, прошедшему специальное обучение правилам технической эксплуатации электроустановок и правилам электробезопасности. 
Серьезное внимание следует уделять правильной организации первой помощи немедленно после получения травмы на месте несчастного случая, вне зависимости от характера травмы. В условиях сельского хозяйства, когда нередко приходится сталкиваться с отдаленностью места работы от медицинского пункта, большое значение приобретает планомерное обучение рабочих оказанию первой помощи и самопомощи при травмах, снабжение их индивидуальными бинтами, шинами, лубками, йодом, бриллиантовой зеленью и ознакомление с правилами транспортировки пострадавших.
Работникам, занятым на проведении весенне-полевых работ, должны пройти медосмотр.

 


3/04/2017г.
                                                             План мероприятий

« Всемирный день охраны труда 2017»

п/п

Дата проведения

Наименование мероприятия

1.

18.04.2017

Проведение семинара по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда с участием руководителей и специалистов по охране труда учреждений, организациях и предприятиях Ровенского муниципального района сельскохозяйственных предприятий, глав КФХ, ИП

2

Апрель-май

Участие в техническом осмотре сельскохозяйственной  техники и определение готовности полевых станов к началу весенних полевых работ

3

Апрель

Оформление уголков по охране труда  в организациях и предприятиях Ровенского муниципального района , на сельскохозяйственных предприятиях,  КФХ

4

Апрель- май

Проведение классных часов, посвященных Всемирному дню охраны труда в образовательных учреждениях района

5

Апрель

Организация  обучения и проверки знаний требований охраны труда

6

Апрель

Осуществление выходов на предприятия и учреждения с целью сбора информации и изучение состояния охраны труда , оказание методической помощи

7

Апрель -май

Обеспечение информационного сопровождения проводимых мероприятий путем размещения материалов на официальном сайте районной администрации, районной газете «Знамя Победы»»

8

28.04.2017

Круглый стол «Подведение итогов проводимых мер по охране труда»

   

Председатель Межведомственной

комиссии по охране труда                                                    Б.А.Харченко                                                                                                                                                                                    

Секретарь комиссии                                                               А.К.Халиева



30/03/2017г.
                                                                                      О неформальной занятости

В настоящее время неформальная занятость (незаключенные трудовые договоры с работниками), легализация «теневой» заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остаются одними из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.
Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в «конвертах».
Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. У такого работника не идет трудовой стаж, в том числе льготный, который необходим для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, так как он исключается из сферы действия Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Работник должен знать, что при неоформленных трудовых отношениях, в том числе при применении «серых схем» выплаты заработной платы отсутствует возможность получить в полном объеме помощь по временной нетрудоспособности, отпускные, пособие по безработице и выходное пособие при увольнении по сокращению штата, возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию, оформление отпуска по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, банковский кредит, социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, получении платного образования и платных медицинских услуг, налоговый кредит при приобретении квартиры в ипотеку.
Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, так как для этого требуются свидетельские показания, однако далеко не всегда действующие работники организации соглашаются дать показания в суде против собственного работодателя.
Члены рабочей группы по легализации трудовых отношений администрации Ртищевского муниципального района посещают торговые точки района и не раз сталкивались с фактами осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.
Хотелось бы напомнить руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, что за нарушение законодательства работодателю грозит ответственность в соответствии со ст. 122 Налогового кодекса РФ, административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях - уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ. Поводом для проведения проверки может стать обращение гражданина или организации.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя.

В связи с этим еще раз обращаем Ваше внимание на необходимость легализации трудовых отношений с работниками путем заключения трудовых договоров.
По вопросам нарушения трудовых прав (задолженность по выплате заработной платы, работа без заключения трудового договора, выплата заработной платы ниже минимальной и др.) Вы можете обратиться в администрацию района по телефону «горячей линии»: 2-13-61.