Официальный сайт администрации Ровенского муниципального района
Пятница, 23 Июня 2017


Изменения в сфере охраны труда в 2017 году

В 2017 году в сфере охраны труда произойдёт ряд изменений, которые, безусловно, покажутся вам важными и окажут влияние на организацию охраны труда в целом. Предлагаем рассмотреть основные из них.

 

N

Сфера

Основные нормативные акты

Дата начала применения

1.

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм

1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н.
2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

1 января 2017 года
1 августа 2017 года

2.

Физические факторы на рабочих местах

СанПиН 2.2.4.3359-16.

1 января 2017 года

3.

Независимая оценка квалификации

1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ.
2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ.

1 января 2017 года

4.

Форма 4-ФСС

Приказ ФСС России от 26.09.2016 N 381.

I квартал 2017 года

5.

Трудовой договор на микропредприятиях

Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

1 января 2017 года

6.

Обучение безопасности труда

ГОСТ 12.0.004-2015.

1 марта 2017 года

7.

Опасные и вредные производственные факторы

ГОСТ 12.0.003-2015.

1 марта 2017 года

8.

Знаки безопасности

ГОСТ 12.4.026-2015.

1 марта 2017 года

9.

Система управления охраной труда

ГОСТ 12.0.230.1-2015.
ГОСТ 12.0.230.2-2015.

1 марта 2017 года

 

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм.Начнём с того, что с 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только СИЗ, изготовленные на территории РФ, а с 1 августа 2017 года — только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ. Чем должно подтверждаться происхождение СИЗ и материалов? Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 Копии сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876Связана данная новация с изменениями, которые внесены в приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» на основании приказа Минтруда России от 29.04.2016 N201н. Таким образом, если в 2017 году к финансированию за счёт средств ФСС России будут предъявлены СИЗ, не являющиеся российскими, а равно СИЗ, изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, в возмещении затрат в указанной части со стороны ФСС России будет отказано. При этом, конечно, отметим, что само по себе приобретение и использование СИЗ, изготовленных за пределами РФ, не запрещено. В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящён справочный материал «Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС». Физические факторы на рабочих местах: С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах. Речь в данном случае идёт о положениях СанПиН 2.2.4.3359-16. СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требованияК физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов К организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающихСанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:— шума и вибрации;— инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;— электрических, магнитных и электромагнитных полей;— лазерного и ультрафиолетового излучения;— освещения на рабочих местах. Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения спецоценки условий труда уполномоченными организациями.
Подчеркнём, что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН. Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей. Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27_1 КоАПРФ);— за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ). В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы по вопросам производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а такжеспецоценки условий труда. Кроме того, в системе «Техэксперт: Охрана труда» доступен Сравнительный анализ положений СанПиН 2.2.4.3359-16 и отменяемых СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях». Независимая оценка квалификацииС 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Законом урегулированы отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности. Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведенная центром оценки квалификаций. Подтверждать соответствие квалификации положениям профстандарта работнику необходимо потому, что работодатель обязан применять профстандарты в части требований к квалификации работника, выполняющего определенную трудовую функцию, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ. Предварительно для повышения квалификации работник может быть направлен работодателем на профессиональное обучение. Если же работодатель посчитает необходимым уволить сотрудника, обладающего недостаточной квалификацией, ему необходимо будет провести аттестацию такого работника. Напомним, что профстандарт для специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н. Кроме того, следует учитывать и требования Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, которым определены гарантии и компенсации для работников, направляемых на прохождение независимой оценки квалификации. Так, при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним необходимо будет сохранить: — место работы (должность);— среднюю заработную плату по основному месту работы. Отметим также, что оплата прохождения независимой оценки квалификации должна будет осуществляться за счет средств работодателя. В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы «Разработка, утверждение и применение профстандартов» и «Перечень профстандартов». Форма 4-ФССНовая форма 4-ФСС, как и  порядок её заполнения, утверждены приказом ФСС России от 26.09.2016 N 381.В форме 4-ФСС содержатся сведения о взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Требованиями приказа ФСС России необходимо будет руководствоваться при представлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года. Отметим, что формой 4-ФСС предусматривается представление её в ФСС России на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда» Трудовой договор на микропредприятиях. Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2017 года, работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).
Однако в случае принятия такого решения работодатель должен будет заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой. В свою очередь, типовой формой трудового договора предусмотрен раздел VI «Охрана труда«, в котором должны быть указаны сведения об условиях труда на рабочем месте, о проведении инструктажа по охране труда, о прохождении медосмотров и о предоставлении работнику средств индивидуальной защиты. Форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем -субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда«.Обучение безопасности труда. С 1 марта 2017 года вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который должен заменить ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

 


                      ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС "МАСТЕРСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ"

Конкурс проводится в целях развития кадрового потенциала сферы охраны труда, повышения статуса и репутации специалиста по охране труда, подтверждения его профессионализма, компетентности и стремления к профессиональному росту, предоставления дополнительных возможностей для карьерного роста и профессионального развития.

В целях обеспечения наиболее широкого участия в Конкурсе всех заинтересованных лиц, Конкурсной комиссией принято решение о продлении сроков приема заявок от участников до 12 мая 2017 года включительно, возможность отправления приглашений для голосования коллег продлена до 28 апреля 2017 года включительно. Соответствующие изменения внесены в Положение о Конкурсе.

К участию в Конкурсе приглашаются специалисты по охране труда, руководители служб охраны труда и другие специалисты, к профессиональной деятельности которых относится деятельность по планированию, организации, контролю и совершенствованию управления охраной труда и работающие на постоянной основе в организациях и объединениях организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности. Количество участников от одной организации не ограничивается.

Участие в Конкурсе осуществляется на безвозмездной основе.
Абсолютные победители конкурса и победители конкурса в специальных номинациях приглашаются для участия во Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи за счет Ассоциации «ЭТАЛОН».

Вопросы, связанные с организацией и проведением конкурса, необходимо адресовать оператору конкурса — Ассоциации «ЭТАЛОН» (127055, г. Москва, ул. Новослободская, д.26, стр.1; web-сайт http://www.aetalon.ru , тел./факс: 8 (495) 411-09-98; e-mail: kot@aetalon.ru


Информация для работодателей


11 августа 2016 года вступил в силу приказ Минтруда России от 29 апреля 2016 года № 201н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (зарегистрирован в Минюсте России 1 августа 2016 года №43040).
Приказ разработан в соответствии с программой поддержки легкой промышленности на 2016 год, которая в том числе предусматривает применение мер по стимулированию спроса и увеличению объема продаж средств индивидуальной защиты.
В рамках реализации этой программы работодатель сможет предъявить к зачету и финансированию за счет средств Фонда социального страхования средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, и из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация.
Работодатель может приобретать все доступные на рынке средства защиты, специальную одежду и обувь, которая максимально помогает обеспечению безопасности труда и сохранения здоровья работников, как российского, так и иностранного производства.
При этом возврат из ФСС России средств, затраченных на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, будет осуществляться только по СИЗ и спецодежде, изготовленным в России из российских материалов. Эти нормы начнут действовать с 1 января по СИЗ и 1 августа 2017 года по спецодежде соответственно.
В соответствии с приказом не будут приниматься к зачету расходы, не подтвержденные документами о целевом использовании средств, а также произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов. Также ФСС России вправе принять решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер, если у работодателя имеются непогашенные недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафы.

 



Определение трудоемкости экспертизы специальной оценки условий труда труда.

Минтруд России в своем Письме от 08.12.2014 г. № 15-1/В-1829 «О сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда» еще раз ответил на вопрос о сроках проведения специальной оценки условий труда, а также о поэтапном проведении специальной оценки условий труда.


Специалисты министерства напомнили, что результаты проведенной по прежнему законодательству аттестации рабочих мест по условиям труда действуют 5 лет, то есть как максимум до 2018 г.

В отношении рабочих мест, где аттестация не была проведена согласно ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 г.

В Письме было еще раз указано, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

– рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
– рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

– рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.


А значит, поэтапное проведение специальной оценки условий труда осуществляется только в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и не указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».


Специальная оценка условий труда рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона, должна быть осуществлена в первоочередном порядке без разделения на этапы. При этом Федеральным законом в случае поэтапного проведения специальной оценки условий труда не устанавливаются количество этапов проведения специальной оценки условий труда и количество рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка условий труда в ходе каждого этапа. В этой связи указанные вопросы могут быть урегулированы в рамках гражданско-правового договора между работодателем и организацией или организациями, осуществляющими проведение специальной оценки условий труда.

Также Минтруд своим Приказом от 09.10.2014 № 682н утвердил Методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в случае, если такая оценка осуществляется органами государственной власти и их служащими. Согласно им размер платы за проведение экспертизы рекомендуется устанавливать на основе нормативных затрат на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы, т.е. 1 рабочего места. Для этого разработана формула:

Nз = Nот x 1 + Ккр + Nкр,

где Nз – нормативные затраты на проведение экспертизы в отношении одного объекта экспертизы;

Nот – нормативные затраты на оплату труда и начисления на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) работников, занятых на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, проводящих экспертизу;

Ккр – коэффициент косвенных расходов, который может рассчитываться как отношение суммы нормативных затрат на приобретение материальных запасов (Nмз) и нормативных затрат на общеорганизационные нужды (Nон) к показателю Nот;

Nкр – нормативные затраты на командировочные расходы.

Трудоемкость экспертизы измеряется в человеко-днях, от которых зависит нормативная стоимость проведения экспертизы. Трудоемкость рассчитывается так:

Т = Тэксп + Тизм,

где Тэксп – трудоемкость проведения экспертизы без выполнения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

Тизм – трудоемкость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Выясняется, что на оформление результатов экспертизы полагается 1 человеко-день, то есть вдвое меньше человеко-дней, чем на обследование рабочего места, и втрое, чем на проведение самой экспертизы.

Методические рекомендации унифицируют практику определения размеров стоимости специальной оценки и представляют собой достаточно очевидное решение.

 


ОХРАНА ТРУДА. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

К государственным требованиям по охране труда руководители организаций, зачастую, относятся достаточно легкомысленно, поскольку в недавнем прошлом меры ответственности за их несоблюдение были не слишком серьезными. После вступления в силу изменений, внесенных в Кодекс об административных правонарушениях РФ, халатное отношение к обязанностям работодателя в сфере охраны труда может стоить должностному лицу и предприятию очень дорого. И дело не только в штрафах – из-за несоблюдения требований охраны труда происходят несчастные случаи на производстве.

В случае, если нарушение правил охраны труда повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, предусмотрено уголовное наказание. В Трудовом кодексе данной теме посвящен целый X раздел, который так и называется «Охрана труда». Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Согласно требованиям, изложенным в ТК РФ, работодатели:
обязаны обеспечивать безопасные условия для выполнения работниками своих трудовых функций;
должны возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей,
обязаны компенсировать моральный вред (порядок и условия компенсаций установлены Трудовым кодексом, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Охрана труда нужна для защиты работников от влияния вредных факторов, предотвращения несчастных случаев на производстве, увеличения производительности труда. А что же конкретно законодатель понимает под термином «охрана труда»? Это целая система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя комплекс мероприятий: правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий.
Для того, чтобы понять, что это за мероприятия – придется обратиться к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н, утвердившему Типовой перечень мероприятий по охране труда. В Перечне указано более 30 пунктов, на которые работодатель имеет право расходовать выделенные на охрану труда средства. При этом работодателю достаточно организовать наиболее актуальные из них, поскольку законодательство не требует проводить все указанные в Перечне мероприятия. Конкретный список мероприятий определяется работодателем самостоятельно, с учетом специфики его деятельности и исходя из финансовых возможностей.
Кроме Перечня, есть несколько статей в ТК РФ, предписывающих проведение работодателем определенных мероприятий по охране труда, игнорировать которые нельзя. В частности, ими являются обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания на работах с вредными условиями труда, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. Расходы по финансированию мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда осуществляются работодателем [исключением являются государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения] в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ/ услуг). Однако данные мероприятия могут оплачиваться не только за счет средств работодателя.
Поскольку несчастные случаи на производстве, возникают в результате нарушений в области охраны труда – они являются страховыми. Возмещение ущерба в таких ситуациях осуществляет Фонд Социального Страхования РФ. Поэтому выделение Фондом средств на обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма позволяет снизить вероятность страховых случаев и размер возмещения по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Объем средств, которые возмещает Фонд на обеспечение предупредительных мер, ограничен 20% от суммы страховых взносов, начисленных работодателем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования в указанный период.
Для того чтобы получить от Фонда возмещение части расходов на мероприятия по охране труда, работодателю следует написать соответствующее заявление. Указанное заявление нужно представить в территориальный орган ФСС по месту регистрации организации в срок не позднее 1 августа текущего года с приложением подтверждающих документов. Для каждого мероприятия по охране труда, которое может быть профинансировано за счет средств ФСС, предусмотрен отдельный перечень подтверждающих документов.
Общий надзор и контроль над тем, как работодатели соблюдают требования по охране труда, поручен трудовой инспекции. Но в отдельных сферах деятельности проверять могут и другие государственные структуры, например, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, прокуратура. Практика проведения проверок контролирующими органами показывает, что достаточно часто компаниям выписывают штрафы за отсутствие на предприятии службы охраны труда или штатного специалиста. Согласно законодательству, у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, должна создаваться служба охраны труда или вводиться должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Многие работодатели считают, что если они ничего не производят, а, к примеру, оказывают консультационные услуги или занимаются перевозками, то исполнять эту норму им не нужно. Однако это мнение ошибочно: Трудовой кодекс под производственной деятельностью понимает совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. То есть служба охраны труда или специалист по охране труда обязательны не только в цехах и на производствах, но и при оказании любых услуг.

 

Вид инструктажа

Кто проводит и с кем

Вводный

Проводит специалист по охране труда со всеми принимаемыми на работу лицами, с командированными в организацию и студентами, проходящими в организации производственную практику

Первичный на рабочем месте

Перед началом самостоятельной работы инструктируемым. Проводит непосредственный руководитель (мастер, прораб, преподаватель), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от такого инструктажа, утверждается работодателем

Повторный

Проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев

Внеплановый

Проводят при введении инструкций по охране труда, изменении технологических процессов, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда, при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев)

Целевой

Проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий

 

Если же численность работников организации составляет менее 50 человек – работодатель имеет право не создавать службу и не вводить должность специалиста по охране труда. Но в этом случае ответственным за охрану труда будет руководитель фирмы или коммерсант лично. Либо функции специалиста по охране труда можно поручить любому другому работнику, например, по совместительству. То есть необязательно вводить в штат эту должность. Или как вариант, можно привлечь стороннюю организацию по гражданско-правовому договору. Для начинающих компаний и бизнесменов это намного проще и даже выгоднее.
Следующее нарушение, на которое обращают внимание инспекторы при проверках – работодатели не проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, отсутствуют инструктажи по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.
Все работники, в том числе руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для переводимых на другую работу работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.  
Кроме рассмотренных выше видов нарушений контролеры привлекают к ответственности работодателей за такие нарушения как:
Непроведение обязательных медицинских осмотров.
Непроведение специальной оценки условий труда.
Отсутствие инструкций по охране труда.
Невыдача средств индивидуальной защиты.
Невыдача молока или профилактического питания.
Необеспечение санитарно-бытового обслуживания работников.
Неосуществление расследования несчастных случаев.
В ходе контрольных мероприятий по проверке соблюдения работодателем требований по охране труда может быть запрошен определенный комплект документов. Полный перечень будет зависеть от специфики деятельности организации или бизнесмена, основные документы приведены ниже.
Таблица 3. Перечень документов по охране труда, наличия которых требуют проверяющие

 

Наименование документа

1

Свидетельство о государственной регистрации компании
(о постановке на учет в качестве ИП)

2

Положение об организации работы по охране труда

3

Инструкции по охране труда и соблюдению противопожарного режима

4

Журнал регистрации вводного инструктажа

5

Журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте

6

Программа (инструкция) проведения вводного инструктажа

7

Документы, подтверждающие проведение предварительного
медосмотра (если требуется)

8

Заключительный акт по итогам проведенного периодического
медосмотра (если требуется)

9

Документы (удостоверения, протоколы), подтверждающие прохождение
обучения по охране труда,
проверку знаний требований охраны труда работодателя, специалистов

10

Журнал регистрации несчастных случаев на рабочем месте

11

Документы по проведению аттестации рабочих мест или
специальной оценки условий труда

12

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников

 

 Кроме обязанности работодателя организовать безопасные условия труда для своих работников, на самих работников также возлагается обязанность – соблюдать требования охраны труда, в частности:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о несчастном случае, происшедшем на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлениях признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу), другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медосмотры по направлению работодателя.
И если работник эти требования нарушает – это может стать поводом для увольнения по инициативе работодателя. Для того чтобы избежать проблем с контролирующими органами, работодателю необходимо изучить и применять нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда (см. Приложение 1). В этом списке приведены далеко не все нормативные акты, затрагивающие тему охраны труда. В зависимости от особенностей производства и в соответствии с видом работ конкретной организации могут понадобиться другие документы (например, Правила охраны труда в строительстве, ЖКХ, при работе с инструментом и т.д.), но это тот минимум, который поможет начать работу


Изменения в сфере охраны труда в 2017 году.

В 2017 году в сфере охраны труда произойдёт ряд изменений, которые, безусловно, покажутся вам важными и окажут влияние на организацию охраны труда в целом.

Предлагаем рассмотреть основные из них.

N

Сфера

Основные нормативные акты

Дата начала применения

1.

Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм

1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 201н.
2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н.

1 января 2017 года
1 августа 2017 года

2.

Физические факторы на рабочих местах

СанПиН 2.2.4.3359-16.

1 января 2017 года

3.

Независимая оценка квалификации

1. Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ.
2. Федеральный закон от 03.07.2016 N 239-ФЗ.

1 января 2017 года

4.

Форма 4-ФСС

Приказ ФСС России от 26.09.2016 N 381.

I квартал 2017 года

5.

Трудовой договор на микропредприятиях

Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

1 января 2017 года

6.

Обучение безопасности труда

ГОСТ 12.0.004-2015.

1 марта 2017 года

7.

Опасные и вредные производственные факторы

ГОСТ 12.0.003-2015.

1 марта 2017 года

8.

Знаки безопасности

ГОСТ 12.4.026-2015.

1 марта 2017 года

9.

Система управления охраной труда

ГОСТ 12.0.230.1-2015.
ГОСТ 12.0.230.2-2015.

1 марта 2017 года


 Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм
          Начнём с того, что с 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только СИЗ, изготовленные на территории РФ, а с 1 августа 2017 года — только СИЗ, изготовленные из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ.

Чем должно подтверждаться происхождение СИЗ и материалов?

Копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878

Копии сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876


Связана данная новация с изменениями, которые внесены в приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» на основании приказа Минтруда России от 29.04.2016 N201н.
Таким образом, если в 2017 году к финансированию за счёт средств ФСС России будут предъявлены СИЗ, не являющиеся российскими, а равно СИЗ, изготовленные из тканей и материалов, страной происхождения которых не является РФ, в возмещении затрат в указанной части со стороны ФСС России будет отказано. При этом, конечно, отметим, что само по себе приобретение и использование СИЗ, изготовленных за пределами РФ, не запрещено.
В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящён справочный материал «Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС».
Физические факторы на рабочих местах
С 1 января 2017 года необходимо будет руководствоваться новыми санитарно-эпидемиологическими требованиями к физическим факторам на рабочих местах.
Речь в данном случае идёт о положениях СанПиН 2.2.4.3359-16.

СанПиН 2.2.4.3359-16 установлены санитарно-эпидемиологические требования

К физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов

К организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих


СанПиН, в частности, определены меры, которые должны приниматься работодателем для снижения негативного воздействия на работников следующих физических факторов:
— шума и вибрации;
— инфразвука, воздушного и контактного ультразвука;
— электрических, магнитных и электромагнитных полей;
— лазерного и ультрафиолетового излучения;
— освещения на рабочих местах.
Отметим, что вредное воздействие данных факторов может быть выявлено как в процессе осуществления работодателем производственного контроля на предприятии, так и в ходе идентификации и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в рамках проведения спецоценки условий труда уполномоченными организациями.
Подчеркнём, что СанПиН 2.2.4.3359-16 по-новому оценивает воздействие на работников электромагнитных полей в производственных условиях. При этом санитарные нормы, касающиеся отдельных физических факторов (например, шума — в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96), продолжат действовать, но с учётом вновь принятых СанПиН.
Важно помнить, что соблюдение требований СанПиН является обязательным как для работников, так и для работодателей.
Несоблюдение СанПиН чревато привлечением к административной ответственности:
— за нарушение государственных нормативных требований охраны труда (статья 5.27_1 КоАПРФ);
— за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 6.3 КоАП РФ).
        В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы по вопросам производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а такжеспецоценки условий труда.
Кроме того, в системе «Техэксперт: Охрана труда» доступен Сравнительный анализ положений СанПиН 2.2.4.3359-16 и отменяемых СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».
 Независимая оценка квалификации
        С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Законом урегулированы отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.
        Независимая оценка квалификации — процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, проведенная центром оценки квалификаций.
Подтверждать соответствие квалификации положениям профстандарта работнику необходимо потому, что работодатель обязан применять профстандарты в части требований к квалификации работника, выполняющего определенную трудовую функцию, если указанные требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Предварительно для повышения квалификации работник может быть направлен работодателем на профессиональное обучение. Если же работодатель посчитает необходимым уволить сотрудника, обладающего недостаточной квалификацией, ему необходимо будет провести аттестацию такого работника.
Напомним, что профстандарт для специалиста по охране труда утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н.
Кроме того, следует учитывать и требования Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ, которым определены гарантии и компенсации для работников, направляемых на прохождение независимой оценки квалификации.
Так, при направлении работника на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы за ним необходимо будет сохранить: 
— место работы (должность);
— среднюю заработную плату по основному месту работы.
Отметим также, что оплата прохождения независимой оценки квалификации должна будет осуществляться за счет средств работодателя.
 В системе «Техэксперт: Охрана труда» данным вопросам посвящены справочные материалы «Разработка, утверждение и применение профстандартов» и «Перечень профстандартов».
 Форма 4-ФСС
Новая форма 4-ФСС, как и  порядок её заполнения, утверждены приказом ФСС России от 26.09.2016 N 381.В форме 4-ФСС содержатся сведения о взносах на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Требованиями приказа ФСС России необходимо будет руководствоваться при представлении формы 4-ФСС начиная с I квартала 2017 года.
Отметим, что формой 4-ФСС предусматривается представление её в ФСС России на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда».
 Трудовой договор на микропредприятиях
Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 348-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2017 года, работодатель — субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.).
Однако в случае принятия такого решения работодатель должен будет заключить с работником трудовой договор в соответствии с типовой формой. В свою очередь, типовой формой трудового договора предусмотрен раздел VI «Охрана труда«, в котором должны быть указаны сведения об условиях труда на рабочем месте, о проведении инструктажа по охране труда, о прохождении медосмотров и о предоставлении работнику средств индивидуальной защиты.
Форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем -субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, доступна и в системе «Техэксперт: Охрана труда«.
 Обучение безопасности труда

С 1 марта 2017 года вступает в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», который должен заменить ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».


                                                                  Итоги круглого стола «Всемирному дню охраны труда -2017»

проведенного 27.04.2017 г в 15.00 малом зале Ровенской районной администрации

 

Заседание Круглого  стола с председателями районных первичных профсоюзных организаций: образования, культуры, здравоохранения, сельского хозяйства, районной администрации. В  форме дискуссии обсудили основные вопросы по охране труда , особое внимание уделив  условиям работы.

 DSC00048.JPG


                                                                       ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОХРАНЫ ТРУДА - 2017


28 апреля Международная организация труда отмечает Всемирный день охраны труда, тем самым привлекая внимание к предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на глобальном уровне. 

Как уже сообщалось, в преддверии этого дня, с 10 по 14 апреля 2017 года, в Главном медиацентре города Сочи пройдёт III Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ).

Ежегодно, начиная с 2003 года, Международная организация труда объявляет главную тему, под эгидой которой проходят все мероприятия. В рамках недели состоится конференция, и её тема обозначена как «Оптимизация сбора и использования данных по охране труда». Ценность идеи в том, чтобы помочь государствам упорядочить процесс сбора и применения сведений по охране труда.

Данные о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, их дальнейший анализ имеют значение для профилактики. Но информационные системы, системы сбора, обработки и анализа не стоят на месте, а постоянно развиваются. Во многих странах на национальном уровне существует постоянная необходимость совершенствования таких систем. Это позволит государствам получить более надёжные показатели эффективности систем управления охраной труда, оптимизировать их, а также выделить приоритеты как на общенациональном уровне, так и на конкретных производствах.

Для реализации поставленной задачи Международная организация труда планирует подготовить пакет учебных материалов, которые будут охватывать широкий спектр вопросов по охране труда, содержать методические рекомендации по оптимальному подходу к систематизации и использованию разрозненных данных о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

Широкомасштабная информационно-разъяснительная кампания ставит своей целью обратить внимание международного сообщества на новейшие тенденции в области охраны труда и на масштабы производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и смертности во всём мире.

Полученные в ходе конференции знания будут применены специалистами по охране труда в Саратовской области.

Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление. С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся», – Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда.

Поскольку данные о несчастных случаях и заболеваниях, связанных с трудовой деятельностью, имеют важное значение для их профилактики, существует настоятельная необходимость совершенствования систем регистрации и уведомления, а также сбора и анализа на национальном уровне данных по охране труда. Это позволит странам получить  более надежные показатели эффективности национальных систем охраны труда и  определить, какие связанные с охраной труда проблемы в первую очередь требуют выделения ресурсов, объем которых зачастую бывает ограничен.

Оптимизация сбора достоверных данных крайне важна для определения приоритетов и совершенствования профилактических программ, реализуемых как на национальном уровне, так и на рабочих местах. Помимо этого, унификация национальных систем регистрации и уведомления позволит проводить в профилактических целях сбор и анализ данных в глобальном масштабе и тем самым иметь более точное представление о прогрессе, достигнутом в этой области.





ВНОТ-2017: хронология событий главного форума страны 

в сфере охраны труда

 



ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ И ЗАРУБЕЖНЫЕ РЫНКИ. ИТОГИ РАБОТЫ ВЫСТАВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА SAPE-2017

Свою продукцию в Сочи представили 150 компаний – российские и зарубежные лидеры рынка инноваций в сфере промышленной безопасности и охраны труда. Только в первый день выставочный павильон посетили 5 тысяч гостей. Выставка промышленной безопасности и охраны труда SAPE 2017 традиционно является одним из ключевых событий Всероссийской недели охраны труда. 






Выставка SAPE 2017 стала экспериментальным полигоном всех новейших разработок в социально-трудовой сфере. Вице-премьер Правительства РФ Ольга ГОЛОДЕЦ отметила: «Необходимо содействовать продвижению российских товаров, в том числе и в сфере безопасности, на зарубежные рынки. Очень важно  задействовать и более сложные в этом отношении государства, например, страны БРИКС». В этом году на выставке впервые представлен Союз Ворлдскиллс Россия. Во время посещения их стенда и обсуждения Ольга ГОЛОДЕЦ высказала инициативу создания отдельного приза за безопасность в международном чемпионате Worldskills International. 



ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ ВИДЕОЗАПИСИ ПЛЕНАРНОЙ СЕССИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ НЕДЕЛИ ОХРАНЫ ТРУДА ИЗ ГЛАВНОГО МЕДИАЦЕНТРА ГОРОДА СОЧИ

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий МЕДВЕДЕВ направил приветственное обращение участникам Недели охраны труда. В рамках стратегической сессии «Формирование культуры безопасности производства – будущее сферы охраны труда» его зачитала вице-премьер Ольга ГОЛОДЕЦ.







«Рад приветствовать вас на Всероссийской неделе охраны труда, которая проходит уже в третий раз. За этот небольшой отрезок времени она стала главным событием года в этой важной сфере, объединяя на одной площадке представителей власти и бизнеса, работодателей и профсоюзы, ученых и экспертов не только из России, но и из других стран, а также международных организаций. Охрана труда это в первую очередь тема здоровья и жизни людей.  

Сегодня на предприятия поступает сложное оборудование, которое требует от работников современных знаний и навыков, четкого следования инструкциям и строго соблюдения правил техники безопасности. И если пренебрегать всем этим, то последствия могут быть самыми плачевными, что подтверждают техногенные аварии последних лет. Уверен, что это понимаете все вы, профессионалы в сфере труда, собравшиеся на форуме.

В вашей деловой программе запланировано более 100 мероприятий, рассчитанных на специалистов разных профессий и компетенций, на съездах и конференциях, корпоративных совещаниях, круглых столах и семинарах вам предстоит обсудить актуальные вопросы по всему спектру трудовых отношений. Рассчитываю, что вы не только обменяетесь своим опытом и своими профессиональными идеями, но и сформулируете конкретные предложения, направленные на защиту человека труда. желаю вам полезных и интересных дискуссий, а зарубежным гостям – приятных впечатлений от пребывания в нашем любимом городе Сочи», – говорится в обращении Дмитрия Анатольевича МЕДВЕДЕВА...


 
 

ПОЛНЫЕ ВЕРСИИ ВИДЕОЗАПИСЕЙ ПРАКТИЧЕСКИХ КОНФЕРЕНЦИЙ ИЗ ЗАЛА ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ВНОТ-2017

Конференция по теме Всемирного Дня охраны труда
«Оптимизация сбора и использования данных по охране труда»
 

Стремясь повысить внимание к масштабам и последствиям несчастных случаев и заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, МОТ рассматривает охрану труда как один из приоритетных вопросов международной повестки дня и поддерживает на всех уровнях действия, направленные на ее укрепление.
 
 

 

С тем, чтобы оказать государствам-членам МОТ содействие в реализации Цели в области устойчивого развития № 8, касающейся достойного труда и экономического роста, и прежде всего в решении сформулированной в ее рамках задачи – «Защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для всех трудящихся – Международное бюро труда планирует издать пакет учебных материалов, содержащий актуальную информацию и методические рекомендации, применение которых поможет государствам-членам МОТ в организации сбора и использования данных по охране труда.

Совершенствование систем регистрации и уведомления, а также сбора и анализа на национальном уровне данных по охране труда позволит получить более надежные показатели эффективности государственной системы охраны труда и определить, какие связанные с охраной труда проблемы в первую очередь требуют выделения ресурсов, объем которых зачастую бывает ограничен.

Модератор:
 
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
 
Спикеры:
– Валентин МОКАНУ (Mocanu Valentin), главный специалист по инспекции труда и охране труда,
группа технической поддержки по вопросам достойного труда и бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии;
– Хин Хo СИОНГ (Ho Siong Hin), уполномоченный по вопросам безопасности и охраны труда
Министерства трудовых ресурсов Республики Сингапур, генеральный секретарь МАИТ;
– Петр Сергеевич CЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
– Иван Александрович КАРЧЕВСКИЙ, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда 
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
– Игорь Григорьевич БАРАНОВСКИЙ, руководитель Департамента страхования профессиональных рисков
Фонда социального страхования Российской Федерации;
– Ольга Николаевна ЯКУШЕВА, заместитель Председателя комитета по труду
Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
 
 
Научно-практическая конференция
«Трудовое законодательство: что изменится, как подготовиться»
 

В рамках мероприятия были детально проанализированы планируемые в 2017 году изменения в Х разделе «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации. Докладчики сделали развернутые сообщения по следующим темам:
 
– «Совершенствование системы государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»;
– «Оценка рисков производственного травматизма как составной части системы управления охраной труда»;
– «Передача по итогам внесения изменений в Трудовой кодекс части полномочий на региональный уровень» и другие темы.
 
 


 
Модератор:
 
Петр Сергеевич СЕРГЕЕВ, заместитель директора Департамента условий и охраны труда
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
 
Спикеры:
 
– Егор Николаевич ИВАНОВ, начальник Управления государственного надзора в сфере труда
Федеральной службы по труду и занятости;
– Алексей Михайлович ОКУНЬКОВ, исполнительный директор
Ассоциации промышленников горно-металлургического комплекса России;
– Дмитрий Николаевич ПЛАТЫГИН, генеральный директор
ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, канд. социол. наук;
– Вадим Анатольевич КОРКАЧЕВ, генеральный директор ООО «Восток-Сервис-Кузбасс».


 

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ: ПОЗИЦИЯ ОРГАНОВ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Какие сроки установлены для оценки условий труда на рабочих местах? В каких случаях работодатель должен провести внеплановую проверку? В отношении кого может проводиться поэтапная спецоценка? Какая ответственность предусмотрена за нарушения порядка проведения оценки? Как работникам защитить своим права при проведении специальной оценки условий труда?

Предлагаем вашему вниманию видеозапись актуального интервью Аллы Венедиктовны ТУИСОВОЙ, заведующей Отделом управления охраной труда Министерства социального развития Московской области, которое она дала корреспонденту открытой студии пресс-службы Третьей Всероссийской недели охрана труда 10 апреля 2017 года в Главном медиацентре г. Сочи...


 







ОБЪЯВЛЕНИЕ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

18  апреля 2017 года в здании  Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района, расположенного по адресу : р.п. Ровное, ул.Советская, д. 28 . Организация «ПРОФ- АВТО» проводится набор на обучение и проверку знаний и требований охраны труда по программе « Охрана труда»  в объеме 40 часов Стоимость обучения – 2000 рублей. По программе  « Оказание первой помощи пострадавшим на производстве» в объеме 16 часов. Стоимость обучения – 800 рублей.  С заключением договоров на месте проведения.

По всем вопросам обращаться по телефону. 2-13-61 

Ровенская районная администрация.



Травматизм в сельском хозяйстве и его профилактика

Опасность травматизма имеет место на самых различных операциях сельскохозяйственных работ как в зерновых и животноводческих хозяйствах, так и на машинно-тракторных станциях и в мастерских. Наибольшая возможность травматизма имеется при работах на различных сельскохозяйственных машинах и орудиях, особенно при их неисправности. На тракторе часто причиной травмы бывает неисправность мотора. При внезапной остановке его во время работы в случае, если к трактору прицеплено несколько орудий, следующих одно за другим (плуги, косилки, жатки), происходит обрушивание, переворачивание и столкновение орудий между собой и трактором, что влечет за собой различного рода травмы. Отрыв от трактора плохо прикрепленных к нему орудий также может быть причиной различных повреждений. 
Такое же значение имеют неисправности пути — ухабы, канавы, бревна и другие препятствия, которые могут вызвать внезапную остановку и в связи с этим разнообразные ушибы. Моментом, усиливающим опасность травматизма при обслуживании машин, особенно трактора, молотилки, комбайна, является неподходящая одежда рабочих: широкая рубаха, длинные рукава, широкие брюки и пр. Во всех приведенных случаях травмы носят чаще характер мелких ранений, порезов, рваных и колотых ран, ушибов, термических ожогов, реже переломов; сами по себе они мало отражаются на трудоспособности рабочих, но нередко, особенно при загрязнении места ранений, легко инфицируются и служат причиной последующего развития длительных нагноительных заболеваний кожи. 
В связи с внедрением в сельское хозяйство электроэнергии приобретают значение и вопросы предупреждения поражений электрическим током.
Борьба с травматизмом в сельском хозяйстве должна идти по линии дальнейшего усовершенствования конструкции механических приспособлений, соблюдения правил техники безопасности и правильной организации первой медицинской помощи при травмах. 
Сиденье на тракторах должно быть мягким, на пружинах, со спинкой для предупреждения случайных сотрясений и вибраций от работы двигателя и неровностей почвы. Профилактическое значение имеет механизация заправки тракторов, переход на автоматическую заводку, введение на тракторах, и комбайнах электрического освещения при ночных работах, наблюдение за состоянием сцепки приспособлений к трактору, установка у рабочего места тракториста зеркала для ориентации в окружающем пространстве, устройство на комбайне перил на лестнице штурвальной площадки и предохранительных съемных сеток на передачах, введение на комбайне и тракторе звуковой сигнализации и т. д. 
Большое значение имеет соответствующая одежда при обслуживании сельскохозяйственных машин. На машинно-тракторных станциях и в мастерских борьба с травматизмом проводится так же, как и на машиностроительных предприятиях. При обслуживании мобильных сельскохозяйственных машин с электрическим приводом, например электротракторов, особое внимание должно обращаться на вопросы электробезопасности. Здесь в. первую очередь должно быть разработано защитное устройство (защитное заземление) от однофазных замыканий тока на землю. В этих целях необходимо использование трансформатора с переменным коэффициентом трансформации и дифференциального токового реле, воздействующего на выключающее устройство трансформаторной подстанции.
 Обслуживание сельскохозяйственных машин с электрическим приводом должно поручаться только персоналу, прошедшему специальное обучение правилам технической эксплуатации электроустановок и правилам электробезопасности. 
Серьезное внимание следует уделять правильной организации первой помощи немедленно после получения травмы на месте несчастного случая, вне зависимости от характера травмы. В условиях сельского хозяйства, когда нередко приходится сталкиваться с отдаленностью места работы от медицинского пункта, большое значение приобретает планомерное обучение рабочих оказанию первой помощи и самопомощи при травмах, снабжение их индивидуальными бинтами, шинами, лубками, йодом, бриллиантовой зеленью и ознакомление с правилами транспортировки пострадавших.
Работникам, занятым на проведении весенне-полевых работ, должны пройти медосмотр.

 



                                                                                                       План мероприятий

« Всемирный день охраны труда 2017»

п/п

Дата проведения

Наименование мероприятия

1.

18.04.2017

Проведение семинара по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда с участием руководителей и специалистов по охране труда учреждений, организациях и предприятиях Ровенского муниципального района сельскохозяйственных предприятий, глав КФХ, ИП

2

Апрель-май

Участие в техническом осмотре сельскохозяйственной  техники и определение готовности полевых станов к началу весенних полевых работ

3

Апрель

Оформление уголков по охране труда  в организациях и предприятиях Ровенского муниципального района , на сельскохозяйственных предприятиях,  КФХ

4

Апрель- май

Проведение классных часов, посвященных Всемирному дню охраны труда в образовательных учреждениях района

5

Апрель

Организация  обучения и проверки знаний требований охраны труда

6

Апрель

Осуществление выходов на предприятия и учреждения с целью сбора информации и изучение состояния охраны труда , оказание методической помощи

7

Апрель -май

Обеспечение информационного сопровождения проводимых мероприятий путем размещения материалов на официальном сайте районной администрации, районной газете «Знамя Победы»»

8

28.04.2017

Круглый стол «Подведение итогов проводимых мер по охране труда»

   

Председатель Межведомственной

комиссии по охране труда                                                    Б.А.Харченко                                                                                                                                                                                    

Секретарь комиссии                                                               А.К.Халиева




                                                                                      О неформальной занятости

В настоящее время неформальная занятость (незаключенные трудовые договоры с работниками), легализация «теневой» заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остаются одними из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.
Значительное число организаций малого и среднего бизнеса, не желая уплачивать налоги с фонда оплаты труда в полном объеме, часть заработной платы выплачивают официально, а другую, как правило, большую ее часть, выплачивают, не отражая в бухгалтерских документах, либо выплачивают полностью в «конвертах».
Распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, тем самым работодатель лишает своих сотрудников заслуженного пенсионного обеспечения. У такого работника не идет трудовой стаж, в том числе льготный, который необходим для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Работник также не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний, так как он исключается из сферы действия Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Работник должен знать, что при неоформленных трудовых отношениях, в том числе при применении «серых схем» выплаты заработной платы отсутствует возможность получить в полном объеме помощь по временной нетрудоспособности, отпускные, пособие по безработице и выходное пособие при увольнении по сокращению штата, возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию, оформление отпуска по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, банковский кредит, социальный или имущественный налоговый вычет по НДФЛ за покупку жилья, получении платного образования и платных медицинских услуг, налоговый кредит при приобретении квартиры в ипотеку.
Доказать факт трудовых отношений в суде очень сложно, так как для этого требуются свидетельские показания, однако далеко не всегда действующие работники организации соглашаются дать показания в суде против собственного работодателя.
Члены рабочей группы по легализации трудовых отношений администрации Ртищевского муниципального района посещают торговые точки района и не раз сталкивались с фактами осуществления трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.
Хотелось бы напомнить руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, что за нарушение законодательства работодателю грозит ответственность в соответствии со ст. 122 Налогового кодекса РФ, административная ответственность по ст. 15.11 КоАП РФ, а в крайних случаях - уголовная ответственность согласно Уголовному кодексу РФ. Поводом для проведения проверки может стать обращение гражданина или организации.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя.

В связи с этим еще раз обращаем Ваше внимание на необходимость легализации трудовых отношений с работниками путем заключения трудовых договоров.
По вопросам нарушения трудовых прав (задолженность по выплате заработной платы, работа без заключения трудового договора, выплата заработной платы ниже минимальной и др.) Вы можете обратиться в администрацию района по телефону «горячей линии»: 2-13-61.