Официальный сайт администрации Ровенского муниципального района
Суббота, 2 Июля 2022




Действие Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н приостановлено до 1 января 2023 года

24.03.2022


До 1 января 2023 года не подлежат применению основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н (далее — Приказ № 772н), утвердивший указанные требования, вступил в силу с 1 марта 2022 года. Действие Приказа №772н приостановлено до 1 января 2023 года. Это было сделано в целях реализации мер, направленных на осуществление первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.



Система управления охраной труда: новое законодательство 2022

17.03.2022


С 1 марта 2022 года вступили в силу изменения в ТК РФ, которые направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда работников, а также обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве.

Общая цель принятых поправок в ТК РФ, а также разработки целого ряда соответствующих подзаконных нормативных правовых актов — обеспечение перехода от списков к риск-ориентированному подходу в сфере охраны труда.

Теперь работодатели обязаны на конкретном рабочем месте учитывать профессиональные риски и создавать безопасные условия труда.

В текст статьи 217 раздела Х «Охрана труда» введено определение понятия «Система управления охраной труда» (далее — СУОТ). Обязанности по созданию и функционированию СУОТ законодатели возложены на работодателя. Примерное положение о СУОТ утверждается федеральным органом в сфере труда (Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

С 1 марта 2022 года вступил в силу подзаконный нормативный правовой акт — Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Примерное положение о СУОТ было разработано с целью оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда путем создания, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Примерное положение о СУОТ содержит рекомендации, в соответствии с которыми управление охраной труда рекомендуется осуществлять при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представителей.

Взаимодействие (консультации) с работниками и их участие в управлении охраной труда обеспечивается с учетом:

— определения механизмов, времени и ресурсов для участия работников в обеспечении безопасности на своих рабочих местах;

— обеспечения своевременного доступа к четкой, понятной и актуальной информации по вопросам функционирования СУОТ;

— определения и устранения (минимизации) препятствий для участия работников в СУОТ.

Положения СУОТ по безопасности распространяется на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, на представителей органов надзора и контроля, а также на работников подрядных организаций.

Примерным положением о СУОТ определено, что политика (стратегия) в области охраны труда может быть локальным нормативным актом работодателя, его разделом или публичной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Кроме того, в приложениях к документу закрепляются примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ и примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по их организации и обучению работников.

В организации должно быть разработано Положение о системе управления охраной труда (далее — Положение о СУОТ). Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте. СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя.

Процессы СОУТ и оценки профессиональных рисков являются базовыми процессами СУОТ в организации.

При разработке Положения о СУОТ рекомендуется выбрать те пункты Примерного положения о СУОТ, которые подходят для данной организации. При необходимости следует пересмотреть политику организации в области охраны труда, которая должна гарантировать создание работникам безопасных условий труда, соответствовать экономической деятельности организации, отражать цели охраны труда, включать обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков работников, совершенствованию СУОТ, а также учитывать мнение профсоюзов.

Приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н, которым было утверждено Типовое положение о СУОТ, признан утратившим силу. Настоящий Приказ вступил в силу 1 марта 2022 года.



Минтруд России проинформировал о сроках проведения внепланового обучения по охране труда

03.03.2022


Минтруд России рассмотрел обращение работодателя с вопросом о порядке проведения внепланового обучения по охране труда и внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.

В своем ответе на запрос работодателя, содержащемся в письме ведомства от 1 февраля 2022 года № 15-2/ООГ-163, эксперты Минтруда России сообщили, что в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок № 1/29).

Согласно пункту 3.3 Порядка № 1/29 внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе, и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Регулятор проинформировал работодателя, что вследствие вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

В силу пункта 2.2.3 Порядка № 1/29 форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) самостоятельно. При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком № 1/29.

Минтруд обращает внимание на то, что в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 ТК РФ и в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, используемых в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

В своем разъяснении эксперты Минтруда России также сообщили, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.

Поэтому представители регулятора обратили внимание на то, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу.

Также Минтруд дополнительно напомнил работодателю о том, что с 1 сентября 2022 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», разработанное взамен Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»



Минтруд России запускает конкурс "Лучший специалист по охране труда"

01.03.2022 г.

В России будет ежегодно проводиться конкурс "Лучший специалист по охране труда". Утверждено положение о нем.

К участию допускаются специалисты по охране труда, руководители служб охраны труда организаций, а также работники иных профессий, профессиональная деятельность которых напрямую связана с реализацией процессов (процедур) по охране труда. Количество участников от одной организации не ограничивается.

Участие в конкурсе добровольное и осуществляется на безвозмездной основе.

Конкурс проходит в заочном формате на основании сведений, представленных участниками дистанционно по сети Интернет на электронной странице Всероссийского конкурса. На этой странице необходимо пройти регистрацию, заполнить формы заявки на участие и сведений об участнике и организации, в которой он работает.

Сроки проведения конкурса и приема заявок устанавливает Минтруд России.

Победители и призеры получат медали и дипломы, также возможно установление дополнительных наград и поощрений. Перечень победителей и призеров будет размещаться на официальном сайте Минтруда. Победители и призеры смогут использовать символику Всероссийского конкурса и упоминание о наградах (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 ноября 2021 г. № 828).



О проведении VII Всероссийской недели охраны труда

28.02.2022 г.

С 25 по 29 апреля 2022 года в г. Сочи запланировано проведение VII Всероссийской недели охраны труда, организатором которой является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Целью мероприятия является популяризация современных технологий в сфере обеспечения безопасных условий труда и сохранения жизни и здоровья работников, совершенствование системы государственного управления охраной труда, демонстрация успешных мировых и отечественных проектов и практик в области охраны труда.

Одной из центральных тем ВНОТ-2022 станет управление профессиональными рисками через призму новых изменений законодательства в области охраны труда. Также планируется организация масштабной выставочной экспозиции, которая позволит продемонстрировать высокотехнологичные отечественные и зарубежные разработки для создания безопасных условий труда.

Оператором ВНОТ-2022 выступит Фонд Росконгресс. Контактное лицо со стороны Фонда – Ирина Борисовна Качалова, тел.: +7 (915) 363-11-51, адрес электронной почты: irina.kachalova@roskongress.org. Официальный сайт ВНОТ: http://rusafetyweek.com.

Вся информация по проведению VII Всероссийской недели охраны труда будет размещена на официальном сайте Минтруда России: https://mintrud.gov.ru.



Новые рекомендации Минтруда по структуре службы охраны труда и численности ее работников

21.02.2022

С 1 марта 2022 года будут применяться актуализированные Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда (далее — Рекомендации). Документ был утвержден Приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 37.

Рекомендации содержат положения о формировании структуры службы охраны труда (специалист, бюро, группа, отдел, управление/подразделение, департамент и в соответствии с утвержденной работодателем организационной (штатной) структурой), методику расчета нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций и другие положения.

Разработка Рекомендаций была вызвана необходимостью адаптации требований к организации работы службы охраны труда у работодателей и нормативов расчета численности ее сотрудников к изменениям в действующем законодательстве Российской Федерации. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» (далее — Рекомендации) и от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» (далее — Нормативы численности) в настоящее время уже не в полной соответствуют положениям и требованиям обновленного Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Изменения, внесенные изменения в ТК РФ, в том числе в части введения специальной оценки условий труда, а также иных дополнительных и новых требований, в том числе предусмотренных Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Закон № 311-ФЗ), требуют пересмотра и переработки указанных действующих постановлений Минтруда России с целью приведения в соответствие с действующим законодательством содержащихся в них рекомендаций к организации работы и нормативов расчета численности работников службы охраны труда.

Положения новых Рекомендаций по отношению к организации работы службы охраны труда и нормативам численности ее работников адаптированы к современным требованиям и учитывают изменения действующего законодательства Российской Федерации.

С 1 марта 2020 года признается утратившим силу Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

 

Минтруд: в правила по охране труда при эксплуатации электроустановок внесут изменения

08.02.2022


Планируется скорректировать текст правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. В частности, закрепляется, что группа по электробезопасности присваивается по результатам проверки знаний. Формируются комиссии по проверке знаний.

Результаты присвоения (подтверждения) работникам группы по электробезопасности могут оформляться с использованием форм документов (протокола проверки знаний, журнала учета проверки знаний, удостоверения), установленных Правилами работы с персоналом. Уточняется, что не относится к работам под напряжением на токоведущих частях, кто вправе выполнять единоличный осмотр электроустановки, электротехнической части технологического оборудования.

Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску или распоряжению.


Разработан новый порядок допуска организаций к деятельности по проведению СОУТ

3.02.2022 г


Опубликовано Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 года № 2332 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда».

С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда. Утвержденные правила устанавливают порядок допуска организаций к указанной деятельности, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности, а также порядок формирования и ведения реестра данных организаций


Минтруд России рекомендовал методы оценки профрисков, порядок их выбора и применения

31.01.2022 г.

С 1 марта 2022 г. в систему управления охраной труда внедряется управление профессиональными рисками. Минтруд подготовил рекомендации по выбору методов оценки уровней таких рисков и по снижению уровней рисков (Приказ Минтруда России № 796 от 28 декабря 2021 г.).

Рекомендации содержат методы оценки, условия их применения. Определено, что учитывать при выборе того или иного метода. Приведены примеры оценочных средств, предупредительных мер.

Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.


Утверждены рекомендации по учету микротравм работников

27.01.2022 г.

С 1 марта 2022 г. работодатель обязан обеспечить, в частности, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (Приказ Минтруда России от 15 сентября 2021 г. № 632н).

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).

Минтруд России утвердил рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников. Работодателю рекомендуется:

- утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников;

- организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

- организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

- организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке по рекомендуемой форме или ином определенном работодателем документе;

- обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;

- организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином определенном работодателем документе; - установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

Документ вступает в силу 1 марта 2022 г.


С осени обучаться правилам охраны труда будем по-новому

18.01.2022 г

01.09.2022 начнут действовать новые правила обучения и проверки знаний по охране труда, которые заменят действующие.

Новый вид обучения – применение СИЗ

Новыми Правилами вводится дополнительный вид обучения – обучение применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Его проводит работодатель: или в рамках общего инструктажа по охране труда, так и отдельно.

Главное – работодатель обязан обучить сотрудника по СИЗ в течение 60 дней с момента заключения трудового договора или перевода сотрудника на другую работу. Периодичность проведения инструктажа – не реже 1 раза в 3 года.

Продолжительность программы работодатель определяет самостоятельно, Правила ее не устанавливают. Но есть четкое требование к ее содержанию: не менее 50% учебных часов должно отводиться на отработку практических навыков.

Всего Правилами утверждены 5 видов обучения:

1. Обучение охране труда у работодателя или в специальной организации. Проводится раз в 3 года, а для работников с условиями труда повышенной опасности – раз в год.

2. Обучение применению СИЗ: раз в 3 года.

3. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим: раз в 3 года.

4. Стажировка на рабочем месте: периодичность определяется в рамках СУОТ;

5. Инструктаж по охране труда.

Изменение срока первичного обучения охране труда

Действующий порядок обучения охране труда предписывает проводить первичный инструктаж сотрудника в течение первого месяца их работы в организации. С 1 сентября работодатель обязан обучить работника в течение 60 календарных дней от даты приема на работу.

Дистанционная проверка знаний

Новые Правила разрешили проводить обучение охране труда и последующую проверку дистанционно. Для этого работодатель должен обеспечить работников учебно-методическими материалами, нормативными документами и электронными учебными курсами.

Помимо этого, придется организовать электронную систему обмена информацией между преподавателями и обучающимися.

Освобождение от обучения

Чтобы не проводить первичный инструктаж всем поголовно (в том числе не обучать офисных сотрудников безопасному пользованию оргтехникой, бумагой и мебелью), можно сделать специальный приказ или внести изменения в положение об охране труда.

Собственно текст изменений – это перечень профессий и должностей, для которых первичное обучение охране труда необязательно.

Повторные инструктажи таким сотрудникам тоже проводить не нужно.


Актуализирована Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска

18.01.2022 г.


В Минюсте России был зарегистрирован Приказ Минтруда России от 10.11.2021 г. № 788н «О внесении изменений в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 851н».

Минтруд России уточнил наименования указанных в классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, а также включил в нее новые виды деятельности. Количество классификационных групп осталось прежним —Виды экономической деятельности относят к тому или иному к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Чем выше класс, тем больше страховой тариф по «травматизму».

В частности, к первому классу отнесены некоторые виды деятельности, в том числе рейтинговая деятельность, деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.





IMG_20211206_110953.jpg

Справка о работе межведомственной комиссии по охране труда в Ровенском муниципальном районе за 2021 год.

1. Подведены итоги реализации комплексного плана мероприятий «Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2019-2021 годы».

2. Постановлением №236 от 26.12.2021 года был утвержден комплексный план мероприятий «Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2022-2024 годы».

3. Создана межведомственная комиссия по охране труда в Ровенском муниципальном районе. Об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по охране труда при Ровенской районной администрации распоряжением №191-Р от 17.03.2010 г.

4. Ежеквартально проходит заседание межведомственной комиссии по охране труда, на котором рассматриваются ряд вопросов, согласно плану работы МВК по охране труда за год.

5. Всего запланировано и проведено 4 заседания по охране труда, на которых рассмотрены следующие вопросы:

МВК по охране труда №1

Повестка дня:

1.Об итогах работы межведомственной комиссии по охране труда Ровенской районной администрации за 2020год и задачи на 2021 год.

2.О состоянии условий и охраны труда в учреждениях и организациях на территории Ровенского муниципального района в 2020 году и задачи на 2021 год.

3.Об организации и проведении предварительных периодических медицинских осмотров , в т.ч. занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда на 2021 год.

4. Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Информацию принять к сведению и в работу;

2) Специалисту по охране труда:

2.1. Вести еженедельное обновление новостной ленты официального сайта Ровенской администрации по вопросам охраны труда;

2.2 Мероприятия по вопросам охраны труда проводить в соответствии с планом и решениями МВК

Срок исполнения: до 31.12.2021 года.

3) Совместно с контролирующими органами утверждать и организовывать проверки учреждений и организаций района.

Срок исполнения: согласно графику выходов на 2021 год

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2) Руководителям организаций и учреждений Ровенского района:

2.1. Пропланировать поэтапное проведение специальной оценки условий труда;

Срок исполнения: по отдельным планам, до 31.12.2021 года.

2.2 Совершенствовать систему управления охраной труда на предприятиях и в организациях Ровенского муниципального района, проводить ежемесячный анализ

Срок исполнения: в течении 2021 года, отчет ежеквартально.

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района;

1.1 Контролировать заключение договоров на проведение медицинских осмотров с ГУЗ «Ровенская РБ» .

Срок исполнения: до 01.06.2021 года

МВК по охране труда №2

Повестка дня:

1.О запланированных мероприятиях в рамках Недели безопасности охраны труда в организациях и предприятиях Ровенского муниципального района.

2.О реализации плана совместных действий по охране труда Ровенской районной администрации, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор» в период проведения полевых работ.

3.Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района информацию принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.1) Соблюдать санитарные нормы в связи в связи с распространением коронавирусной инфекции по Саратовской области.

Срок исполнения: до особого распоряжения.

2.2) Предоставить в Ровенскую районную администрацию план- график проведения специальной оценки условий труда в организациях района на 2 полугодие 2020 года;

Срок исполнения: до 23.07.2021 года.

2.3.). Предусмотреть финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда;

Срок исполнения: до 31.12.2021 года.

2.4) Контролировать исполнение утвержденного плана мероприятий по охране труда с предоставлением отчетов на заседания МВК.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2021 года

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять информацию к сведению и в работу;

2) Руководителям всех форм собственности, соблюдать и выполнять требования законодательства об охране труда и пожарной безопасности в период проведения полевых работ;

Срок исполнения: постоянно, отчет в 4 квартале 2021 года.

3) Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, Государственной инспекции «Гостехнадзор»:

3.1) в период проведения полевых работ, реализовать совместные проверки организаций сельского хозяйства, с отчетапми на заседаниях МВК.

Срок исполнения: до 15.11.2021 года

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1) Специалисту по охране труда Ровенской районной администрации подготовить межведомственный план по осуществлению выходов в организации и предприятия сельского хозяйства

Срок исполнения: согласно графику выходов на 2021 год.

МВК по охране труда №3

Повестка дня:

1. О состоянии охраны труда и производственного травматизма, комплексе профилактических мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции среди работников предприятий и в организаций в Ровенском муниципальном районе.

Итоги 9 месяцев 2021 года.

2. О коллективно-договорной работе в Ровенском муниципальном районе.

3. Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района информацию принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.2.)Контролировать исполнение утвержденного плана мероприятий по охране труда с предоставлением отчетов на заседания МВК.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2021 года.

3.Разное

МВК по охране труда №4

1. О ходе реализации комплексного плана «Охрана труда в Ровенском районе на 2019-2021 годы». По итогам 12 месяцев 2021 года.

2. Предложения по включению в проект плана работы межведомственной комиссии по охране труда на 2022 год.

3. Разное

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Информацию руководителей организаций и предприятий Ровенского

муниципального района принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.1.). Включить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год финансирование специальной оценки условий труда в учреждениях и обучение по охране труда;

Срок исполнения: до 31.01.2022 года.

2.2) Осуществлять мониторинг выполнения утвержденного плана мероприятий по охране труда по графику, с предоставлением ежеквартального отчета.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2022 года.

2.3) составить и предоставить план по улучшению условий охраны труда на 2022год в своих подведомственных учреждениях.

Срок исполнения: до 01.02.2022 года.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1)признать работу МВК по охране труда за 2020 год удовлетворительной;

2.Всем членам МВК:

2.1. Контролировать представление информации по запросу МВК в установленные сроки.

2.2.Активно в срок постоянно участвовать в организации и проведении межведомственных мероприятий по охране труда и техники безопасности (семинары, тренинги, круглые столы.)

Срок исполнения: по планам комиссии, в течение 2022 года.

2.3Предоставить в установленные сроки предложения в проект плана работы межведомственной комиссии по охране труда.

Срок исполнения: до 21.12.2021 года.

За 2021 год было проведено 4 заседания МВК по охране труда, рассмотрено 12 вопросов. Члены комиссии приняли активное участие в обсуждении поставленных задач. Налажено взаимное сотрудничество между всеми членами входящих в состав МВК по охране труда.



Глава Минтруда заявил о снижении производственного травматизма в России

24.12.2021


За последние десять лет наблюдается снижение производственного травматизма и аварий, которые приводят к смерти работников. Об этом заявил глава Минтруда Антон Котяков в ходе «правительственного часа» в Госдуме.
«В целом отмечу, что за последние 10 лет у нас наблюдается динамика снижения производственного травматизма и аварий, которые приводят к летальным исходам, но, безусловно, последний случай на шахте «Листвяжная» — это, наверное, исключение из общего правила, но в общем динамика достаточно положительная», — отметил Антон КОТЯКОВ.
Кроме того, Минтруд совместно с РЖД и крупнейшими перевозчиками подготовило пилотный проект по профилактике профзаболеваний, которые развиваются у граждан в ходе их трудовой деятельности. Его реализация уже началась.
«Результат этого пилотного проекта мы предоставим уже непосредственно в конце 2022 года. Он направлен именно на сопоставление результатов лечебной деятельности с упором на те профессиональные потенциальные риски здоровья, которые создаются на том или ином рабочем месте в целях их нивелирования и сокращения объемов профессиональных заболеваний на выходе», — пояснил глава Министерства труда и социальной защиты.


Действующий порядок обучения № 1/29 будет отменен с 1 сентября 2022 года

24.12.2021

С 1 сентября 2022 года признается утратившим силу утвержденный в 2003 году Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 769н (зарег. в Минюсте 10 декабря 2021 г.).
Существующий Порядок не отвечает современным требованиям в части обучения и проверки знаний по охране труда, не учитывает соответствующие изменения в нормативных правовых актах.
С целью замены действующего порядка № 1/29 в настоящее время проводится работа по подготовке проекта Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций".



Минтруд России утвердил способы информирования работников об их трудовых правах

21.12.2021

С 1 марта 2022 г. работодатель будет обязан информировать работников об их трудовых правах. Минтруд России утвердил формы (способы) информирования работников и примерный перечень информационных материалов (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 773н (зарег. в Минюсте 14 декабря 2021 г.).
Информация может доводиться:
- в визуальной/печатной форме (в коллективных договорах, отраслевых соглашениях, периодических корпоративных изданиях, листовках, буклетах и плакатах);
- посредством видеоматериалов (видеороликов, программ на корпоративном телевидении);
- с помощью интернет-ресурсов (сайтов работодателя, Минтруда России, Роструда, региональных органов власти по труду, справочных правовых информсистем).
Работодатель может применять любые перечисленные способы по отдельности или совместно, а также иные предусмотренные законом формы информирования.
Документ вступает в силу 1 марта 2022 года.



Утверждено новое примерное положение о системе управления охраной труда

15.12.2021

С 1 марта 2022 г. будет действовать новое примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Оно заменит действующее типовое положение, которое утверждено приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н (Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н (зарег. в Минюсте 14 декабря 2021 г.).
Примерное положение о СУОТ разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.
Уточнены виды контроля за СУОТ. Например, предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.
Приводятся примерные перечни опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ, работ повышенной опасности, к организации которых и к обучению которым предъявляются отдельные требования.


Об участии во Всероссийском рейтинге организаций малого, среднего и крупного бизнеса в области охраны труда

6.12.2021

В соответствии с письмом Департамента условий и охраны труда Минтруда России от 24.11.2021 № 15-1/В-4624 информируем хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ртищевского муниципального района о проведении Всероссийских рейтингов малого, среднего и крупного бизнеса в области охраны труда. Для доступа к участию во Всероссийских рейтингах необходимо зарегистрироваться по следующим ссылкам:
https://eisot.creatium.site/rating-average-small (для организаций среднего и малого бизнеса);
https://eisot.creatium.site/rating-large (для организаций крупного бизнеса).
С текстом приказов Минтруда России «О проведении Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда» от 22 ноября 2021 года № 818 и «О проведении Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда» от 22 ноября 2021 года № 817 можно ознакомиться ниже.


Приказ №817 от 22.11.2021 г. "О проведении Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда"

Приказ №818 от 22.11.2021 г. "О проведении Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда"


В план финансового обеспечения мер по предупреждению травматизма разрешат включать молоко "за вредность"

17.11.2021


Минтруд России намерен внести изменения в только что принятые Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Предлагается расширить перечень предупредительных мер, оплату которых возместит ФСС России.
В частности, планируется разрешить направлять средства ФСС России на приобретение молока или других равноценных продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.
Кроме того, новые нормы позволят работодателям оплачивать за счет ФСС России расходы на проведение обязательных медицинских осмотров в начале и в конце рабочего дня или смены. Речь идет о предсменных / предрейсовых и послесменных / послерейсовых медосмотрах.
Также планируется, что ФСС России профинансирует расходы на приобретение приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах (Проект приказа Минтруда России (подготовлен 27 сентября 2021 г.)).


Расширен перечень принимаемых Минтрудом России НПА по охране труда

10.11.2021

С 1 марта 2022 года полномочия Министерства труда и социальной защиты РФ в области охраны труда изменятся. В частности, в список нормативных правовых актов, которые самостоятельно принимает Министерство, будут добавлены:
- типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда,
- общие требования к организации безопасного рабочего места,
- формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов,
- примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней,
- примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников,
- рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков,
- рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (Постановление Правительства РФ от 8 октября 2021 г. № 1707).


О региональном соглашении о минимальной заработной плате

29.10.2021

На территории области с 1 января 2022 года начнет действовать соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области для организаций внебюджетного сектора в размере 14300 руб. (не распространяется на организации, финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов).
Для работодателей, которые в силу объективных причин не могут выполнить Соглашение, статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право отказаться от присоединения к соглашению в следующем порядке.
В течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению работодатели обязаны представить в министерство труда и социальной защиты области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему. В отказе должны содержаться объективнее причины отсутствия у работодателя возможности обеспечить установленный размер минимальной заработной платы. К отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с первичной профсоюзной организацией и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы до 14300 руб.
Соглашение и предложение о присоединении к нему официально опубликованы в установленном порядке 15 октября 2021 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» (www.G-64.ru), а также размещены на сайте министерства труда и социальной защиты области в разделе «Оплата труда и прожиточный минимум / минимальный размер заработной платы».
В соответствии со ст. 5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

По информации Министерства труда и социальной защиты Саратовской области



Действующий порядок обучения № 1/29 планируют отменить с 1 марта 2022 года

26.10.2021

С 1 марта 2022 года планируется признать утратившим силу утвержденный в 2003 году Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Проект приказа Минтруда России (подготовлен 10 сентября 2021 г.)).

Существующий Порядок не отвечает современным требованиям в части обучения и проверки знаний по охране труда, не учитывает соответствующие изменения в нормативных правовых актах.

С целью замены действующего порядка № 1/29 в настоящее время Минтрудом России ведется работа по подготовке проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций".

По информации ГАРАНТ.РУ



Работодатели будут учреждать комиссии по охране труда

15.10.2021

Минтруд России 25 августа 2021 года опубликовал проект ведомственного приказа об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда. Независимая антикоррупционная экспертиза документа была завершена 31 августа, и теперь с высокой вероятностью на основе проекта в ближайшее время будет издан официальный нормативный акт.

Необходимость в принятии рассматриваемого норматива обусловлена введением в действие новых норм ТК РФ, регулирующих охрану труда, с 1 марта 2022 года. Документ в случае его принятия заменит Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда, которое утверждено приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н.
Комитет по охране труда в соответствии с проектом приказа – локальная структура, учреждаемая работодателем (по собственной инициативе или по инициативе работников либо профсоюза), в состав которой могут входить представители работодателя или профсоюза. Заниматься данный комитет может вопросами организации контроля над состоянием условий труда, помогать предприятию в проведении спецоценки условий труда.


Водителям – ИП предписали специальный режим отдыха

24.09.2021
Минтранс России 28 июля 2021 года опубликовал проект ведомственного приказа о внесении изменений в Особенности режима рабочего времени, времени отдыха и условий труда водителей автомобилей, утвержденные приказом от 16.10.2020 № 424.
В соответствии с изменениями, предусматривается корректировка положений указанных Особенностей в целях их адаптации к специфике работы ИП, самостоятельно осуществляющих управление автомобилями — без привлечения наемных работников.
В отношении таких ИП вводятся нормы, которые:
- разрешают ИП работать не более нормального количества рабочих часов в течение месяца;
- позволяют ИП разделять рабочий день (смену) на свое усмотрение;
- позволяют ИП определять самостоятельно перерывы для отдыха и питания, как и их продолжительность.
Если документ примут, то его предусмотренные им поправки будут обязательными к применению с 1 марта 2022 года.



О финансировании предупредительных мер в 2021 году

24.09.2021

В соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.09.2021 № 15-3/10-В-11811 сообщаем, что в 2021 году страхователю необходимо обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в Фонд по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2021 года (приказ Минтруда России от 14 июля 2021 года № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»).
С учетом складывающейся в 2021 году санитарно-эпидемиологической обстановки в Российской Федерации в целях оказания в 2021 году поддержки работодателям-страхователям по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), перечень предупредительных мер на период 2021 года дополнен новыми предупредительными мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Также в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации плана мероприятий («дорожной карты») Национальной технологической инициативы по направлению «Хелснет», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 года № 870-р (пункт 4), перечень предупредительных мер дополнен новой предупредительной мерой по мониторингу на рабочем месте состояния здоровья работника, а также актуализирован перечень документов, обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.  



Обновлен состав офисной аптечки

21.09.2021

С 1 сентября 2021 года вступил в силу приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н, утверждающий требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Его действие распространяется на аптечки, формируемые после начала применения данного нормативного акта: ранее подготовленные аптечки (в соответствии с приказом от 05.03.2011 № 169н) можно продолжить использовать до 31 августа 2025 года.
Аптечки в новой комплектации будут включать не менее 10 трехслойных нестерильных масок (по старым правилам – не менее 2), не менее 2 упаковок марлевых стерильных салфеток (ранее – не менее 1 упаковки). Но это только часть новшеств: с новым обязательным перечнем медицинских изделий работодателям имеет смысл ознакомиться подробно, изучив положения приказа № 1331н.

О привлечении предприятий Саратовской области в национальный проект «Производительность труда»

15.09.2021

Саратовская область в течение трёх лет участвует в национальном проекте «Производительность труда». В настоящее время в данном проекте участвуют 73 предприятия, на которых обучено более 1300 сотрудников.
Участники национального проекта на безвозмездной основе получают доступ к ряду мер поддержки:
1. Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях, направленная на решение существующих проблем, «съедающих» прибыль производства и препятствующих эффективному ведению конкурентной борьбы в средних и крупных организациях, за счет передачи сотрудникам этих организаций полного пакета методик построения собственной производственной системы.
Адресная поддержка оказывается непосредственно на предприятии. Сертифицированные Федеральным центром компетенций тренеры, с опытом практической работы, проводят очное обучение анализу процессов и выявления потерь, применения инструментов для увеличения выработки и снижения затрат без существенных инвестиций. Для этого на предприятии создается поток-образец конкретного производственного участка, а по результатам обучения вырабатываются индивидуальные решения, вплоть до конкретных бланков и формул.
Передача методик происходит по 5 универсальным, взаимосвязанным направлениям: декомпозиция целей, оптимизация потоков по производству продукции, управление проектами и методологией, управление изменениями, обучение персонала и несколькими инструментами бережливого производства: картирование, 5С в производстве, эффективный инфоцентр, производственный анализ, стандартизированная работа, быстрая переналадка SMED, система визуального менеджмента, всеобщий уход за оборудованием TPM, методика решения проблем, поток единичных изделий, управление запасами.
2. Бесплатное обучение топ-менеджеров и ключевых линейных руководителей предприятия по программе «лидеры производительности» (аналог мини-MBA) на базе Всероссийской академии внешней торговли.
Включает модули экономики, стратегии, организации производства, управления персоналом, финансами, проектами, маркетингом, практические стажировки и совместное ведение проектов с другими предприятиями-участниками программы. По итогам выдаются дипломы о профессиональной переподготовке государственного образца.
3. Экспортная акселерация, включающая модульное обучение сотрудников предприятия и практическую помощь в выходе на экспортные рынки труда.
4. Повышение квалификации и обучение новым профессиям для производственного персонала предприятия.
Также участникам национального проекта в постоянном режиме доступны: методологическая поддержка через IT-платформу производительность.рф, обмен опытом с другими участниками проекта, участие в имиджевых мероприятиях международного масштаба; доступ ко вновь открывающимся мерам поддержки с 2020 по 2024 годы.
В национальном проекте могут участвовать крупные и предприятия несырьевых отраслей, таких как обрабатывающее производство, сельское хозяйство, строительство, транспортировка и хранение, торговля, с долей иностранного участия в уставном капитале не более 50% и выручкой от 400 млн. руб.
Для участия в национальном проекте необходимо подать заявку на сайте: http://производительность.рф
 и заключить соглашение с Министерством экономического развития Саратовской области.
По всем вопросам об участии в национальном проекте можно обратиться к Крупчак марине Ивановне – директору Фонда развития промышленности Саратовской области по телефону: 8 (8452) 244-400.

Минздрав России разместил на своем сайте инструкцию по оказанию первой помощи работникам

9.09.2021

С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Всего в составе аптечки указаны 12 медизделий, среди которых маски, перчатки, бинты. Но главное – это обязательное наличие инструкции по оказанию первой помощи (Инструкция по оказанию первой помощи с применением Аптечки для оказания первой помощи работникам).
Такая инструкция уже разработана и 24 августа размещена на официальном сайте Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы".


Новые форма и порядок подачи декларации по СОУТ

3.09.2021
Минтруд России утвердил новые:
- форму декларации соответствия условий труда;
- порядок ее подачи;
- правила формирования и ведения реестра деклараций.
Однако изменений в самой форме нет, за исключением того, что текст примечаний к форме декларации включен в текст порядка ее подачи (Приказ Минтруда России от 17 июня 2021 г. № 406н (зарег. в Минюсте 29 июля 2021 г.)).
Декларация будет подаваться в срок не позднее 30 рабочих дней не со дня утверждения отчета о проведении СОУТ, а со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета.
В перечне сведений, содержащихся в реестре деклараций, исключаются сведения о сроке действия декларации. Напомним, в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" декларации соответствия условий труда стали бессрочными (в случае сохранения условий труда на рабочем месте).
Документ вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Об участии в конкурсе

25.08.2021

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2009 года № 265-р и постановлением Правительства области от 1 июня 2010 года № 198-П на территории области проводится региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
Министерство труда и социальной защиты области является уполномоченным органом, ответственным за организацию и проведение конкурса на территории области.
Заявка на участие подается в электронном кабинете Программно-информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и награждения его победителей» (
http://ot.rosmintrud.ru) с последующим предоставлением пакета документов в министерство труда и социальной защиты области до 1 сентября 2021 года по адресу: г. Саратов, ул. Слонова, 13 (1 этаж, к. 27). 
Положение о региональном этапе конкурса и все необходимые документы размещены на сайте министерства 
www.social.saratov.gov.ru
 в разделе «развитие социального партнерства и коллективно-договорных отношений», подразделе «Конкурсы». 
Телефоны для справок: 8 (8452) 39-33-48, 39-01-61.

По информации министерства труда и социальной защиты Саратовской области 



Осенью появится "санитарная" ФГИС с данными всех обязательных медосмотров работников, а также медосвидетельствований мигрантов

19.08.2021


31 октября 2021 года вступят в силу поправки в Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ряд других, предусматривающие создание федеральной государственной информационной системы (далее – ФГИС) со сведениями санитарного характера (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В эту "санитарную" ФГИС будут вноситься:
- данные о прохождении всех обязательных медицинских осмотров (предварительных и периодических) работниками соответствующих профессий, производств и организаций. Напомним, что существует перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся такие обязательные медосмотры (утв. совместным приказом Минтруда России и Минздрава России № 988н/1420н), но регионы и даже органы ОМСУ вправе вводить для отдельных организаций дополнительные показания к проведению медосмотров – если это предложит санитарный врач; - данные о прохождении мигрантами медосвидетельствования на наличие ВИЧ и других опасных инфекций, причем это медосвидетельствование мигрант обязан пройти в той медорганизации, в которой регион "разрешил" проходить такое медосвидетельствование. При этом прохождение обязательных медосмотров подтверждается не записью во ФГИС, а личной медкнижкой в бумажном или электронном виде, и по итогам медосвидетельствования мигрант также получит именно медицинский документ, тоже в бумажном или электронном виде.
Любопытно, что данные о прохождении медосмотров и медосвидетельствований будут вноситься в "санитарную" ФГИС с соблюдением требований о персональных данных и защите врачебной тайны. Таким образом, не вполне ясно, каким образом – если иностранный гражданин откажется передавать свои данные и раскрывать тайну диагноза, – "санитарная" ФГИС будет полезна для недопущения трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний. "Санитарная" ФГИС должна обеспечивать взаимодействие с ЕГИСЗ, региональными ГИСЗ, а также иными системами иных органов здравоохранения и даже частных организаций, которые обладающих информацией, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Кто именно будет поставщиком и пользователем, и в каком объеме – определит Кабмин России.
Одновременно поправки требуют от иностранных граждан, обратившихся за разрешением на проживание или видом на жительство, пройти медосвидетельствование на предмет употребления наркотиков, психотропов, психоактивных веществ. Такое освидетельствование также проводится в соответствии с Законом о санэпидблагополучии, в российских медорганизациях из перечня, утвержденного регионом. Однако не понятно, должны ли сведения о таком "антинаркотическом" освидетельствовании попасть в "санитарную" ФГИС – прямо об этом не сказано.



О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность»

12.08.2021

В соответствии с приказом Минтруда России от 6 июля 2021 года № 455 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», в рамках VI Всероссийской недели охраны труда проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» (далее – Конкурс), организатором которого является Минтруд России.
Конкурс проходит в заочном формате в два этапа. 1-й этап до 6 августа (включительно). Информация о Конкурсе размещена на сайте Всероссийской недели охраны труда. Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на сайте Всероссийской недели охраны труда: 
https://rusafetyweek.com/
 и заполнить электронные формы в соответствии с положением о Конкурсе (Приложение №1 к Приказу № 455 от 6 июля 2021 года).
Положение о конкурсе размещено на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области.

https://social.saratov.gov.ru/okhrana_truda/konkursy/Положение%20о%20конкурсе.pdf



Вводятся новые рекомендации по работе служб охраны труда

10.08.2021

Минтруд России 23 июля 2021 года опубликовал проект ведомственного приказа об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда. В случае принятия данный документ с 1 марта 2022 года заменит два норматива аналогичного назначения:
- постановление Минтруда от 08.02.2000 № 14 (Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации);
- постановление Минтруда от 22.01.2001 № 10 (Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).
Рекомендации адресованы юрлицам всех форм собственности. На ИП, субъекты МСП, непроизводственные предприятия с численностью штата не более 50 человек действие документа не распространяется, при условии, что они, как работодатели, вводят должность специалиста по охране труда с учетом специфики своей деятельности.
Документ регламентирует условия создания службы охраны труда, способы расчета количества работников данной службы в зависимости от выполняемых ими трудовых функций. Предусматривается, что служба охраны труда будет починяться непосредственно руководителю фирмы. Но по решению директора прямое руководство службой может быть делегировано одному из заместителей руководителя при условии, что его обязанности и ответственности за обеспечение функционирования данной службой закреплены в локальных нормативах и должностной инструкции.



До 1 августа необходимо подать заявление на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма

4.08.2021

Финансовое обеспечение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2021 году осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Минтруда России № 580н, а также постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. № 2375 (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н).

Объем средств на охрану труда за счет ФСС России не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных плательщиком за 2020 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по "травматизму" в 2020 году. Страхователи с численностью до 100 человек, не осуществлявшие в 2019 – 2020 годах финансирование предупредительных мер, вправе произвести расчет исходя из сумм взносов за 2018 – 2020 годы за вычетом выплаченного обеспечения по ОСС от НС и ПЗ.

При этом объем финобеспечения может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста. Основание для получения путевки – справка из медучреждения по форме № 070/у и возраст работника: не ранее чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста. Заявления на финансирование предупредительных мер и документы принимаются отделениями Фонда до 1 августа 2021 года по месту регистрации страхователя-работодателя.
Ключевые моменты, на которые необходимо обратить внимание в 2021 году: - оплату предупредительных мер производит страхователь за счет собственных средств с последующим возмещением из бюджета ФСС России (вместо зачета в счет взносов, как это было ранее) произведенных страхователем расходов в пределах согласованной с на эти цели суммы; - страхователь обращается в отделение Фонда по месту регистрации заявлением о возмещении расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года; - отделение Фонда в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов, подтверждающих расходы, принимает решение о возмещении и перечисляет средства на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении;

- расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не возмещаются



ВНИМАНИЕ! Обучение граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»

27.07.2021

В соответствии с Соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Саратовской области о реализации мер, направленных на восстановление численности занятого населения до допандемических значений, в 2021 году в Саратовской области в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» предусмотрено обучение 2589 человек.

В Саратовской области обучение осуществляется через региональных операторов: Саратовский государственный национальный исследовательский университет имени Н.Г. Чернышевского, Поволжский институт управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС; Саратовский архитектурно-строительный колледж (контактные данные региональных операторов прилагаются).

Образовательные организации, организующие обучение в рамках проекта, находятся в Саратове, Энгельсе, Балаково, Вольске, Ершове, Красноармейске, Новоузенске, Базарно-Карабулакском районе.

Участниками мероприятий по обучению могут быть следующие категории граждан: граждане, ищущие работу и обратившиеся в органы службы занятости, безработные граждане, лица в возрасте 50-ти лет и старше, лица предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста.

Граждане подают заявку через федеральный портал «Работа в России» (https://trudvsem.ru), на котором создан баннер «Пройти обучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости». Для отправки заявки осуществляется следующий порядок действий: выбор категории граждан - выбор региона обучения - выбор компетенции (образовательной программы) - выбор места обучения (образовательной организации) - заполнение персональных данных - отправка заявки.

     Обучение граждан может проводиться по следующим программам:

программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки, переподготовки рабочих и служащих, повышения квалификации по профессиям рабочих, должностям служащих;

программы дополнительного профессионального образования (для лиц получающих или имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование) - программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации.

Обучение проводится в очном, дистанционном или смешанном формате бесплатно.

В настоящее время перечни программ, представленных федеральными операторами, для обучения граждан Саратовской области в рамках федерального проекта «Содействие занятости», содержат около 100 наименований (перечень программ прилагается). Предполагается, что перечень программ будет расширяться.

В рамках проекта планируется обеспечить занятость (трудоустройство или организацию собственного дела) граждан по итогам прохождения ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

В целях обеспечения занятости обучаемых граждан предусмотрено заключение региональными операторами 3-сторонних договоров (образовательная организация-гражданин-работодатель), предусматривающих обязательства, связанные трудоустройством обучаемого гражданина, или 2- сторонних договоров (образовательная организация-гражданин), предусматривающих обязательства гражданина после приобретения соответствующих знаний и навыков - зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, КФХ, юридического лица, или начать применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», т.е. оформить самозанятость.







О новом перечне мероприятий по предотвращению травматизма работников

16.07.2021

Минтрудом разработан проектный документ, содержащий перечень мероприятий по предотвращению производственного травматизма персонала. Проект размещен на правительственном сайте для публичного обсуждения.
Указанный перечень разработан (в соответствии со ст. 214 ТК РФ) в целях практического содействия планированию и согласованию мероприятий для предотвращения производственного травматизма в ситуациях, когда сотрудники одной компании фактически трудятся на территории чужого предприятия или когда производственный комплекс принадлежит нескольким совладельцам, находится в зоне ответственности одновременно двух и более организаций.
Данным проектом предлагается классификация профилактических мероприятий, осуществляемых компаниями в подобных ситуациях на четыре основных типа:
1. Организационные:
- назначение работодателем, контролирующим производственную территорию, объект, фактически осуществляющим на нем производство работ (оказание услуг) ответственных за безопасность текущих работ лиц;
- проведение работодателем, по факту осуществляющим работы (оказывающим услуги), специальной оценки условий труда, анализ степени профессиональных рисков;
- составление списка вредных, опасных и сопутствующих и возникающих в результате производства работ (оказания услуги) производственных факторов;
- проведение инструктирования, специального обучения, учитывающих специфику производственных территорий и персонала.
2. Технические:
- обеспечение контроля безопасности работ посредством аппаратуры, обеспечивающей дистанционную аудио-, видео-, или другую фиксацию производственных на промышленных объектах;
- оснащение защитным, предохранительным, сигнализирующим оборудованием для безопасной эксплуатации производственных объектов и технического инвентаря, соблюдения противоаварийных мер;
- приведение в нормативное соответствие либо нейтрализация вредных факторов на рабочих местах (шума, вибрации, электромагнитных, ионизирующих излучений, ультразвука и пр.).
3. Оснащение предметами персональной защиты (обеспечение персонала):
- работающего в опасных, вредных условиях труда, выполняющего свои функции в особых температурных и прочих режимах, спецодеждой, обувью и иными СИЗ;
- смывающими, обезвреживающими, обеззараживающими средствами;
- персональными средствами защиты от поражения электротоком (диэлектрическими перчатками, ковриками, инструментами).
4. Санитарно-бытовые и лечебно-профилактические:
- осуществление обязательных периодических, предварительных медицинских обследований (медосмотров), в том числе психиатрических освидетельствований;
- обеспечение сотрудников персональными медицинскими картами;
- оснащение производственных помещений аптечками экстренной помощи;
- обустройство дополнительных, реконструкция имеющихся зон отдыха, мест психологической разгрузки;
- реконструкция, переоборудование помещений санитарно-бытового назначения (раздевалок, душевых, санузлов и др.);
- определение правил использования перечисленными помещениями работниками сторонних предприятий;
- обеспечение персонала, занятого во вредных условиях труда, молоком или иными равнозначными пищевыми продуктами.
Также проект включает рекомендации применения указанного перечня мероприятий по предотвращению производственного травматизма.
Если проект будет одобрен, то он вступит в силу 1.03.2022 г. и будет действовать до 1.03.2028 г.



Знания в сфере охраны труда будут проверяться по правилам работодателя

08.07.2021

Минтруд России 29 июня 2021 года опубликовал проект ведомственного приказа об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Проектом предусматривается установление для работодателей права закреплять в локальных нормативах (в том числе в правилах и инструкциях по охране труда) дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям. При этом, при отсутствии обязательных требований по охране труда по отдельным видам или условиям работ в нормативно правовых актах работодатели смогут сами разрабатывать требования по таким работам и закреплять их в соответствующих правилах и инструкциях.
Предусматривается установление нормы, по которой в тексте правил (стандартов) и инструкций по охране труда должно быть исключено дублирование (цитирование) других нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов работодателя. Кроме того, Минтруд будет требовать, чтобы соответствующие документы были ясными, логичными, понятными правоприменителю.
Проект предусматривает, что работодатель будет обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных предприятием и утвержденных нормативах, у работников. При этом, порядок проверки знания требований по охране труда, содержащихся в соответствующих нормативах, будет устанавливать сам работодатель.


Связующая роль процедуры оценки профессиональных рисков в управлении процессами по охране труда

28.06.2021        

Какую фактическую пользу несет в себе оценка и управление профессиональными рисками? Получивший за многие годы широкое распространение подход, который полностью основывается на безусловном выполнении требований по охране труда давно исчерпал свои ресурсы. Темпы снижения травматизма становятся настолько низкими, что пора применять новые стратегии и практики. Одной из таких стратегий должна стать оценка и управление профессиональными рисками.

Многие специалисты по охране труда, а также руководители направлений по охране здоровья работников и обеспечению безопасности труда считают, что выполняя обязанности и требования по охране труда, они системно подходят к управлению процессами. К сожалению, это не всегда так. Процессы по охране труда часто представляют собой действующие параллельно процедуры, которые порой действуют независимо, часто дублируя друг друга. Поэтому многие работодатели осознанно ставят перед собой задачу объединить разрозненные процедуры в сфере безопасности труда. Система управления охраной труда, в основой которой лежат подходы по оценке и управлению профессиональными рисками, все чаще становится осознанным выбором.

Что нужно сделать, чтобы процедура оценки рисков была гармонично встроена в трудовой процесс?

Во-первых, необходимо изменить восприятие нормативных требований охраны труда. Указанные в нормативных правовых актах меры безопасности следует рассматривать как действия работодателя, направленные на предотвращение неблагоприятных событий, прописанных разработчиками, как правило, на основе случившихся в прошлом происшествий и инцидентов, сопровождавшихся несчастными случаями с работниками, вплоть до смертельных исходов. Анализ этих требований позволит работодателю узнать о существующих явных угрозах на рабочих местах. В первую очередь это справедливо для оценки рисков при выполнении работ с повышенной опасностью, когда имеется высокий риск травмирования работников.
Во-вторых, важно обеспечить функционирование процедуры оценки рисков как связующего звена во всех процессах. Применение на предприятии процедуры оценки рисков принципиально отличается от подхода, ориентрованного на неукоснительное выполнение установленных нормативных требований охраны труда. Важным преисуществом оценки рисков является возможность предвосхитить наступление неблагоприятных событий, например, развитие профессионального заболевания или возможного травмирования работника. Чем больше работодатель научится выявлять риски до момента происшествия, а еще лучше прогнозировать, предсказывать, предусматривать, то тогда он будет полноценно работать на профилактику.
Процедура оценки рисков позволяет увидеть те опасности, которые через нормативные требования по охране труда определены не были.
Чтобы системно подойти к вопросам оценки профессиональных рисков, также важно использовать результаты специальной оценки условий труда (СОУТ), при проведении которой предусмотрено выявление ключевых опасностей на рабочем месте. Остальные опасности, не выявленные в рамках процедуры СОУТ, должны быть идентифицированы при проведении оценки профессиональных рисков.
Поэтому, чтобы выявить наибольшее число имеющихся на рабочем месте опасностей, важно обощить результаты этих двух базовых процедур. На основе анализа данных появляется возможность выстроить во взаимосвязи и все другие процессы по охране труда. Результатом такого обобщения может стать единый план мероприятий по снижению профессиональных рисков на предприятии. Каждое мероприятие, так или иначе, связано с опасностями и их предотвращением. Зная, какое количество рисков существует, работодатель сможет решить, какие следует выделить ресурсы и какие мероприятия, соответственно, будет необходимо провести.
Например, в основу инструктажей работников по охране труда должны быть положены результаты оценки рисков. Работодатель должен проинструктировать работника о наличии опасностей, которые имеются на его рабочем месте и о методах безопасного выполнения работ в условиях этих рисков. Меняется объем рисков ― меняется программа инструктажей. Все находится во взаимосвязи.
Такой же риск-ориентированный подход будет существовать и в выдаче СИЗ. Какой их объем необходимо выдать?
Обеспечение работников СИЗ должно быть пропорционально объему имещихся рисков. СИЗ должны защитить работника от всех тех опасностей, которые присутствуют конкретно на его рабочем месте. Тоже самое и с программами обучения. Обучать предстоит навыкам безопасной работы в условиях конкретных рисков на конкретном рабочем месте.
Объем действий работодателя по предотвращению опасностей возникновения профзаболеваний и травмирования персонала должен быть пропорционален тому объему рисков, которые сопутствуют действующим производственным процессам.
В этом ― в установлении взаимосвязи ― основной принцип и преимущества новых изменений в Трудовом Кодексе РФ, направленных на применение риск-ориентированного подхода в сохранении жизни и здоровья работников.





Роспотребнадзор подготовил методические рекомендации к "трудовым" СанПиН

24.06.2021  г

Санитарное ведомство выпустило методические рекомендации для работодателей (Методические рекомендации МР 2.2.0244-21 "Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда"). Рекомендации не содержат обязательных требований, однако подробно разъясняют, как правильно обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований.

            МР включают в себя:

            - общие для всех отраслей рекомендации по организации производственного контроля за условиями труда,

            - общие для всех отраслей рекомендации по разработке и внедрению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая организацию лечебно-профилактического питания и применение СИЗ;

            - общие рекомендации к разработке и реализации профилактических мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами;

            - рекомендации к производственным зданиям, помещениям и сооружениям;

            - рекомендации к организации технологических процессов и рабочих мест;

            - рекомендации к санитарно-бытовым помещениям к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка (в частности, рекомендуется иметь подставку для ног, регулируемую по высоте и углу наклона, с рифленой поверхностью);

            - а также 24 главы – рекомендации для конкретных отраслей и условий работы, в частности, небольшие рекомендации к организации работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой.

 

По информации ГАРАНТ.РУ




Вводятся новые типы проверок для работодателей

22.06.2021 г

Минтруд 31 мая 2021 года инициировал процедуру публичного обсуждения проекта правительственного постановления, утверждающего Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

     Одно из ключевых новшеств по проекту – введение перечня новых типов контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых в отношении работодателя. Предполагается, что проверяющие органы смогут проводить:

            - инспекционные визиты;

            - рейдовые осмотры;

            - документарные проверки;

            - выездные проверки;

            - наблюдение за соблюдением обязательных требований;

            - выездное обследование.

            В свою очередь, действующим законодательством предусмотрен иной перечень мероприятий, в который входят плановые и внеплановые проверки, выдача предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных нарушениях, а также подготовки документации о привлечении виновных лиц к ответственности.

            Предусматривается установление срока для новых типов выездной и документарной проверки, не превышающего 10 рабочих дней.


            Публичное обсуждение документа должно завершиться к 21 июня 2021 года.






Обновлен профстандарт специалиста в области охраны труда

28.05.2021

С 1 сентября 2021 г. вступит в силу новый профстандарт для специалиста в области охраны труда. Он заменит профстандарт 2014 г. и будет действовать 6 лет (Приказ Минтруда России от 22 апреля 2021 г. №274н).
В новом профстандарте изменен перечень обобщенных трудовых функций и соответствующих им наименований должностей, пересмотрены требования к уровню образования и опыту работы, необходимые знания и умения, особые условия допуска к работе.




В какие сроки нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий труда?

21.05.2021

ВОПРОС:
По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте ухудшились, стали вредными или опасными. Изменение условий трудового договора осуществляется по взаимному согласию сторон. В какие сроки нужно его заключить?
ОТВЕТ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу о том, что срок для заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в трудовой договор законом не установлен.
ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно ст. 212 ТК РФ на всех без исключения работодателей возложена обязанность по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ). По результатам проведения специальной оценки условий труда (далее также — СОУТ) устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
В силу ст. 7 Закона № 426-ФЗ и части второй ст. 219 ТК РФ результаты специальной оценки условий труда используются в целях установления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 92 ТК РФ), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 117 ТК РФ), повышенной оплаты труда (ст. 147 ТК РФ).
При этом условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте являются условиями, обязательными для включения в трудовой договор (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Соответственно, если после проведения СОУТ условия труда на рабочих местах работников изменились, то это влечет за собой изменение соответствующих условий трудового договора.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора возможно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением условий и требований ст. 74 ТК РФ.
Статьей 72 ТК РФ предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Если работник и работодатель достигнут соглашения об изменении условий трудового договора об условиях труда на рабочем месте и о компенсациях за работу с вредными условиями труда, то соответствующие изменения могут быть внесены в трудовой договор на основании ст. 72 ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Какие-либо сроки для заключения такого соглашения законом не установлены, однако такое соглашение целесообразно заключить как можно быстрее, поскольку невнесение указанных условий в трудовой договор является нарушением трудового законодательства и может повлечь за собой ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Применять в случае изменения условий трудового договора по соглашению сторон нормы ст. 74 ТК РФ об обязательном уведомлении работника об изменениях не менее чем за 2 месяца работодатель не обязан.






Положение о выдаче СИЗ

18.05.2021 г

К разработке локального Положения об обеспечении работников СИЗ нельзя подходить формально. Выдача средств защиты – одна из главных задач по ОТ.
Что должно включать Положение о выдаче СИЗ на предприятии
Положение о выдаче СИЗ на предприятии представляет собой локальный нормативный акт, определяющий порядок выдачи средств защиты работникам и содержащий перечень утвержденных норм, применяемых для конкретных должностей. В этом документе следует установить, какой срок носки определен для «СИЗ до износа», какие именно дежурные средства защиты положены специалистам и руководителям при проверке объектов на предприятии – в электроустановках, при работе на высоте, в тепловых энергоустановках и т.п.
Положение содержит разделы:
Общие положения – основная информация по нормативным основаниям и обязанностям работодателя.
Порядок оформления заявок.
Порядок выдачи и учета.
Порядок использования.
Хранение и уход.
Организация контроля.

Два важных вопроса должны быть обязательно отражены – как именно будет вестись работа по ремонту и чистке СИЗ во время использования, как можно продлить срок носки СИЗ. Также нужно указать, каким образом и кто будет оценивать, применим ли визуальный осмотр для определения пригодности СИЗ, нужно ли сдавать эти средства на испытания.
Нормы выдачи зимней спецодежды 
Обязательно должен быть регламентирован порядок утилизации после истечения срока носки и потери защитных свойств. Если речь идет о промасленной спецодежде, нужно расписать, как подготовить ее к утилизации – только после чистки, например, или после дезактивации – для радиационно зараженных СИЗ.
Перечислим несколько ошибок работодателей, которые могут привести к крупным штрафам по охране труда, а при их повторении – к дисквалификации генерального директора или приостановлению деятельности организации.
Если в Положение уже включены следующие пункты, немедленно уберите их оттуда, они противоречат закону:
1. Для стирки спецодежды работнику ежеквартально выдается одна пачка стирального порошка и кусок хозяйственного мыла.
2. Для комплектов , предназначенных для защиты от электрической дуги, срок эксплуатации спецодежды и спецобуви подлежит продлению после истечения срока носки, заявленного в документации на данные СИЗ.
3. Стирка спецодежды производится силами уборщиков производственных помещений.
4. Можно уменьшить установленные нормы выдачи комплектов СИЗ, поскольку работы проводятся редко.
5. Изменение норм утверждается работодателем, но при этом нет упоминаний о согласовании этих изменений с представительным органом работников.
Также нарушением будет, если в Положении:
не приведен порядок сдачи СИЗ в стирку в специализированную прачечную, имеющую санитарное разрешение Роспотребнадзора;
не указано, что вместе с комплектами СИЗ должны поставляться копии сертификатов и деклараций, а также заключения о стране происхождения и составе тканей, используемых для пошива.
Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты 2021
Положение о выдаче спецодежды разрабатывать непродуктивно. Кроме спецодежды, работник применяет спецобувь, средства защиты при подъеме на высоту, электрозащитные средства и т.д. Поэтому желательно разработать один локальный документ.
Многие работодатели не разрабатывают отдельные положения вообще, а включают раздел об обеспечении СИЗ в Положение о системе управления охраной труда. В этом случае не дублируются локальные нормативные акты, однако такой документ получается громоздким.
В чьи обязанности входит разработка Положения о выдаче СИЗ
Положение разрабатывает служба охраны труда. При этом для участия в разработке может привлекаться служба кадров, так как потребуется штатная расстановка, а также отдел материально-технического снабжения.
Дополнительные рекомендации
Положение об обеспечении СИЗ не должно дублировать или противоречить Межотраслевым правилам, утв. приказом Минтруда России от 1 июня 2009 года № 290н. Указывайте в локальном документе то, что не прописано в 290н, то, что характерно именно для вашей организации. Например, напишите, как выдаются СИЗ совместителям на неполную ставку.
На совмещаемом рабочем месте средства защиты выдаются в полном объеме по типовым нормам, но срок носки будет пропорциональным времени занятости.
Не следует писать об удержании за спецодежду при увольнении из расчета. Это противозаконно. Удержать в одностороннем порядке стоимость СИЗ из зарплаты нельзя. При обращении работника, бывшего или настоящего, в надзорные органы организацию будет ждать внеплановая проверка и штраф.
Работнику запрещается выносить спецодежду и спецобувь за пределы предприятия, в определенной ситуации речь может пойти о хищении. Это должно быть указано как в Положении, так и в Правилах внутреннего трудового распорядка. Поэтому в Положении об обеспечении СИЗ обязательно следует отразить порядок их хранения.
По окончании зимнего периода утепленная одежда должна сдаваться на склад. Дату сдачи на склад, которая зависит от климатического пояса, укажите обязательно. В первом климатическом поясе зима начинается 1 декабря, а заканчивается в конце февраля. Следовательно, в срок до первого марта спецодежда должна быть сдана кладовщику, а до 1 декабря – почищена и готова для выдачи.
Если должности работника нет в нормах выдачи для отрасли, то можно применять Сквозные нормы выдачи № 997н. Если же в отраслевых нормах профессия приведена, сквозные нормы применять нельзя.
Обязательно пропишите выдачу дежурных средств, и особенно – часто используемых в работе. Например, на заводе перчатки выдают ежесменно. Однако по нормам выдачи положено выдавать 12 перчаток в год. В этом случае нужно указать сперва количество по типовым нормам, затем – номер и дату приказа об улучшении норм выдачи. Приказ при этом должен пройти согласование с представительным органом работников, например – на собрании коллектива. Только в этом случае улучшенные нормы СИЗ будут зачтены при расчете платежной базы по налогу на прибыль.




Официальные разъяснения: Роструд о несчастных случаях на производстве

12.05.2021

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
ВОПРОС:
С РАБОТНИКОМ ПРОИЗОШЕЛ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
НО РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ЗАЯВИЛ О НЕМ СРАЗУ. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ОН РАССЛЕДОВАНИЮ?

ОТВЕТ:
Да, государственный инспектор труда проводит расследование при выявлении сокрытого несчастного случая.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
Статьей 228 ТК РФ на работодателя возложена обязанность принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ.
В соответствии со статьей 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.
ВОПРОС:
МОЖЕТ ЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ БЫТЬ СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
ОТВЕТ:
Нет, не может.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно статье 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
ВОПРОС:
ОТРАВИЛАСЬ ПАРАМИ КРАСКИ В УЧРЕЖДЕНИИ, ПРОШЛО 6 ДНЕЙ, СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЯ НЕ ПРИНЯТО НИКАКИХ ДЕЙСТВИЙ, ДО СИХ ПОР НЕТ АКТА РАССЛЕДОВАНИЯ. ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ?
ОТВЕТ:
Если работодатель нарушает сроки расследования несчастного случая, установленные ст. 229 ТК РФ и не выдает Вам в трехдневный срок с даты окончания расследования акт о несчастном случае, Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемого страхователем (застрахованным) акта о несчастном случае или акта о профессиональном заболевании и иных документов.
Статьей 229.1 ТК РФ определены следующие сроки расследования несчастного случая, произошедшего на производстве:
1. Если в результате несчастного случая (в том числе группового) один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, то расследование проводится комиссией в течение трех дней.
2. Если в результате несчастного случая (в том числе группового) один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья (или со смертельным исходом), то расследование проводится комиссией в течение 15 дней.
3. Если о несчастном случае было сообщено несвоевременно или нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, то расследование проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости сроки расследования могут быть продлены, но не более чем на 15 дней.
Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
Согласно статье 230 ТК РФ работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.
Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Согласно статье 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.
Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.





Минздрав России разместит на своем сайте инструкцию по оказанию первой помощи работникам
22.04.2021 г.

С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Всего в составе аптечки указаны 12 медизделий, среди которых маски, перчатки, бинты. Но главное – это обязательное наличие инструкции по оказанию первой помощи (Письмо Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2021 г. № 30-2/3039188-9252).
Минздрав сообщил, что в настоящее время инструкция разрабатывается медицинским сообществом, после чего будет размещена на официальном сайте министерства. Таким образом, работодатели смогут распечатать инструкцию и самостоятельно укомплектовать аптечки в соответствии с требованиями приказа (по аналогии с автоаптечками).

По информации ГАРАНТ.РУ


Проверку знаний по охране труда будут проводить на Едином портале тестирования
20.04.2021 г.

Минтруд разработал проект, которым с 1 сентября заменят действующий Порядок обучения. Работодателям предложили дать больше времени, чтобы обучать работников. Делать это позволят в течение полугода после приема на работу, а не в течение одного месяца, как сейчас. При этом работника нельзя будет допустить к самостоятельной работе без пройденного обучения.
По проекту работодатель сможет назначить специалиста по охране труда ответственным за проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Для работников рабочих профессий установят обязательное ежегодное обучение охране труда. Руководителей и специалистов, как и сейчас, нужно будет обучать каждые три года. Руководители организаций, филиалов, производственных служб и их заместители будут проходить проверку знаний требований охраны труда на Едином портале тестирования, в том числе руководитель службы охраны труда и его заместитель.


Проведение СОУТ на новом рабочем месте

14.04.2021 г.

ВОПРОС:
В организации создано новое рабочее место. Специальная оценка условий труда еще не проводилась, но подана соответствующая заявка. Для проведения специальной оценки необходимо определенное время. Каков порядок действий работодателя в данной ситуации, если работник уже принят на работу?


ОТВЕТ:
Работодатель может ничего не указывать в трудовом договоре с работником, принятым на новое рабочее место, относительно вредных и (или) опасных условий труда, предусматривающих гарантии и компенсации, а добавить после проведения спецоценки. При заключении договора следует указать общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).

ОБОСНОВАНИЕ:
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда должна быть проведена в случае ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованного рабочего места.
В то же время в соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия труда на рабочем месте.
В соответствии со ст. 219 ТК РФ назначение гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в порядке, предусмотренном ст. ст. 92, 117 и 147 ТК РФ, которыми в качестве оснований для их назначения рассматриваются исключительно результаты специальной оценки условий труда.
Отсутствие объективных данных о состоянии условий труда на вновь организованном рабочем месте, позволяющих однозначно определить объем гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно результатов специальной оценки условий труда, предопределяет необходимость предварительной до утверждения результатов указанной оценки договоренности работодателя и работника о содержании соответствующих положений трудового договора исходя из условий труда на аналогичных вновь организуемому рабочих местах. В частности, следует указать общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним).
При этом работодатель может ничего не указывать в трудовом договоре с данным работником относительно вредных и (или) опасных условий труда, предусматривающих гарантии и компенсации, а добавить после проведения спецоценки.
Отсутствие в трудовом договоре положений об условиях труда на рабочем месте нарушает положения трудового законодательства и влечет ответственность (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.05.2016 по делу № 33-19136/2016)).
По завершении специальной оценки условий труда трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями в отношении условий труда (класс (подкласс) условий труда) и гарантий и компенсаций, полагающихся работнику, занятому на таком рабочем месте (при необходимости) (ч. 3 ст. 57 ТК РФ).


памятка по ОТ_page-0001.jpg
памятка по ОТ_page-0002.jpg
памятка по ОТ_page-0003.jpg
памятка по ОТ_page-0004.jpg
 
памятка по ОТ_page-0006.jpg

О конкурсе «Лучший специалист по охране труда в Саратовской области»

26.03.2021

В рамках реализации государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» и постановления Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010 года № 109-П министерство труда и социальной защиты области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (далее – конкурс). Для участия в конкурсе необходимо в срок до 6 апреля 2021 года предоставить в министерство труда и социальной защиты области (410012, г. Саратов, ул. Слонова, д. 13, к. 1003) следующие документы: - заявку хозяйствующего субъекта, направляющего специалиста по охране труда для участия в конкурсе; - копию приказа о назначении специалиста по охране труда или гражданско-правового договора со специалистом, оказывающим услуги в области охраны труда; - информационную карту участника конкурса; - краткую информацию о специалисте по охране труда с обязательным отражением показателей, предусмотренных информационной картой в отчетном году. По вопросам участия в конкурсе можно обратиться по телефону: 8 (845-2) 49-91-35 (Гладкова Юлия Сергеевна).

По информации Министерства труда и социальной защиты Саратовской области



С 1 апреля в России стартует пилотный проект по профилактике и мониторингу профессионального здоровья работников

25.03.2021

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин утвердил правила реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников (постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 года № 401). Проект стартует с 1 апреля и

будет реализовываться до 31 декабря 2021 года. Участниками проекта для начала станут работники авиационного и железнодорожного транспорта. В рамках проекта предполагается организовать межведомственное взаимодействие по предупреждению профзаболеваний работников, создать систему мониторинга состояния здоровья для принятия мер по предупреждению развития у них профзаболеваний, предупреждать профессиональные заболевания, сформировать реестр работников, занятых на вредных и опасных работах, оценить эффективность профилактики профзаболеваний для работников с выявленными ранними признаками воздействия вредных или опасных производственных факторов. Мониторинг состояния здоровья работников будет осуществляться в динамике, путем оценки изменения состояния здоровья работника до и после профилактики. Планируется финансировать мероприятия по профилактике профзаболеваний работников, которые будут проводиться в центрах реабилитации ФСС России. Для этого работникам будет предоставлен дополнительный отпуск длительностью 18 дней (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) с учетом времени на проезд к месту проведения профилактики и обратно, также будут проводиться медосмотры работников по результатам такой профилактики в медорганизациях, с которыми работодателями заключены договоры. На эти цели выделено более 18,5 млн руб. Сведения о результатах лечения будут отражены в информационных системах медорганизаций, принимающих участие в пилотном проекте. На основе данных об оценке эффективности проекта будет принято решение о целесообразности его распространения на других работодателей. 

По информации ГАРАНТ.РУ


Медосмотр водителей будет дистанционным

23.03.2021

Минздрав России 3 марта опубликовал законопроект, регламентирующий проведение медосмотров водителей – предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых, с помощью медицинских устройств, обеспечивающих автоматизированную передачу данных о состоянии здоровья водителей в медучреждения через интернет, как и позволяющих производить дистанционный контроль над состоянием здоровья работников транспортного предприятия. Авторы документа отмечают, что вводимые регламенты будут применяться по желанию работодателя, и не отменят действующие традиционные варианты организации медосмотров. Введение инновационных способов медосмотра, таким образом, должно способствовать общему повышению их эффективности, в чем будет заинтересован, прежде всего, сам работодатель.





Аптечки для работников станут объемнее

17.03.2021

Минздрав России приказом от 15.12.2020 № 1331н, опубликованном 11 марта, утвердил новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечек для оказания первой помощи работникам. Данный приказ с 1 сентября 2021 года заменит действующий аналогичного назначения – от 05.03.2011 № 169н. Аптечки, сформированные по действующему приказу, можно будет применять до 31 августа 2025 года. Различия между старым и новым приказами, по которым работодатели обязаны собирать аптечки, довольно заметны. Так, новый приказ № 1331н предписывает включать в аптечку не менее 10 нестерильных одноразовых масок, в то время как старый – 2 нестерильных трехслойных маски. По новому приказу требуется 2 упаковки марлевых медицинских стерильных салфеток (старый приказ предполагает обязательное включение в аптечку 1 упаковки).


 

Замкнутые пространства: вводятся единые правила охраны труда

11.03.2021 г.

 С 1 марта вводятся единые правила по охране труда в замкнутых пространствах — коллекторах, колодцах, туннелях, вентиляционных шахтах и т.д. Находиться в них постоянно весь рабочий день люди не должны, сообщает издание «Российская газета». Так, работник может находиться в канализационном колодце не более 15 минут, вторичный спуск в него разрешается только после 15-минутного перерыва. Как пояснили «Российской газете» в Минтруде, ранее такие правила были разбросаны по видам работ. «Например, были отдельные разделы в правилах в ЖКХ, при реализации нефтепродуктов, в сельском хозяйстве и многих других. И казалось бы, все было так подробно расписано. А люди продолжали получать травмы, гибнуть при этих работах», — рассказал первый замглавы Минтруда Алексей ВОВЧЕНКО. Унифицированные правила нужны для комплексной защиты работников. По ним работодатель должен максимально исключить или снизить профессиональные риски. Это могут быть отравляющие газы и опасные примеси, недостаточная или избыточная освещенность, чрезмерный шум и вибрация, слишком высокие или низкие температуры. «Мы давно говорили, что для контрольно-надзорной деятельности в приоритете должна быть профилактика. Всегда лучше предупредить профессиональное заболевание или несчастный случай на производстве, чем потом бороться с их последствиями», — говорит ВОВЧЕНКО. Работодатель должен сам определить перечень объектов с ограниченным и замкнутым пространством, а также те работы, которые возможны в них только по наряду-допуску.




Разъяснение письма Роструда о проведении инструктажей по охране труда в связи вступлением новых НПА в 2021 году

04.03.2021

Инструктаж и проверка знаний требований охраны труда работников организаций: разъяснения по новым правилам даны в Письме Роструда от 20.01.2021 N 87-ТЗ «Об инструктаже и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», которое подготовил один из самых грамотных специалистов заместитель руководителя Роструда И.И. Шкловец. Роструд в Письме указывает, что: работодатели обязаны провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников. Причем, вне зависимости от срока проведения предыдущей проверки. Необходимость такого инструктажа обусловлено вступлением в силу 1 января большого количества нормативных актов, устанавливающих новые правила по охране труда в: легкой промышленности, сельском хозяйстве, пищевом производстве, строительстве, связи, автомобильном транспорте и ряда других отраслей. работник, не прошедший инструктаж, должен быть отстранен от работы (ст. 76 ТК РФ). работодатели вправе рассчитывать на некоторую лояльность со стороны проверяющих органов. Роструд пишет, что, учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, и время, необходимое работодателю для проведения инструктажей и проверки знаний по новым требованиям, проверяющим органам при выдаче предписаний — по не проведенным инструктажам и проверкам, следует устанавливать разумный и достаточный срок их исполнения. Если инспектор выявит факт необученности, то выдает предписание об устранении нарушения и об отстранении всех необученных. инспектор при этом нарушении решается вопрос об административной ответственности. Но инспектору надо проверять, действительно ли повлекло это нарушение угрозу общественным отношениям, угрозу причинения вреда жизни и здоровью. Если нет — дело прекращать предупреждением или устным

замечанием. За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателя может ждать и штраф. Административная ответственность с соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ штраф от 15 000 до 25 000 руб. — для должностного лица; от 15 000 до 25 000 руб. — для ИП; от 110 000 до 130 000 руб. — для юридических лиц




СОУТ: декларация станет бессрочной, если сохранятся условия труда

18.02.2021

 Федеральным законом от 30.12.2020 № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда будет действовать бессрочно в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте. Также установлено, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми и в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления особых обстоятельств, включающих несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, нарушения государственных нормативных требований охраны труда. В этом случае в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда. Предусматривается, что положения настоящего федерального закона о бессрочности действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда применяются также в отношении действующих деклараций, внесенных в реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Начало действия федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ — 30.12.2020.



С 1 января 2021 года введены новые правила по охране труда в ЖКХ

08.02.2021 

Приказом Минтруда России от 29 октября 2020 года № 758н утверждены Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года. При разработке документа были уточнены требования к работодателю, в частности он обеспечивает: — исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; — обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; — осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Если снижение уровня воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов невозможно или экономически нецелесообразно, тогда работодатель до начала выполнения работ обязан организовать выполнение таких технико-технологических и организационных мероприятий, как: — разработка и выполнение плана производства работ или технологических карт на выполнение работ; — выполнение работ по наряду-допуску на производство работ с повышенной опасностью; — назначение лиц, ответственных за организацию и обеспечения безопасного выполнения работ. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в 3 месяца, а также не реже одного раза в 12 месяцев — проверку знаний требований охраны труда. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе, в том числе, в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде

с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника. Утрачивает силу аналогичный Приказ Минтруда России от 7 июля 2015 года № 439н.





Утвержден новый порядок проведения медосмотров

03.02.2021

Минздрав России приказом от 28.01.2021 № 29н утвердил порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ (то есть, медосмотров, обязательно проводимых при работе на местах с вредными и опасными факторами). Установлены в том числе правила проведения медосмотров работников в сфере транспорта, пищепрома, общепита, торговли, водопроводных сооружений, медорганизаций и детских учреждений. Утвержден перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными или опасными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры. Рассматриваемый приказ вступает в силу с 1 апреля 2021 года. За невыполнение его положений работодателя могут оштрафовать по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (как юрлицо – на сумму до 130 тыс. рублей).




Правительство РФ установило величину прожиточного минимума на 2021 год

19.01.2021

Его величина, согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406 в целом по РФ на душу населения составляет 11 653 руб., для трудоспособного населения – 12 702 руб., пенсионеров – 10 022 руб., детей – 11 303 руб. Кроме того, прожиточный минимум будет рассчитываться сразу на год в отличие от прежнего порядка, когда он рассчитывался на каждый квартал. Показатель прожиточного минимума применяется при предоставлении мер господержки граждан, к примеру, при заключении социального контракта, при расчете ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до трех лет, выплаты на детей от трех до семи лет из малообеспеченных семей, следует из правительственного сообщения.



Вступил в силу новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин

14.01.2021

С 1 января вступил в силу приказ Минтруда России от 18.07.2019 N 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин». В новый перечень включено 100 профессий, которые недоступны для женщин. Они разбиты по видам производств: химические, подземные, горные, металлообработка, бурение скважин, добыча нефти и газа, черная металлургия, цветная металлургия, радиотехническое и электронное производство, производство, ремонт и обслуживание летательных аппаратов, судостроение и судоремонт, производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них, производство цемента, обработка камня и производство камнелитейных изделий, производство железобетонных изделий и конструкций, производство теплоизоляционных материалов, полиграфическое производство, текстильная и легкая промышленность, пищевая промышленность, железнодорожный транспорт, производства и работы прочих видов экономической деятельности. Действие перечня распространяется: - на женщин, условия труда которых отнесены к вредному и (или) опасному классу условий труда по результатам СОУТ, а по ряду профессий — вне зависимости от класса условий труда; - на женщин, если безопасные условия труда на их рабочих местах не подтверждены результатами специальной оценки условий труда и положительным заключением государственной экспертизы условий труда, за исключением женщин, выполняющих работы в фармацевтических производствах, медицинских организациях и научно-исследовательских учреждениях, испытательных лабораторных центрах (испытательных лабораториях), организациях по оказанию бытовых услуг населению, работы по косметическому ремонту производственных и непроизводственных помещений на нестационарных рабочих метах, малярные и отделочные работы, наружные виды работ и работы в производственных помещениях. Теперь для женщин сняты ограничения на такие профессии и виды работ, как член палубной команды судна (боцман, шкипер, матрос, за исключением работ в машинном отделении). Женщины также смогут работать машинистами электропоездов, скоростных и высокоскоростных поездов, выполнять верхолазные работы на высоте свыше 10 метров. Разрешено работать водителями большегрузных автомобилей и сельскохозяйственной спецтехники, таких как грузовик с прицепом, трактор, самосвал, КамАЗ. Исключение составляет работа машиниста строительной техники (бульдозеры, экскаваторы, автогрейдеры). В прежнем перечне содержалось 456 позиций, разделенных на 39 групп по видам производств и отраслей. При этом утратило силу Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 N 162 об утверждении аналогичного перечня.



С 1 января вступили в силу новые Правила по охране труда

12.01.2021

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Указано, что требования охраны труда при эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, должны устанавливаться отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаться в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок. При этом утратили силу аналогичные Правила по охране труда, утвержденные приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н. Приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 924н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила устанавливают государственные требования охраны труда при эксплуатации следующих объектов: 1. Производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, использующие все виды органического топлива; 2. Тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые сооружения (тепловые камеры, каналы и коллекторы, эстакады наземной прокладки трубопроводов); 3. Теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения, включая теплообменные аппараты; 4. Теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного отопления, водоподогреватели. При этом Правила не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки: • тепловых электростанций; • атомных электростанций; • морских и речных судов и плавучих средств; • подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта; • источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Также важно, что Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 17.08.2015 N 551н утратили свою силу. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 N 902н утверждены Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах. Как следует из Правил, работы относятся к работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП), если они проводятся на пространственно замкнутом (ограниченном) объекте, не предназначенном для постоянного пребывания в нем работников. Размер этого объекта должен быть достаточным для того, чтобы там полностью поместился работник или работники для выполнения в нем работ, но при этом вход(ы) в объект или выход(ы) из объекта являются такими, что затруднен быстрый проход через них работников, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания их дыхания. Приказом Минтруда России от 17.12.2020 N 922н утверждены Правила по охране труда при проведении водолазных работ. Требования данных Правил не распространяются на водолазные работы, выполняемые водолазами-военнослужащими при решении ими задач в рамках служебной деятельности, и иные виды работ, выполняемые под водой с использованием труда человека, выполняемые вне трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Кроме того, Приказом Минтруда России от 18.12.2020 N 928н утверждены Правила по охране труда в медицинских организациях. Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при: • оказании медицинской помощи; • организации и проведении основных процессов и работ в медицинских организациях (в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 06.08.2013 N 529н). Приказом Минтруда России от 16.12.2020 N 915н утвердили Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов. Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ в нефтеперерабатывающих организациях, на нефтебазах, автозаправочных

станциях и складах горюче-смазочных материалов. Они не применяются к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. При этом признается утратившим силу приказ Минтруда России от 16 ноября 2015 г. N 873н, которым утверждены аналогичные правила. Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 886н утверждены Правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта. Данные Правила распространяются на работодателей (судовладельцев), экипажи, включая судовых медицинских работников, морских судов и судов внутреннего водного транспорта, плавающих под флагом РФ, находящихся в эксплуатации, отстое, ремонте, реконструкции, независимо от их типа и форм собственности, за исключением судов, занятых рыболовством и вспомогательных судов Военно-Морского Флота. Правила также распространяются на: экипажи морских плавучих платформ; других лиц, пребывающих на судне для исполнения трудовых обязанностей (работники и государственные гражданские служащие госорганов, работники Федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства» и Федерального автономного учреждения «Российский речной регистр», сдаточные команды предприятий промышленности, научные работники, преподаватели образовательных организаций, курсантов образовательных организаций, проходящих плавательную практику. При этом признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 июня 2014 г. N 367н, которым утверждены аналогичные правила. Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 887н были утверждены Правила по охране труда при обработке металлов. Они устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ в литейном производстве, работ, связанных с термической, холодной и газоплазменной обработкой металлов, а также при выполнении кузнечно-прессовых работ. Приказом Минтруда России от 11.12.2020 N 881н утвердили Правила по охране труда в подразделениях пожарной охраны. Они устанавливают требования охраны труда при выполнении личным составом Государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, частной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны служебных обязанностей. Также важно, что личный состав пожарной охраны допускается к несению караульной службы и работе на пожаре после прохождения обучения и сдачи экзаменов по пройденным дисциплинам и Правилам. При этом признан утратившим силу приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. N 1100н, которым утверждены аналогичные правила. Кроме того, Приказом Минтруда России от 02.12.2020 N 849н были утверждены Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ. Они устанавливают требования охраны труда при организации и проведении производственных процессов и работ по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску, нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок, сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий. При этом признается утратившим силу приказ Минтруда России от 7 марта 2018 г. N 127н, которым утверждены аналогичные правила. Требования всех Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся ИП). На основе перечисленных Правил и требований технической документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при выполнении работ, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения представительного органа работников. Указанные Правила по охране труда вводятся в действие с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2025 года. 

По информации Государственной инспекции труда в Саратовской области



Справка о работе межведомственной комиссии по охране труда в Ровенском муниципальном районе за 2020 год.

1. Действует муниципальная программа « Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2017-2019 годы», включающая в себя 13 разделов, каждый из которых расписан по пункту.

2. Постановлением №356 от 26.12.2018 года был утвержден комплексный план мероприятий «Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2019-2021 годы».

3. Создана межведомственная комиссия по охране труда в Ровенском муниципальном районе. Об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по охране труда при Ровенской районной администрации распоряжением №191-Р от 17.03.2010 г.

4. Ежеквартально проходит заседание межведомственной комиссии по охране труда, на котором рассматриваются ряд вопросов, согласно плану работы МВК по охране труда за год.

5. Всего запланировано и проведено 4 заседания по охране труда, на которых рассмотрены следующие вопросы:

МВК по охране труда №1

Повестка дня:

Повестка дня:

1.Об итогах работы межведомственной комиссии по охране труда Ровенской районной администрации за 2019 год и задачи на 2020 год.

2.О состоянии условий и охраны труда в учреждениях и организациях на территории Ровенского муниципального района в 2019 году и задачи на 2020 год.

3.Об организации и проведении предварительных периодических медицинских осмотров , в т.ч. занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда на 2020 год.

4. Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Информацию принять к сведению и в работу;

2) Специалисту по охране труда:

2.1. Вести еженедельное обновление новостной ленты официального сайта Ровенской администрации по вопросам охраны труда;

2.2 Мероприятия по вопросам охраны труда проводить в соответствии с планом и решениями МВК

Срок исполнения: до 31.12.2020 года.

3) Совместно с контролирующими органами утверждать и организовывать проверки учреждений и организаций района.

Срок исполнения: согласно графику выходов на 2020 год

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2) Руководителям организаций и учреждений Ровенского района:

2.1. Пропланировать поэтапное проведение специальной оценки условий

труда;

Срок исполнения: по отдельным планам, до 31.12.2020 года.

2.2 Совершенствовать систему управления охраной труда на предприятиях и в организациях Ровенского муниципального района, проводить ежемесячный анализ

Срок исполнения: в течении 2020 года, отчет ежеквартально.

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района;

1.1 Контролировать заключение договоров на проведение медицинских осмотров с ГУЗ «Ровенская РБ» .

Срок исполнения: до 01.06.2020 года

МВК по охране труда №2

Повестка дня:

1.О запланированных мероприятиях в рамках Недели безопасности охраны труда в организациях и предприятиях Ровенского муниципального района.

2.О реализации плана совместных действий по охране труда Ровенской районной администрации, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор» в период проведения полевых работ.

3.Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района информацию принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.1) Соблюдать санитарные нормы в связи в связи с распространением коронавирусной инфекции по Саратовской области.

Срок исполнения: до особого распоряжения.

2.2) Предоставить в Ровенскую районную администрацию план- график проведения специальной оценки условий труда в организациях района на 2 полугодие 2020 года;

Срок исполнения: до 23.07.2020 года.

2.3.). Предусмотреть финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда;

Срок исполнения: до 31.12.2020 года.

2.4) Контролировать исполнение утвержденного плана мероприятий по охране труда с предоставлением отчетов на заседания МВК.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2020 года

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять информацию к сведению и в работу;

2) Руководителям всех форм собственности, соблюдать и выполнять требования законодательства об охране труда и пожарной безопасности в период проведения полевых работ;

Срок исполнения: постоянно, отчет в 4 квартале 2020 года.

3) Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, Государственной инспекции «Гостехнадзор»:

3.1) в период проведения полевых работ, реализовать совместные проверки организаций сельского хозяйства, с отчетапми на заседаниях МВК.

Срок исполнения: до 15.11.2020 года

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1) Специалисту по охране труда Ровенской районной администрации подготовить межведомственный план по осуществлению выходов в организации и предприятия сельского хозяйства

Срок исполнения: согласно графику выходов на 2020 год.

МВК по охране труда №3

Повестка дня:

1. О состоянии охраны труда и производственного травматизма, комплексе профилактических мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции среди работников предприятий и в организаций в Ровенском муниципальном районе.

Итоги 9 месяцев 2020 года.

2. О коллективно-договорной работе в Ровенском муниципальном районе.

3. Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района информацию принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.1) Соблюдать санитарные нормы в связи в связи с распространением коронавирусной инфекции по Саратовской области.

Срок исполнения: до особого распоряжения.

2.2.)Контролировать исполнение утвержденного плана мероприятий по охране труда с предоставлением отчетов на заседания МВК.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2020 года.

3.Разное

МВК по охране труда №4

1. О ходе реализации комплексного плана «Охрана труда в Ровенском районе на 2019-2021 годы». По итогам 12 месяцев 2020 года.

2. Предложения по включению в проект плана работы межведомственной комиссии по охране труда на 2021 год.

3. Разное

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1) Информацию руководителей организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2) Руководителям учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям Ровенского района:

2.1.). Включить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год финансирование специальной оценки условий труда в учреждениях и обучение по охране труда;

Срок исполнения: до 31.01.2021 года.

2.2) Осуществлять мониторинг выполнения утвержденного плана мероприятий по охране труда по графику, с предоставлением ежеквартального отчета.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2021 года.

2.3) составить и предоставить план по улучшению условий охраны труда на 2021 год в своих подведомственных учреждениях.

Срок исполнения: до 01.02.2021 года.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1)признать работу МВК по охране труда за 2020 год удовлетворительной;

2.Всем членам МВК:

2.1. Контролировать представление информации по запросу МВК в установленные сроки.

2.2.Активно в срок постоянно участвовать в организации и проведении межведомственных мероприятий по охране труда и техники безопасности (семинары, тренинги, круглые столы.)

Срок исполнения: по планам комиссии, в течение 2021 года.

2.3Предоставить в установленные сроки предложения в проект плана работы межведомственной комиссии по охране труда.

Срок исполнения: до 21.12.2020 года.

За 2020 год было проведено 4 заседания МВК по охране труда, рассмотрено 12 вопросов. Члены комиссии приняли активное участие в обсуждении поставленных задач. Налажено взаимное сотрудничество между всеми членами входящих в состав МВК по охране труда.



С 1 января 2021 года вводятся актуализированные правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта

24.12.2020

 Приказом Минтруда России от 18 ноября 2020 года № 814н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, сообщает информационно-правовой портал «Консультант Плюс». Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки) и промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры), высокоавтоматизированного промышленного транспорта, используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями ─ юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта (далее ─ эксплуатация промышленного транспорта). На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя промышленного транспорта и технологического оборудования, применяемого при его эксплуатации, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию промышленного транспорта, представительного органа (при наличии). Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 27 августа 2018 г. № 553н, которым утверждены аналогичные правила. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.


Госдума РФ поддержала в первом чтении бессрочную оценку условий труда для офисных сотрудников



18.12.2020

Госдума РФ поддержала в первом чтении бессрочную оценку условий труда для офисных сотрудников

Государственная Дума поддержала в первом чтении внесение поправок в федеральный закон «О специальной оценке условий труда». В случае принятия законопроекта работодатели смогут не проводить периодическую специальную оценку условий труда на рабочих местах с оптимальными и допустимыми условиями труда, если за прошедший период условия не изменились, а нарушений в сфере охраны труда не было зафиксировано. Проект закона разработан Минтрудом России в рамках реализации «регуляторной гильотины».

“Речь идет фактически о том, чтобы единожды проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах с оптимальными и допустимыми условиями труда. Законопроект позволит, например, однажды провести специальную оценку рабочих мест офисных сотрудников и не продлевать ее, если условия труда не изменились. Это снизит административную нагрузку на организации. По нашим оценкам, отказ от периодического проведения специальной оценки труда может затронуть 35% рабочих мест”, - отметил статс-секретарь-замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.

Сейчас период действия декларации соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда составляет пять лет. По истечению этого срока необходимо проводить обязательную специальную оценку условий труда и продлевать ее срок даже в том случае, если за это время государственными надзорными органами на указанных рабочих местах не было выявлено нарушений в области охраны труда, сами условия труда не изменились и не произошло несчастных случаев на производстве.

После принятия закона, работодатель сможет не проводить специальную оценку по истечении срока действия декларации, если условия труда на рабочих местах не

изменились. Если же условия труда изменились, на предприятии были выявлены нарушения правил охраны труда, имели место несчастные случаи на производстве или были нарушения в области охраны труда, выявленные государственными надзорными органами, то необходимость проведения внеплановой специальной оценки условий труда сохраняется.

Ранее законопроект был поддержан профильным комитетом Государственной Думы, а также на Российской трехсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений.

Обновлены правила охраны труда в сельском хозяйстве

15.12.2020

Минтруд России приказом от 27.10.2020 № 746н ввел новые Правила по охране труда в сельском хозяйстве, которые с 1 января 2021 года заменят действующие, что установлены приказом Минтруда от 25.02.2016 № 76н. Правила обязательны для исполнения работодателями в статусе юрлиц и ИП, осуществляющими сельскохозяйственные работы. Их соблюдение обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, а также при изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ. За нарушение правил охраны труда предусмотрены штрафы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ до 5 тыс. рублей на должностных лиц и ИП, до 80 тыс. рублей на юрлиц.



В Трудовой кодекс РФ пропишут новые правила по охране труда

10.12.2020

В Госдуму 8 декабря 2020 года поступил законопроект, предусматривающий внесение в Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) изменений в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Предлагается, в частности, введение в составе ТК РФ новой главы 36.1, регламентирующей расследование, оформление, учет микротравм и несчастных случаев.

В соответствии с обновленной ст. 226, которая войдет в состав указанной главы ТК РФ, работодателю нужно будет в целях предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости самостоятельно осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, будет обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, представителю работодателя. Документ, в целом, очень объемный и затрагивает самые разные области взаимоотношений работодателя и работника в области охраны труда (включая, к примеру, определение оснований для расторжения трудового договора при нарушении работником требований по охране труда, управление профессиональными рисками в рамках системы управления охраны труда).



Узнать о соблюдении ТК на предприятии и пообщаться с виртуальным помощником можно на «Онлайнинспекция.рф»

03.12.2020 

Задать вопрос и получить ответ от виртуального помощника, а также узнать о соблюдении трудового законодательства на предприятии теперь можно онлайн на портале «Онлайнинспекция.рф». Об этом сообщил руководитель Роструда Михаил Иванков в ходе заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости. Начиная с 2015 года портал «Онлайнинспекция.рф» активно развивается, регулярно запускаются новые цифровые инструменты, которые призваны помогать работникам и работодателям в режиме онлайн. Еще один новый сервис «Банк предприятий и организаций» стал доступен пользователям портала «Онлайнинспекция.рф». «Сервис содержит информацию о предприятии, собранную в единую базу на основе имеющихся данных. В частности сведения о соблюдении трудового законодательства работодателем, например, случаи производственного травматизма на предприятии и задержки заработной платы. Это позволит получить более широкое представление о потенциальном работодателе или будущем деловом партнере», – рассказал Михаил ИВАНКОВ, презентуя участникам заседания новый сервис. Он также сообщил, что в пилотном режиме на«Онлайнинспекция.рф» запускается чат-бот «Онлайн-инспектор». Для того, чтобы чат-бот мог распознавать запросы пользователей, для него были сформированы обучающие и валидационные примеры, для подготовки которых была проанализирована база поисковых запросов пользователей за 2 последние года. В основе чат-бота лежит технология искусственного интеллекта. Планируется, что в течение 2021 чат-бот будет обучаться на вопросах пользователей, что позволит в дальнейшем повысить качество ответов.





Разрабатываются новые трудовые нормативы

27.11.2020 

Рабочая группа при ВНИИ труда разработает и утвердит новые нормативы в сфере труда. Нормативы (регламентируют режимы работы, время перерывов и т.д.) станут

обязательными для государственных и муниципальных организаций, но рекомендательными для бизнеса. Как отметили в Федерации независимых профсоюзов России, из 86 документов, представленных сегодня в системе нормирования труда, почти половина разработаны еще в СССР, а последний принят в 2006 году. То есть за последние 14 лет ни одного норматива не выпущено, а работодателям рекомендуется пользоваться накопленным опытом. Однако этот опыт получен на старой материальной базе и старых технологиях, которые в нынешних условиях уже не актуальны, поскольку изменился и сам труд, и оборудование, и материалы. При этом половина людей, которые приходят в сферу искусственного интеллекта, ранее были заняты в других сегментах экономики. Многие профессии сегодня уходят с рынка, на смену им приходят новые, появление которых диктует цифровая экономика. По словам замглавы Минтруда России Елены МУХТИЯРОВОЙ, «важно найти баланс между интересами работодателей и защитной функцией трудового права, обеспечением государственной гарантии в сфере нормирования труда работников, особенно с учетом изменений форматов занятости и популяризации дистанционной работы».





Принят закон об удаленной работе

15.11.2020

Госдума 26 ноября 2020 года приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий включение в Трудовой кодекс специальных положений, которые регламентируют удаленную работу. Устанавливается 3 варианта удаленки: - полностью дистанционная работа; - временная удаленная работа; - комбинированный режим, сочетающий работу в офлайне и по удаленке. Работодатель получает право перевести работника без его согласия на удаленку при режиме ЧС или в случае принятия решения органом региональной власти либо местного самоуправления. В отсутствии таких оснований перевод возможен только по согласованию с работником. Во всех случаях работодатель будет обеспечивать дистанционного работника необходимым для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами. Но работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать для выполнения трудовой функции свое или арендованное оборудование, за которое работодатель выплачивает компенсацию, как и возмещает расходы по их использованию в порядке, сроках и размерах, установленных коллективным договором или локальным нормативом. Перевод работника на удаленку не может быть основанием для снижения его зарплаты. Удаленного работника можно в установленном порядке уволить, если он 2 дня не выходил на связь без уважительных причин. Устанавливается общее правило, по которому на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ. Заключение трудового договора и соглашений о материальной ответственности будет происходить при использовании электронно-цифровых подписей сторон. Закон в случае его одобрения Советом Федерации и подписания Президентом вступит в силу с 1 января 2021 года.


Минтруд утвердил новый профессиональный стандарт для специалиста по охране труда

6.11.2020 г

Изменения по сравнению с действующим профстандартом на примере общих положений и трудовых функций в рамках “Организация и проведение мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков” (3.1.4.): •Добавлены вариации наименования должностей: вместо одной должности (специалист по охране труда), в профстандарте теперь значатся три – Младший специалист по охране труда, Специалист по охране труда, Главный (ведущий)специалист по охране труда; •Обновили специальности, после обучения которым можно работать специалистом по охране труда: техносферная безопасность, природообустройство и водопользование, рациональное использование природохозяйственных комплексов, защита в чрезвычайных ситуациях, природоохранное обустройство территорий. •Расширен раздел, посвященный опыту работы: сегментировали по должностям критерии практического опыта; •К трудовым функциям добавлены: контроль наличия средств оказания пострадавшим первой помощи, организации уголков и(или) кабинетов охраны труда; •Дополнен перечень необходимых умений, список пополнился такими навыками как: координировать проведение производственного контроля за условиями труда (а не только СОУТ), разрабатывать меры управления рисками; •И расширен перечень необходимых знаний “методами идентификации опасных и вредных производственных и порядок оценки профессиональных рисков




Состав аптечки для оказания первой помощи работникам могут изменить

28.10.2020 г

Минздрав России разработал проект приказа об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и в случае утверждения должен заменить приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Обновленные требования предполагают по некоторым позициям допускать комплектацию одного медицинского изделия из числа нескольких, которые предлагается включить в состав аптечки, например, перчаток медицинских, выбрав из одиннадцати наименований, или лейкопластыря – из четырех, при этом важно соблюсти наличие в составе аптечки требуемого минимального количества медизделий. Также может быть уточнено устройство для проведения искусственного дыхания, теперь это может быть маска для сердечно-легочной реанимации одноразового использования, и увеличено количество упаковок стерильных салфеток (с 1-го до 2-ух). Кроме того, в указанных требованиях для работодателей планируется прописать, что: - аптечки должны быть укомплектованы зарегистрированными в установленном порядке медизделиями; - по истечении сроков годности медизделия подлежат списанию и уничтожению (утилизации) в соответствии с законодательством РФ; - при использовании или списании медизделий аптечку необходимо пополнить; - не допускать использования медизделий в случае нарушения их стерильности, их повторного использования, загрязненных кровью или другими биожидкостями. - футляр или сумка аптечки может быть как носимыми, так и фиксирующимися на стену. Укомплектованные аптечки до вступления в силу новых правил предлагается применять в течение срока годности медизделий, но не позднее 31 декабря 2024 года. Общественное обсуждение проекта приказа Минздрава России завершится 16 ноября.


Проведение проверки знания требований охраны труда и других требований безопасности при работах в электроустановках и на объектах теплоснабжения откладывается

20.10.2020 г

Правительство РФ вновь внесло поправки в свое Постановление о продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году. В связи с ситуацией по коронавирусу сроки действия отдельных лицензий и разрешений опять продлеваются (Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1580). Так, проведение проверки знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверка знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 июля 2021 года не требуется, но проверка может быть проведена в комиссиях Ростехнадзора или самой организации. При этом имеющаяся аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики продлевается до 1 июля 2021 года и считается действующей.




О проведении Международной специализированной выставки БИОТ-2020

15.10.2020 г

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с приказом Минтруда России от 7 сентября 2020 г. № 581 осуществляет подготовку к проведению Международного форума «Безопасность и охрана труда» БИОТ-2020 (далее – Международный форум БИОТ-2020). Организатором проведения международного форума БИОТ-2020 при поддержке Минтруда России является Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ»). Международный форум БИОТ-2020 пройдет с 8 по 11 декабря 2020 года в г. Москва в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР» (павильоны 3 и 7) (пресс-релиз Форума размещен на сайте Минтруда https://mintrud.gov.ru/labour/34). В деловой программе Международного форума БИОТ-2020 примут участие представители Минтруда России, Минздрава России, Минпромторга России, МЧС России, Роструда, ФСС, ФНПР, представители Ассоциаций и крупных работодателей различных отраслей экономики, экспертного общества, производителей средств индивидуальной защиты и другие. Выставка и Форум являются площадками для делового общения власти и бизнеса, крупных, средних и малых предприятий, представителей науки и профессиональных союзов, российских и

иностранных специалистов. БИОТ-2020 помогает участникам представить свои продукты и технологии на рынке, ознакомиться с передовым опытом коллег, наладить новые контакты. По всем координационным вопросам обращаться к ответственному от Ассоциации «СИЗ» – руководителю Дирекции выставки БИОТ Бахтиной Светлане Владимировне, тел. +7 (495) 789-9-320 доб. 710, моб. +7 (903) 728-58-57, e-mail: bakhtina@asiz.ru. Официальный сайт выставки БИОТ http:www.biot-expo.ru. На сайте стартовала электронная регистрация для посетителей выставки, она доступна по ссылке: http://www.biotexpo.ru/stat-posetitelem-biot-2020.php

По информации Министерства труда и социальной защиты Саратовской области



Обсуждение нового порядка медосмотров работников

30.09.2020 г.

 Министерство здравоохранения Российской Федерации подготовило проект приказа «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников». Проект приказа проходит общественное осуждение, сообщает официальный сайт «Консультант Плюс». С 1 января 2021 г. предлагается актуализировать порядок проведения медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры. Они проводятся с целью

определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях: ― динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний; ― выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе; ― своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; ― своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; ― предупреждения несчастных случаев на производстве. Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. В новом документе приводится порядок проведения предварительных и периодических осмотров, перечень медицинских противопоказаний к допуску к работам. После вступления в силу нового Приказа будет признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» с внесенными в него изменениями.



Министерство труда и социальной защиты Саратовской области проводит смотр-конкурс по охране труда

29.09.2020 г.

В рамках реализации программы 7 «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Саратовской области. «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года № 525-П, министерство труда и социальной защиты области проводит смотр-конкурс по охране труда. Целью конкурса является пропаганда передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по улучшению условий охраны труда. Заявки на участие в конкурсе и другие материалы, предусмотренные Положением о проведении конкурса, утвержденного постановлением Правительства области от 19 октября 2010 года № 493-П, необходимо направить в соответствующие отраслевые министерства области до 31 октября 2020 года. Администрация Ровенского муниципального района окажет содействие в участии в конкурсе. Для этого вы можете обратиться по телефону 2-13-6



При расследовании профзаболевания будут требовать сведения об условиях труда

22.09.2020 г.

Роспотребнадзор разработал проект ведомственного приказа, по которому утверждается инструкция по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания. Как предполагается, она будет составляться специалистами ведомства в течение 7 дней, но не позднее 2 недель со дня получения извещения об остром профзаболевании работника (и в течение 2 недель, если получена информация о хроническом профзаболевании). Основанием для составления санитарно-гигиенической характеристики будут результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной Центром гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ. Он, в свою очередь, должен будет запросить у работодателя сведения, необходимые для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы условий труда. Они могут быть отражены в выписке из трудкнижки, журналах инструктажа. Также могут запрашиваться свидетельские показания самого работника и его коллег.



По результатам СОУТ работник вправе представить свои замечания

4.09.2020 г.

Минтруд России внес коррективы в некоторые ведомственные акты о проведении специальной оценки условий труда в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ. Соответствующий Приказ Минтруда России от 27 апреля 2020 г. № 213н опубликован 21 августа.
В частности, в методику проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утв. Приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, внесено положение о том, что организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала работ, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем соответствующего договора, обязана получить в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда идентификационный номер предстоящей спецоценки условий труда и сообщить его работодателю до начала работ в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее – Закон № 426-ФЗ).
Для получения идентификационного номера организация должна направить в указанную информационную систему данные о работодателе и о заключенном договоре на проведение спецоценки условий труда. О получении такого номера в адрес работодателя должно быть направлено соответствующее уведомление на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.



Руководителям организаций об участии в конкурсе!

01.09.2020 г.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04 марта 2009 № 265-р и постановлением Правительства области от 01 июня 2010 года № 198-П на территории области проводится региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
Министерство труда и социальной защиты является уполномоченным органом, ответственным за организацию и проведение конкурса на территории области.
Заявка на участие подается в электронном кабинете Программно-информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и награждения его победителей» (http://14-ot.rosmintrud.ru) с последующим предоставлением пакета документов в министерство труда и социальной защиты области до 14 сентября 2020 года по адресу: г.Саратов, ул. Слонова, 13 (1этаж, к.27).
Положение о региональном этапе конкурса и необходимые документы размещены на сайте министерства www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе «Конкурсы».

Минтруд: типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда

 27.08.2020


ВОПРОС:
Такой параметр как освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении идентифицируется всегда, получается, что спецоценку необходимо проводить на всех местах? Освещенность же идентифицируется?

ОТВЕТ:
Исследования (испытания) и измерения по фактору «Световая среда» следует проводить в случае, если указанный фактор идентифицирован на рабочем месте как вредный, а именно: освещенность рабочей поверхности недостаточна, имеются жалобы работников на недостаточность или избыточность освещенности рабочей поверхности, на рабочем месте имеются слепящие или отражающие поверхности и др.
В случае, если фактор «Световая среда» не идентифицирован как вредный, исследования (испытания) не проводятся.

ВОПРОС:
Обязана ли организация проводить специальную оценку условий труда (по истечению срока действия декларации) на рабочих местах, на которые была оформлена декларация, при выявлении профессионального заболевания на рабочих местах, которые не входили в состав декларируемых?

ОТВЕТ:
Не обязана, так как профессиональное заболевание выявлено на незадекларированном рабочем месте.
При этом, согласно частям 5 и 7 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по истечении срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и в случае отсутствия в период ее действия несчастных случаев на производстве с занятыми на нем работниками (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или случаев профессиональных заболеваний, причиной которых явилось воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.


ВОПРОС:

Что делать работникам при их несогласии с результатами спецоценки?

ОТВЕТ:
В случае несогласия работника с результатами специальной оценки условий труда он может обратиться в орган исполнительной власти по охране труда субъекта Российской Федерации для проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда или в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту нахождения работодателя (часть 1 статьи 5 и статья 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

ВОПРОС:
В воздухе рабочей зоны присутствуют вещества, которых нет в Перечнях веществ Приложений 2-7 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, (например, окись кальция в теплоэнергетических предприятиях). Как проводить оценку по химическому фактору при отсутствии веществ в Приложениях 2-7 к Методике?

ОТВЕТ:
Приложения 2-7 к Методике проведения специальной оценки условий труда сформированы на основе существующих гигиенических нормативов (прямые ссылки) и содержат в себе наиболее часто встречающиеся в производственных процессах химические вещества в связи с чем, по существу, являются справочными. Если при проведении специальной оценки условий труда выявлены химические вещества, не вошедшие в указанные Приложения, оценка условий труда по ним должна проводиться, исходя из гигиенических нормативов, а оформление результатов осуществляться в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда.

ВОПРОС:
В Приложении № 18 отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочем месте при воздействии неионизирующих электромагнитных излучений оптического диапазона (лазерное, ультрафиолетовое) отсутствуют ссылки на документы, из которых можно взять значение ПДУ. В этом случае проведенная оценка может быть легко оспорена в судебном порядке. На какие документы ссылаться в протоколах измерений и оценке факторов?

ОТВЕТ:
В качестве нормативных актов, содержащих ПДУ для лазерного и ультрафиолетового излучений, следует использовать «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31 июля 1991 г. №5804-91) и «Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 23 февраля 1988 г. №4557-88).


ВОПРОС:
В соответствии с Классификатором (Приложение № 2 к Приказу Минтруда России от 24.01.14 г. № 33н) виброакустические факторы идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов. Исключаются ли тем самым рабочие места водителей транспортных средств, а соответственно строительных и сельскохозяйственных машин, так как, опираясь на многолетний практический опыт работы, фактические уровни шума и вибрации на рабочих местах водителей и машинистов зачастую превышают нормативные значения.


ОТВЕТ:
Оценка условий труда по виброакустическим факторам на рабочих местах водителей автотранспортных средств, строительных и сельскохозяйственных машин проводится аналогично стационарным рабочим местам, на которых присутствует оборудование, являющееся источником шума и вибрации. Кроме того, при наличии виброакустических факторов идентификация и оценка условий труда проводится также в отношении рабочих мест, на которых заняты работники, использующие ручные инструменты, являющиеся источником соответствующих факторов.


ВОПРОС:
Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Иные работники организации это кто? Какие к ним требования?

ОТВЕТ:
К иным работникам организации могут быть отнесены, например, сотрудники организации, не являющиеся экспертами, но имеющие квалификацию, позволяющую им провести необходимые испытания (измерения).

ВОПРОС:
В переходный период экспертом назначают работника аттестующей организации, имеющего стаж работы 3 года. При этом во многих организациях отсутствуют врачи с указанным периодом стажа. Возможно ли назначать экспертом врача без стажа работы в области аттестации рабочих мест?

ОТВЕТ:
Согласно статье 27 Федерального закона №426-ФЗ организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного Федерального закона, в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года.
При этом в переходный период обязанности экспертов вправе выполнять лица, работающие в этих организациях по трудовому договору и допущенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, к работе в испытательных лабораториях (центрах), по состоянию на день вступления в силу данного Федерального закона.

ВОПРОС:
Можно ли при проведении спецоценки использовать средства измерения, которые находятся в аренде?

ОТВЕТ:

Требования к испытательной лаборатории (центру) в части проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса изложены в части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в связи с чем указанная лаборатория должна быть аккредитована на проведение указанных измерений и обладать соответствующей приборной базой для их проведения.
При этом, согласно части 2 статьи 19 данного Федерального закона, организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе проводить исследования (испытания) и измерения энергетической экспозиции лазерного излучения, мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, рентгеновского и нейтронного излучений, радиоактивного загрязнения производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников; биологических факторов самостоятельно или привлечь по гражданско-правовому договору для проведения исследований (испытаний) и измерений данных факторов испытательные лаборатории (центры), аккредитованные национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Кроме того, вопрос об использовании арендуемых средств измерений необходимо решать с учетом законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации, нормативных документов, устанавливающих требования к испытательным лабораториям (центрам), а также руководства по качеству испытательной лаборатории (центра). Необходимо обратить внимание на то, что при проведении исследований (измерений) применяются только те методики (методы) измерений, которые указаны в области аккредитации испытательной лаборатории (центра) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

ВОПРОС:

В связи с требованиями к аккредитованным лабораториям в состав лаборатории должен входить врач по общей гигиене труда или врач по санитарно-гигиеническим исследованием. Должен ли врач иметь трудовой стаж по участию в оценке условий труда или в работе исследовательских лабораториях как у остальных экспертов?


ОТВЕТ:

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 426-ФЗ лица, претендующие на получение сертификата эксперта, должны соответствовать следующим требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) наличие дополнительного профессионального образования, содержание дополнительной профессиональной программы которого предусматривает изучение вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем семьдесят два часа;
3) наличие опыта практической работы в области оценки условий труда (например, аттестации рабочих мест по условиям труда) не менее трех лет.
Данные требования едины для всех экспертов, в том числе и для врачей-гигиенистов.


ВОПРОС:

Согласно методике при воздействии на работника постоянного шума или постоянного инфразвука отнесение условий труда осуществляется по результатам измерения уровней звукового давления в октавных полосах. К какому классу отнести условия труда, если превышение ПДУ звукового давления наблюдается в октавных полосах по одной из среднегеометрических частот?


ОТВЕТ:

Отнесение условий труда к классу (подклассу) при воздействии на работника постоянного шума или постоянного инфразвука отнесение условий труда осуществляется в соответствии с пунктом 37 и приложением №11 Методики. Превышение уровня звукового давления в октавных полосах по одной из среднегеометрических частот в условиях постоянного шума и (или) инфразвука дает основание для установления на рабочем месте вредных условий труда.

ВОПРОС:

Сноска 3 в классификаторе «Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только на рабочих местах, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов». Как поступать с рабочими местами, на которых отсутствует технологическое оборудование, являющееся источником виброакустических факторов, но сам виброакустический фактор есть? Не идентифицировать? Пример: технологическое оборудование имеется на соседнем рабочем месте.


ОТВЕТ:

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. С учетом данного определения, рабочим местом может являться часть пространства, в котором один или несколько работников выполняют трудовые функции.
Если в том месте, где работник должен находиться в связи с его работой, имеется технологическое оборудование, являющееся источником виброакустических факторов, экспертом может быть принято решение об идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов.

ВОПРОС:
В каком объеме должна содержаться информация о СНИЛС работников. Достаточно ли только № или указывать и Ф.И.О. работников. Кто вносит в стр. 021 изменения в связи с увольнением или принятием работника? Как оформить данные изменения? Можно ли эксперту при оформлении Карты оставлять стр. 021 не заполненной, для последующего заполнения этих данных работодателем?

ОТВЕТ:
В карту специальной оценки условий труда в строку 021 заносится только номер СНИЛС при его наличии (предоставлении работодателем/работником). Если на рабочее место, на котором ранее проведена специальная оценка условий труда, принят новый работник, то внесенный в Карту специальной оценки условий труда СНИЛС может быть изменен только в случае проведения очередной или внеплановой специальной оценки условий труда. При этом в Карту вносится СНИЛС работника, фактически занятого на данном рабочем месте на момент проведения идентификации (измерений (исследований) производственных факторов).




                   МОТ призывает все страны мира бороться с профессиональными заболеваниями


19.08.2020

Профилактика играет ключевую роль в борьбе с растущим числом заболеваний, связанных с трудовой деятельностью. По оценкам, такие заболевания приводят к смерти 2 млн. человек в год. Международная организация труда (МОТ) призвала к «срочной и активной» глобальной кампании против роста числа связанных с работой заболеваний, которые, по оценкам, уносят жизни более 2 млн. человек в год.
«Конечная плата за профессиональные заболевания ― человеческая жизнь. Эти заболевания ведут к обнищанию работников и их семей и могут нарушить жизнь целого сообщества, теряющих самых производительных работников, ― отметил в одном из недавних заявлений Генеральный директор МОТ Гай РАЙДЕР. ― Одновременно падает производительность предприятий и растет финансовая нагрузка на государство, связанная с оплатой медицинских услуг. Там, где социальная защита слабая или вообще отсутствует, многие работники и их семьи лишены необходимой им заботы и поддержки».
«Профилактика играет ключевую роль в снижении потерь, связанных с профессиональными заболеваниями; она более эффективна и менее затратна, чем лечение и реабилитация», ― сказал Гай РАЙДЕР. Он отметил, что МОТ выступает за такую «модель профилактики, которая предусматривает комплекс согласованных мер, направленных не только против профессиональных травм, но и против профессиональных заболеваний». «Главный шаг ― признать роль разрабатываемых трудовых норм для эффективной профилактики, а также обеспечить ратификацию и применение этих норм», ― добавил он.
МОТ обладает уникальным статусом и может возглавить согласованные действия в сфере охраны труда, собирая и выкладывая в Интернете практическую информацию, к которой будут иметь доступ все задействованные в производственном процессе стороны, центры профилактики и лечения профессиональных заболеваний, организации работодателей и работников, правоприменительные органы и инспекции труда. Мы можем, наладить обмен опытом и тем самым укрепить потенциал стран в лане снижения общих для всех стран профессиональных рисков».
Государство не должно соглашаться с тем, что работники, зарабатывая на жизнь, могут расстаться с жизнью. И нам не следует забывать о том, что профессиональные заболевания ложатся тяжелым грузом на семьи работников и на госбюджет. А ведь этой нагрузки можно избежать. В деле профилактики смертей и заболеваний на работе важную играет расширение знаний работников при поддержке профсоюзов. Необходимо укреплять защиту работников, в том числе посредством соблюдения их права на профсоюзное представительство, а также разработки и применения законодательства в соответствии с нормами и рекомендациями МОТ».
Несмотря на то, что профессиональные заболевания уносят в шесть раз больше жизней, чем несчастные случаи на производстве, последним уделяется больше внимания. Среди 2,24 млн. смертей, связанных с трудовой деятельностью, большинство ― 2,02 млн. ― вызваны профессиональными заболеваниями. Речь идет в среднем о 5500 смертях в день. Кроме того, по оценкам МОТ, ежегодно регистрируется 160 млн. случаев несмертельных заболеваний, связанных с работой.
Происходящие в мире технологические и социальные изменения, а также ситуация в глобальной экономике усугубляют уже существующие риски здоровью работников и создают новые. По-прежнему широко распространены уже известные профессиональные заболевания, такие как пневмокониоз и заболевания, связанные с асбестом. Одновременно растет число относительно новых профессиональных заболеваний, таких как психические расстройства и скелетно-мышечные нарушения.
Профессиональные заболевания связаны с огромными потерями как для работников и их семей, так и для экономического и социального развития стран. По оценкам МОТ, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания приводят к потере 4 процентов мирового валового внутреннего продукта (ВВП), или 2,8 трлн. долл. США, в виде прямых и косвенных потерь, связанных с несчастными случаями и заболеваниями.
Важная роль принадлежит качественным статистическим данным, на основе которых разрабатывается эффективная стратегия профилактики. При этом более половины стран мира не наладили сбор статистических данных о профессиональных заболеваниях, а данные с разбивкой по полу предоставляет лишь ограниченное число стран. В результате трудно выявить конкретные заболевания, которым в большей степени подвержены мужчины или женщины, а также сложно разработать действенную стратегию профилактики для всех работников.
«Значительное сокращение числа профессиональных заболеваний ― непростая задача. Выполнить ее нелегко и займет это не один день, однако добиться улучшений можно уже сейчас. Поэтому пусть каждый из нас на своем месте четко сформулирует цели в области охраны труда, разработает «Дорожную карту» и, что важно, начнет действовать. Тогда вместе мы сможем переломить негативную тенденцию и значительно продвинемся на пути к достойному труду», ― заявил Гай РАЙДЕР.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Ежегодно 2,02 млн. человек умирают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.
321 000 человек ежегодно умирают в результате несчастных случаев на производстве.
Ежегодно регистрируется 160 млн. несмертельных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью.
Ежегодно регистрируется 317 млн. несмертельных несчастных случаев на производстве.
Каждые 15 секунд в результате несчастного случая или заболевания, связанного с трудовой деятельностью, умирает один работник.
Каждые 15 секунд жертвами несчастных случаев на производстве становится 151 работник.
Смерти и травмы на производстве ложатся особенно тяжелым грузом на развивающиеся страны, где большая доля населения занята на опасных видах работ, в том числе в сельском хозяйстве, строительстве, рыболовстве и горнорудной промышленности.



Животноводство: нарушения здоровья работников и симптомы профессиональных заболеваний


11.08.2020

Одомашнивание животных происходило независимо друг от друга во многих районах Старого и Нового Света более 10 тысяч лет тому назад. До этого, охота и сбор ягод, плодов и т.п. были основными в питании людей, переход к контролю человека над процессами производства и воспроизводства животных и растений привел к революционным изменениям в структуре человеческого общества и во взаимоотношениях людей с окружающей средой.




Повторная специальная оценка условий труда – только по веской причине

7.08.2020 г.

Минтруд России 28 июля 2020 года сообщил о том, что российская трехсторонняя комиссия по регулированию трудовых отношений (в которую входят представители профсоюзов, работодателей и Правительства) поддержала инициативу ведомства по снижению административной нагрузки на предприятия. В частности – по отказу от обязательного периодического проведения спецоценки условий труда, если за прошедший период условия труда не изменились, а каких-либо ситуаций, связанных с нарушением охраны труда, на предприятии не произошло. Пока что декларация соответствия условий труда установленным требованиям действует 5 лет, а по истечении данного срока спецоценка должна производиться повторно, даже если нарушений не было. Новые правила, предлагаемые Минтрудом, по которым результаты спецоценки в теории могут применяться бессрочно, предусматривают также проведение в установленном порядке внеплановой спецоценки. А именно – при выявлении нарушений правил охраны труда, возникновении несчастных случаев, выявлении профзаболеваний вследствие вредных производственных факторов.




Колодцы – это опасно!

4.08.2020 г.

В последнее время в нашем регионе произошли случаи отравлений, бытовых и производственных травм, которые получают люди при работе в колодцах.
Министерство труда и социальной защиты Саратовской области напоминает работникам и всем гражданам об опасности.
Колодцы угрожают жизни и здоровью на производстве, и в быту. Упасть в колодец, отравиться вредными газами, иными способами поставить под угрозу свою и чужие жизни и здоровье можно в любой момент, потому что опасности, которыми чреваты водопроводные, канализационные и газовые колодцы, подстерегают человека 24 часа в сутки 7 дней в неделю, без выходных и отпусков.
Уважаемые земляки! Помните о своей безопасности и об уязвимости окружающих, особенно детей, не только в рабочее время, но и на даче, и в других местах.
Правил охраны труда немало, но основное – держаться подальше от колодцев, доверить работу в нем тех, кто прошёл соответствующее обучение и инструктаж, снабжён необходимыми средствами защиты.
Берегите себя и других!
По информации Министерства труда и социальной защиты Саратовской области



 

Роструд опубликовал перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков

28.07.2020 г.

На официальном сайте Роструда размещены перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков по состоянию на 1 июля 2020 года. Деятельность каждого работодателя подлежит отнесению к одной из пяти категорий: высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого рисков. В зависимости от присвоенной категории риска варьируется периодичность плановых проверок.
До 31 декабря 2020 года запрещены все плановые проверки ИП и организаций. Исключение – плановые проверки крупного бизнеса, деятельность которого отнесена к категории высокого риска (ч. 1.1 ст. 26.2 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438).

По информации ГАРАНТ.РУ.                   



                           В Саратовской области на 10% снизился уровень производственного травматизма

 

23.07.2020

 

Также этот показатель ниже, чем в Приволжском федеральном округе и в целом по России Состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Саратовской области обсудили сегодня, 23 июля, на заседании межведомственной комиссии по охране труда под председательством заместителя Председателя Правительства области – министра труда и социальной защиты Сергея Наумова.

По итогам 2019 г. уровень производственного травматизма в Саратовской области снизился  на 10%. Также этот показатель ниже, чем в Приволжском федеральном округе и в целом по России. В регионе неизменно увеличивается удельный вес организаций, не имевших случаев травматизма на производстве: с 82 % в 2005 г. до 94 % в 2019 г.
Несмотря на позитивную динамику, можно выделить проблемные сферы. Случаи производственного травматизма продолжают происходить в организациях строительства, сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства. Самый высокий уровень травматизма в прошлом году зарегистрирован в организациях водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений. В большинстве случаев причиной производственного травматизма является «человеческий фактор», и он обусловлен низкой культурой безопасного труда, несоблюдением и игнорированием элементарных норм и правил.
Сергей Наумов обратил особое внимание на случаи отравлений, бытовых и производственных травм, которые получили люди при работе в колодцах. «15 июля произошел бытовой несчастный случай в Духовницком районе, погибли три человека. 20 июля на предприятии сферы ЖКХ Ершовского района погиб один работник и двое пострадало. Эти случаи свидетельствуют о беспечности как жителей, так и работников. По поручению губернатора Валерия Васильевича Радаева хочу еще раз обратить внимание глав администраций муниципальных районов и руководителей предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на недопустимость формального отношения к охране труда и прошу взять на особый контроль соблюдение правил безопасной работы в колодцах», – подчеркнул зампред.
Сергей Наумов отметил, что необходимо усилить профилактическую работу среди населения, а также работников предприятий и организаций.
Участники заседания обратили внимание, что в 2019 г. на 2,5 тысячи человек снизилось количество работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, что свидетельствует об улучшении условий труда. По данному показателю Саратовская область занимает 2 место в Приволжском федеральном округе. 
На заседании также были рассмотрены вопросы об итогах деятельности профпатологической службы области за 2019 год и профилактике профессиональных заболеваний работников, о подготовке правил охраны труда в здравоохранении, разработкой которых в настоящее время занимается Поволжский межрегиональный филиал ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России.
«Проблема обеспечения безопасности и охраны труда работников сферы здравоохранения особо обострилась в новых условиях пандемии. Однако труд медицинских работников многие годы и даже десятилетия является потенциально опасным, сложным и ответственным видом деятельности. Здравоохранение – одна из немногих сфер деятельности, для которой до сих пор не были разработаны правила по охране труда. И мы можем по праву гордиться, что именно наши земляки и коллеги из Поволжского межрегионального филиала сделали важнейший шаг к тому, чтобы восполнить этот пробел законодательства об охране труда», – отметил Сергей Наумов.
По итогам заседания приоритетными направлениями дальнейшей работы были определены: соблюдение мер профилактики и минимизации распространения вируса COVID-19 на рабочих местах, выполнение плана совместных действий в сфере охраны труда, формирование и непрерывное совершенствование корпоративных систем управления охраной труда с учётом основных принципов концепции «Нулевого травматизма».



Роструд опубликовал планы проверок на 2021 год

21.07.2020 г.


На страницах ряда региональных представительств Роструда 10 июля 2020 года появилась информация о завершении подготовки ведомством перечней работодателей, чья деятельность отнесена к категориям высокого и значительного рисков по состоянию на 1 июля 2020 года
От присвоенной категории риска зависит периодичность проведения плановых проверок работодателей: для категории высокого риска – 1 раз в 2 года, для категории значительного риска – 1 раз в 3 года. Соответственно, если компания, как соответствующая категории высокого риска, проверялась в 2019 году и попала в свежий список Роструда, она должна ждать проверки ГИТ в 2021 году.





При дистанционной работе требуется инструктаж по охране труда

16.07.2020 г.


Роструд 1 июля 2020 года опубликовал на сайте Онлайнинспекция.РФ обзор разъяснений за период с 1 по 30 июня, по различным вопросам, которые поступали от граждан и организаций.
Один из рассмотренных ведомством вопросов был о том, надо ли проводить для дистанционных работников обучение по охране труда и оказанию первой помощи, если они относятся к категории специалистов (например, если это бухгалтеры) и не относятся к руководящим сотрудникам. Роструд на этот вопрос ответил положительно, указав, что все нормы ТК РФ, регулирующие охрану труда, распространяются и на дистанционных работников.
Ведомство пояснило, что дистанционного работника, как и любого другого, нужно обучать безопасным способам ведения работы на производственном оборудовании (под которым, как можно предположить, понимается в том числе обычный компьютер). Также нужен вводный инструктаж, причем дата и факт его проведения должны фиксироваться в специальном журнале.



Действие результатов СОУТ продлили

07.07.2020 г.


Правительство РФ постановлением от 11.06.2020 № 849 автоматически продлило истекающие в 2020 году сроки действия большого количества разновидностей разрешительной документации для хозяйствующих субъектов. В частности, продлены до 1 октября 2020 года сроки действия результатов специальной оценки условий труда, а также проведения обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда в случае, если эти сроки истекают в период с апреля по сентябрь 2020 года





Судебная практика: cнижение числа вредных факторов само по себе не свидетельствует об улучшении условий труда

29.06.2020 г.


Президиум суда Ненецкого автономного округа включил в обзор практики дело, в рамках которого рассматривался вопрос о правомерности снижения работодателем по результатам проведения специальной оценки условий труда размера выплачиваемой работнику надбавки за работу во вредных условиях труда (информационный бюллетень апелляционной, кассационной и надзорной практики по уголовным, гражданским и административным делам, делам об административных правонарушениях суда Ненецкого автономного округа за первый квартал 2018 года (утв. постановлением президиума суда Ненецкого автономного округа от 25.04.2018)).
При приеме на работу в 2008 году работнику была установлена соответствующая надбавка в размере 15%. Условиям труда работника по результатам аттестации рабочего места был присвоен класс 3.3. При этом на рабочем месте было установлено наличие четырех вредных производственных факторов: химического, биологического, тяжесть труда и недостаточность освещения. В дальнейшем работодатель провел специальную оценку условий труда, по результатам которой класс условий труда остался тем же, однако из вредных факторов был зафиксирован только биологический.
Напомним, что в силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"» при реализации в соответствии с новой редакцией Трудового кодекса в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на 1 января 2014 года при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Работодатель полагал, что данная норма не может рассматриваться в качестве препятствия для снижения размера надбавки за работу во вредных условиях труда в данном случае, поскольку имело место изменение условий труда, выразившееся в устранении работодателем ряда вредных факторов на рабочем месте.
Однако суд с таким подходом не согласился. Как указано в Обзоре, уменьшение гарантий и компенсаций возможно только при улучшении условий труда по результатам специальной оценки условий труда. При этом улучшением условий труда можно считать только уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте работника. Наличие на рабочем месте одного вредного производственного фактора вместо нескольких само по себе не может свидетельствовать об улучшении условий труда работника в целом, если итоговый класс (подкласс) условий его труда не уменьшился.
Отметим, что из аналогичного понимания термина «улучшение условий труда» исходят и специалисты Минтруда России в письмах от 15 апреля 2015 г. № 15-1/ООГ-2161 и от 26 февраля 2016 г. № 15-1/В-601.



Официальные разъяснения: порядок рассмотрения обращений граждан в Государственную инспекцию труда

 26.06.2020 г.


Порядок рассмотрения обращений граждан разъясняет Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БЕСПЛАТНО

При рассмотрении обращения государственным органом гражданин имеет право:
– представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
– знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
– получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
– обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ  

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в государственный орган в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного госоргана, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению.  В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Государственный орган или должностное лицо:
– обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
– запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
– принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
– дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
– уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Сроки рассмотрения письменного обращения: письменное обращение, поступившее в государственный орган рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Личный прием граждан в государственных органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.




РАСХОДЫ НА СИЗ, СРЕДСТВА ДЕЗИНФЕКЦИИ И ТЕСТЫ НА COVID-19 МОЖНО БУДЕТ ВОЗМЕСТИТЬ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ В ФСС

 25.06.2020 г.

 

    Согласно законопроекту, в 2020 году финансовому обеспечению за счет страховых взносов подлежат следующие расходы на реализацию мероприятий по предупреждению коронавирусной инфекции:

·                     приобретение СИЗ органов дыхания (одноразовых масок и (или) средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа – респираторов и (или) многоразовых тканевых масок);

·                     лицевых щитков;

            бахил;

            противочумных костюмов 1 типа;

            одноразовых халатов;

·                     приобретение дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;

·                     приобретение устройств и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей и устройств (оборудования) для такой комплексной обработки;

·                     приобретение устройств для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;

·                     проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Возмещения по каждой позиции предусматривают отдельный пакет документов для подачи в ФСС.

1. по СИЗОДам, антисептикам, термометрам:

·                     перечень приобретенных средств, даты изготовления и срока годности; 

·                     копии договора с поставщиком.

2. по тестам на COVID-19:

·                     копию списка работников, направляемых на обследование на COVID-19; 

·                     копию договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медорганизацией с указанием стоимости обследования 1 работника; 

·                     копии разрешительных документов, подтверждающих допуск медицинской организации к проведению работ по обследованию работников на COVID-19, а также разрешение на использование.


Приказ будет действовать до 31 декабря 2020 года. Страхователю необходимо обратиться с заявлением о ФОПМ в территориальный орган ФСС в 2020 году в условиях пандемии COVID-19 до 1 октября 2020 года.





Правила профилактики коронавируса будут действовать до 2021 года

 23.06.2020 г.


Роспотребнадзор утвердил санитарно-эпидемиологические правила по профилактики коронавирусной инфекции до 1 января 2021 года.

В документе перечислены меры по предупреждению завоза и распространения COVID-19 и противоэпидемические мероприятия:

·                     порядок лабораторной диагностики;

·                     регистрация случаев заболевания COVID-19;

·                     госпитализация заболевших;

·                     профилактика внутрибольничного инфицирования;

·                     порядок дезинфицирующих мероприятий.

Согласно правилам профилактики, тестирование на коронавирус делают лицам с симптомами ОРВИ, контактирующим с больными коронавирусной инфекцией, прибывшим в Россию, пациентам с пневмонией и людям, проживающим в социальных организациях (интернатах, пансионатах, лагерях), колониях и тюрьмах.

Сохранили необходимость двухнедельной самоизоляции граждан, которые прибыли из неблагополучных по эпидемиологической ситуации регионов и контактировали с заболевшими, 

В постановлении напомнили и о том, что все должны соблюдать правила личной гигиены:

·                     мыть и дезинфицировать руки;

·                     носить маски и перчатки;


·                     соблюдать социальную дистанцию в 1,5 метра.



 

Проект правил безопасности для объектов с подъёмными сооружениями

 04.06.2020 г


Опубликован проект Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору “Об утверждении федеральных норм и правил в области
промышленной безопасности “Правила безопасности опасных производственных
объектов, на которых используются подъемные сооружения“”.
Федеральные нормы и правила (ФНП) разработаны в соответствии:
с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» ;
с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. № 401
Установленные в документе требования направлены на:
деятельность в области промышленной безопасности на опасных
производственных объектах, на которых используются стационарно установленные
грузоподъемные механизмы, и работников ОПО;
обеспечение безопасности технологических процессов ОПО, на которых
используются подъемные сооружения;
Они распространяются на организации, осуществляющие деятельность в области
промышленной безопасности ОПО, где используются подъемные средства, независимо от
их организационно-правовых форм.
Кроме того, документ содержит ряд приложений, в том числе
нормы браковки элементов рельсовых путей опорных и подвесных подъемных
сооружений, канатных и цепных стропов, элементов ПС;
число обрывов проволок, при наличии которых бракуются стальные канаты ПС,
работающие со стальными и чугунными блоками;
порядок испытаний на грузовую устойчивость;
знаковая сигнализация при работе подъемника (вышки)
границы опасных зон по действию опасных факторов.



Специальные меры по охране труда медицинского персонала


01.06.2020 г.

Минздрав в письме от 07.05.2020 N 28-3/И/2-611 представил рекомендации по вопросам организации психологической и психотерапевтической помощи в связи с COVID-19.

В документе предложены меры, которые могут быть приняты руководителем медицинского учреждения совместно со службой психологического сопровождения.

Кроме того, разработан комплекс двигательных упражнений для релаксации, направленный на снятие физического и эмоционального напряжение, а также специальные меры по охране труда, по поднятию морального духа и поддержанию доверия к руководству.

Среди специальных мер по охране труда персонала определены:

·                     Обеспечение графика работы, поддерживающего охрану труда, и поощрение регулярных перерывов;

·                     Создание условий для удовлетворения медицинским персоналом первичных потребностей (организованное питание, питьевая вода, возможности соблюдения личной гигиены во время и после длительных смен);

·                     Определение специальных пространств для отдыха и для двигательной активности персонала (пинг-понг, аэрохоккей, боксерская груша и т.п.).

·                     Разработка четких правил поведения персонала в зонах отдыха (где и как можно/нельзя шуметь, что и как можно/нельзя делать);

·                     Обеспечение персоналу, оказывающему помощь пациентам, возможности работы в команде из двух человек для взаимной поддержки, уменьшения стресса и усиления физической и психологической безопасности;

·                     Объединение недостаточно опытных работников с более опытными коллегами для улучшения качества помощи пациентам и повышения уверенности специалистов в своих действиях;

·                     Обеспечение сотрудникам режима сна и отдыха, с обязательным оказанием психологической помощи сотрудникам с расстройствами сна (учет при составлении графика работы индивидуальных особенностей и предпочтений сотрудников);

·                     Предоставление полной и четкой информации о том как, в каком порядке, когда будет производиться оплата, льготы и пр.


По информации Министерства здравоохранения




Официальные разъяснения: как работодатель должен оплачивать медосмотры работников?

28.05.2020 г.

Минфин России, отвечая на вопрос об обложении НДФЛ и взносами доходов работников организации пищевой промышленности в виде сумм оплаты прохождения ими обязательных медосмотров, высказал позицию о неправомерности такой распространенной среди работодателей практики, при которой работники проходят указанные осмотры за свой счет, а затем получают от работодателя компенсацию соответствующих расходов (письмо Минфина России от 8 февраля

2018 г. № 03-15-06/7527). Как указали в ведомстве, предусмотренные ст. 213 Трудового кодекса медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя, оплата предварительных медицинских осмотров работников за счет собственных средств работников с последующим возмещением таких расходов работодателем законодательством не предусмотрена. Отметим, что ТК РФ все же не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров. В то же время по смыслу п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка их проведения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, очевидно, что для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически, исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно. Таким образом, работодатель, направляющий своих работников на медосмотр, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно в рамках договора с ней. Ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно производят оплату медицинских услуг в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности (например, постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13 мая 2015 г. № 12-232/2015). Тем не менее, если медицинский осмотр все же был пройден соискателем за свой счет, он вправе требовать от работодателя возмещения понесенных расходов (определение Смоленского областного суда от 22 ноября 2011 г. № 33-3776, определение Мурманского областного суда от 5 июня 2013 г. № 33-1940-2013).

Источник: https://www.garant.ru/news/1186398/


Горячая линия по вопросам охраны труда

26.05.2020 г.

Медиахолдинг Актион открыл экстренную горячую линию поддержки бизнеса по работе в условиях пандемии, на которой бесплатно проводятся консультации по вопросам охраны труда. Цель проекта – оперативное решение рабочих вопросов руководителей и специалистов по охране труда для обеспечения безопасных условий труда. Экстренная горячая линия открыта на сайте https://help.business.ru.


Вниманию работодателей!

21.05.2020 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2020 года № 590 «Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц» работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом РФ, представляет в Пенсионный Фонд РФ информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. Своевременность предоставления информации обеспечивает актуальность данных, используемых органами занятости для назначения пособий.


Штрафовать за отсутствие медосмотра сейчас не будут

12.05.2020 г

Минтруд России в письме от 10.04.2020 № 15-2/10/В-2841 указал на то, что в условиях распространения коронавируса работодателей нельзя штрафовать за неосуществление проведения медосмотров по большинству должностей, за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и продажей продуктов питания, воды, с воспитанием и обучением детей, с коммунальным и бытовым обслуживанием граждан, с работами на высоте, с занятостью на рабочих местах с классами 3.3. и 3.4 (то есть, самыми «вредными»). Более того, специалисты Минтруда рекомендуют вообще не проводить медосмотр работников, которые не занимают указанные должности, до тех пор, пока действуют установленные законом ограничения для граждан и предприятий, связанные с противодействием коронавирусу.


Даже в условиях пандемии медосмотры для работников обязательны

07.05.2020 г 

Пандемия коронавируса не является препятствием для прохождения обязательных медицинских осмотров. Соответствующее разъяснение приводится в письме Роспотребнадзора №02/7865-2020-24 от 24 апреля 2020 года, адресованном высшим органам исполнительной власти субъектов РФ. Причиной подготовки разъяснений ведомством стали частые обращения предпринимателей, занимающихся изготовлением и реализацией продовольственных товаров и сырья, связанные с участившимися отказами медицинских организаций в проведении предварительных и периодических медосмотров ряда категорий работников, перечень которых изложен в приложении №2 приказа Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302н. Как утверждают представители медицинских организаций, отказ в проведении медосмотров связан с действием приказа Минздрава от 19 марта 2020 года №198н (регламентирует приостановку проведения профилактических медосмотров организациями, оказывающими медицинские услуги амбулаторно), а также распорядительными документами региональных властей. Роспотребнадзор поясняет, что в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации, вызванной распространением коронавируса, допуск сотрудников, которые входят в состав декретированного контингента к производственной деятельности, предполагающей изготовление, хранение, перевозку и продажу продовольственного сырья и продуктов без прохождения медосмотров может спровоцировать вспышку острых кишечных инфекций у работников предприятий. Одновременно возникает риск контаминации пищевых продуктов и продовольственного сырья, что ставит под угрозу здоровье граждан, употребляющих подобную продукцию, может стать дополнительным фактором, способствующим осложнению санитарно-эпидемиологической ситуации. В Роспотребнадзоре напомнили, что в состав декретированного контингента, в частности, входит

персонал водопроводных объектов, сотрудники образовательных и медицинских учреждений, работники предприятий коммунально-бытового обслуживания, а также организаций, оказывающих социальные услуги. В связи с указанными обстоятельствами ведомство просит не допускать приостановку выполнения предварительных и периодических медосмотров отдельных категорий сотрудников, список которых содержится в приложении №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года №302-н.




Минтруд России разъяснил, как следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после проведения СОУТ

07.05.2020 г.

Минтруд России в письме от 26.03.2020 N 15-1/В-1375 разъяснил, каким образом следует указывать сведения об условиях труда в трудовом договоре до и после получения результатов проведения спецоценки условий труда. В письме Минтруда отмечено, что: 1. Условия труда на рабочем месте, а также гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда являются обязательными для включения в трудовой договор. 2. При отсутствии в отношении условий труда на рабочем месте результатов спецоценки условий труда (СОУТ) в трудовом договоре следует указывать общую характеристику условий труда на данном рабочем месте: описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним. 3. После проведения СОУТ трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями, в частности: • идентифицированные на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы; • итоговый класс (подкласс) условий труда; • размеры и виды гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. 4. Уведомление работника об изменении условий трудового договора не является письменным ознакомлением работника с результатами СОУТ. 5. Изменение условий трудового договора, оформляемое дополнительным соглашением к трудовому договору, возможно не ранее 2 месяцев со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.



Обучение по охране труда. Как извлечь максимум пользы?

30.04.2020 г.

В соответствии с трудовым законодательством все работники должны быть обучены безопасным методам и приемам выполнения работ. При этом зачастую выполнение указанного требования сводится к формализму (наличие удостоверений, необходимые подписи в журналах регистрации инструктажей). Таким способом отдельные работодатели обеспечивают минимизацию финансовых и юридических рисков, связанных с контролем со стороны Роструда и его территориальных органов, забывая об обеспечении реальной безопасности работников.
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) каждый работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Много лет действует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29). Столь значительный период действия Порядка способствовал развитию различных подходов к обязательной процедуре обучения по охране труда: одни организации подходят к процедуре формально и пытаются выполнить требования ТК РФ с минимальными временными и финансовыми затратами; другие же, осознающие важность процедуры и последствия формального подхода к ней, уделяют значительное внимание вопросу обучения работников требованиям охраны труда.
Эта статья будет полезна обеим категориям работодателей: первым мы поможем минимизировать риски и избежать очевидных ошибок, а со второй категорией (заинтересованных в качественном подходе к вопросам обучения) поделимся опытом организации обучения по охране труда на профессиональном уровне.

КАК МИНИМИЗИРОВАТЬ ЗАТРАТЫ НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

Как правило, при организации обучения работодатель ориентируется на два основных аспекта: это временные и финансовые затраты. Чаще всего работодатель направляет работников обучаться во внешние учебные центры, предлагающие минимальную стоимость за каждого обученного, при этом забывая о том, что утвержденным Порядком обучения предусмотрены два варианта:
— обучение работников непосредственно самой организацией;
— обучение работников образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, имеющими в штате преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда, и оснащенными соответствующей материально-технической базой.
А ведь первый вариант для многих организаций будет менее финансово-затратным, если правильно организовать внутренние процедуры. При выборе этого варианта важно соблюсти все нормативные требования. В противном случае возникают риски признания процедуры обучения формальной, а значит все выданные удостоверения могут быть признаны недействительными (в случае проверки ГИТ). Кроме того, увеличиваются риски травмирования работников при осуществлении ими своей трудовой деятельности, которые связаны с незнанием (или недостаточными знаниями) работниками требований охраны труда.
Чтобы избежать этих рисков работодателю необходимо:
— разработать и внедрить локальный нормативный акт, определяющий порядок обучения работников по охране труда внутри организации;
— назначить ответственных за осуществление обучения и контроля в соответствии с федеральным законодательством и локальными актами организации;
— сформировать комиссию по проверке знаний требований охраны труда из обученных специалистов;
— разработать программы обучения работников по охране труда;
— разработать методические материалы для проведения обучения по охране труда;
— разработать материалы для контроля знаний, а также методику оценки и контроля знаний;
— организовать место проведения обучения.

Из перечисленного выше перечня необходимых действий видно, что предложенный вариант позволяет избежать лишних оплат во внешние учебные центры. С другой стороны, увеличивается объем функций, возложенных на работодателя. Поэтому работа внутренних комиссий проверке знаний требований охраны труда характерна, как правило, для крупных организаций с мощным аппаратом управления.

НАСКОЛЬКО ЛЕГИТИМНО ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ?

Зачастую дистанционное обучение воспринимается работодателями как формальное, то есть не как процесс, направленный на получение знаний, а как процесс мероприятие, целью которого является получение удостоверений без проведения обучения как такового. Наверное, в этом состоит «заслуга» рынка образовательных услуг, который пресыщен недобросовестными организациями, предлагающими получить документы — удостоверения и дипломы — в течение одного-трех дней с момента подачи заявки.
При этом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании), обучение с использованием дистанционных образовательных технологий является нормативно закрепленной формой получения образования по различным направлениям подготовки за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.
Так, Приказом Минобрнауки от 20.01.2014 № 22 утверждены Перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Что касается обучения работников в области охраны труда, действующим законодательством не предусмотрено наличие каких-либо ограничений, связанных с применением дистанционных образовательных технологий.

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ КАЧЕСТВЕННОЕ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ?

При организации дистанционного обучения необходимо учитывать тот факт, что каждый обучающийся обладает индивидуальными особенностями в части восприятия учебно-методических материалов —одни предпочитают изучать текстовую информацию, а другим необходимо аудиовизуальное сопровождение.
Согласно нашим исследованиям, проведенным на основании статистики учета действий пользователей в системе дистанционного обучения (выборка порядка 15 000 человек), 63,47 % пользователей потратили в два раза больше времени на просмотр видеолекций и презентаций, чем на изучение текстовых материалов. Это свидетельствует о том, что качественное дистанционное обучение невозможно без максимального охвата формата подачи учебных материалов — начиная от текстов и заканчивая видеороликами, в том числе в формате 3D и VR.

КАК ОБЕСПЕЧИТЬ ВОВЛЕЧЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ?

Необходимо помнить, что разные форматы учебно-методических материалов — это не панацея для обеспечения качества обучения. Даже самый интересный документальный фильм мы не всегда досматриваем до конца, что уж говорить об обучающих видеороликах.
В настоящее время огромную популярность приобретают story-курсы, которые представляют собой, как правило, сюжетную презентацию с элементами игры, либо сюжетный видеоролик или видеоролик в формате интервью. Story-курсы построены таким образом, что у обучающихся возникает желание во что бы то ни стало пройти обучение от начала и до конца. Качественно сделанные story-курсы позволяют не только донести информацию до человека, но и мотивировать его на выполнение тех или иных действий, либо наоборот удерживают от совершения неверных поступков. С точки зрения обучения в области охраны труда такая функция story-курсов является крайне востребованной.

КАК СДЕЛАТЬ ВЫБОР МЕЖДУ ОЧНЫМ И ДИСТАНЦИОННЫМ ОБУЧЕНИЕМ?

Каждый работодатель самостоятельно определяет, в каких случаях необходимо провести очный семинар, а когда лучше остановить свой выбор на обучении в дистанционном формате. Провести четкую границу и дать однозначный ответ на данный вопрос не представляется возможным. Наиболее общая рекомендация может быть такой — любое первичное обучение персонала лучше проводить в очной форме. Все повторные обучения, которые работники проходят с той или иной периодичностью, можно перенести в дистанционный формат, который позволяет обучающемуся самостоятельно определить — каким темам обучения ему стоит уделить пристальное внимание, а какие темы — достаточно просто освежить в памяти.

КАК ОЦЕНИТЬ КАЧЕСТВО ОБУЧЕНИЯ?

Конечным результатом обучения в области охраны труда является получение работниками удостоверений о проверке знаний требований охраны труда. При этом с точки зрения руководителя организации наличие «корочки» не является показателем качества обучения в части фактического получения работниками знаний. Поэтому очень важным этапом обучения в области охраны труда является входной срез знаний, который в большинстве случаев не проводится. Наличие результатов входного контроля позволяет в дальнейшем сравнить их с результатами итоговой проверки знаний, тем самым получив конкретные числовые показатели, характеризующие изменения в уровне компетентности сотрудников.

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ПЕРИОДИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ?

Обучение и проверка знаний в области охраны труда для отдельных категорий работников проводится с определенной на законодательном уровне периодичностью. Например, периодичность обязательного обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка № 1/29 составляет один раз в один год.
А теперь попробуйте ответить на вопрос: «Каким должно быть соотношение вдохов и компрессий при проведении сердечно-легочной реанимации?» Не каждый сможет сходу дать правильный ответ. Соответственно, можно ли утверждать, что периодичность обучения по оказанию первой помощи один раз в один год является достаточной? Наверное, нет. Можно ли говорить о том, что знания работников необходимо постоянно «держать в тонусе»? Однозначно, да.
Для решения такой задачи многими компаниями применяется практика периодического контроля знаний работников сверх норм, установленных законодательством. Компании для обучения персонала активно применяют видеотерминалы, запрограммированные на определенный алгоритм работы. Работники прежде, чем заступить на смену, должны ответить на один или несколько вопросов в области охраны труда, после чего могут приступить к работе. Все результаты тестирования хранятся и анализируются в системе. Такая система позволяет с одной стороны, мотивировать работников на совершенствование своих знаний (например, при помощи формирования рейтинга и награждения лучших), а с другой стороны, выявлять системные пробелы в знаниях работников, требующие особого внимания со стороны работодателя, и планировать соответствующее обучение.

ПОЧЕМУ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ НЕ УСТУПАЕТ ОЧНОМУ ПО СТОИМОСТИ?
На первый взгляд может сложиться мнение о том, что дистанционные курсы должны стоить дешевле очного обучения, поскольку отсутствуют командировочные расходы, не нужно оплачивать труд лектора и так далее. Однако не стоит забывать о двух моментах.
Во-первых, качественный электронный курс — это результат работы большой группы специалистов. В их число входят:
— специалисты информационного отдела, занимающиеся
подборкой актуальной нормативной правовой базы;
— операторы, осуществляющие видеосъемку лекций;
— IT-специалисты, осуществляющие разработку, техническую поддержку и обновление системы дистанционного обучения;
— методисты, подбирающие и структурирующие лекционный материал;
— дизайнеры, представляющие учебно-методические материалы в наглядном и легком для понимания виде.
Во-вторых, разработка электронного курса не заканчивается на этапе его запуска. Самый большой массив работы заключается в его постоянной актуализации. Так, например, в период с 2014 по 2016 гг. только в сфере оценки условий труда было принято порядка 45 документов. За последние 5 лет Минтрудом России введено в действие 18 новых правил по охране труда для различных видов экономической деятельности. В целом, ежегодно в сфере охраны труда принимается более 80 новых документов, многие действующие нормативные правовые акты актуализируются с учетом современных реалий. Соответственно актуализация электронного курса — это постоянный и дорогостоящий процесс, обуславливающий его стоимость, сопоставимую со стоимостью очного обучения.

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Несмотря на активное развитие технологий в обучении, до сих пор многими людьми очный формат обучения воспринимается только на уровне аудитории и стоящего перед ней лектора, ведущего монолог. Но не стоит забывать о том, что в соответствии со статьей 2 Закона об образовании, обучение — это целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению не только знаниями, но и умениями и навыками. Очевидно, что посредством только прослушивания лекции приобрести умения и навыки невозможно, соответственно неотъемлемым элементом любого очного обучения должен быть практический блок.
Элементы практики внедряются в очное обучение различными методами. Часто используются рабочие тетради, практические задачи, ролевые игры, тренажеры, наглядные пособия и так далее. Практика позволяет не только достичь целей обучения, но и сделать семинар более интересным, слушателей — более вовлеченными, а результат — более эффективным.

КВЕСТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Квест или иными словами игра «по станциям» — это наиболее активный вариант проведения очного обучения. Игровой формат подразумевает определенную развлекательную составляющую, но основой квеста в любом случае всегда являются вопросы охраны труда. Так, например, в рамках квеста по охране труда участники отрабатывают навыки:

— идентификации опасностей и проведения измерений вредных факторов с использованием реальных средств измерений;
— тушения возгораний;
— оказания первой помощи пострадавшему (своему товарищу по команде или с использованием робота-тренажера);
— подбора средств индивидуальной защиты работнику с учетом условий и характера выполняемых работ;
— проведения поведенческих аудитов безопасности и так далее.

КОММУНИКАЦИОННЫЕ ИГРЫ
Коммуникационная игра — это наиболее интересный с точки зрения обучающихся вариант проведения очного обучения с самым высоким уровнем вовлеченности. Так же, как и квест, коммуникационная игра — это, прежде всего, мероприятие, направленное на развитие осознанности в вопросах безопасности, и только потом — развлечение.

Коммуникационные игры могут иметь различные сценарии. Наибольшей популярностью пользуются мероприятия, направленные на совместное решение участниками какой-либо общей задачи — например, построить из картона, бумаги, скотча и других канцелярских принадлежностей какой-либо производственный объект, соблюдая при этом требования охраны труда и промышленной безопасности.

СЕМИНАРЫ И ТРЕНИНГИ

Семинары и тренинги — это традиционная форма организации очного обучения в области охраны труда. В настоящее время самыми популярными темами семинаров и тренингов являются такие вопросы как:
— «Лидерство в области охраны труда»;
— «Проведение поведенческих аудитов безопасности»;
— «Современный менеджмент безопасности»;
— «Применение средств индивидуальной защиты»;
— «Оценка и управление профессиональными рисками».

КАК ПОВЫШАТЬ СВОЮ КВАЛИФИКАЦИЮ БЕСПЛАТНО?

В свете вышеизложенного, у читателей наверняка сложилось впечатление, что качественное обучение в области охраны труда не может стоить дешево. Это действительно так. Вместе с тем, вопросы охраны труда ввиду пристального внимания к ним на высшем уровне государственного управления достаточно часто являются предметом обсуждения на тематических конференциях и форумах.
Что примечательно, участие к такого рода конференциях является бесплатным, при этом есть возможность приобрести знания и обсудить актуальные проблемы охраны труда с коллегами и представителями органами государственной власти.
Кроме того вы можете принять участие в одном из бесплатных вебинаров для экспертов в области охраны труда и промышленной безопасности, которые регулярно проводятся опытными преподавателями Департамента дополнительного профессионального образования Клинского института охраны и условий труда.

 


28 апреля – Всемирный день охраны труда

27.04.2020 г.

  Международная организация труда (МОТ) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всем мире. Международная организация труда провозгласила тему Всемирного дня охраны труда: «Остановить пандемию: охрана труда может сохранить жизни».  

  Признавая огромную проблему, с которой правительства, работодатели, работники и целые общества сталкиваются во всем мире в борьбе с пандемией COVID-19, Всемирный день охраны труда будет сосредоточен на вспышках инфекционных заболеваний на рабочем месте, уделяя особое внимание нынешней пандемии — COVID-19. Цель состоит в том, чтобы стимулировать национальный трехсторонний диалог по вопросам безопасности и гигиены труда на рабочем месте. МОТ использует этот день для повышения осведомленности о внедрении безопасных методов на рабочих местах и о роли, которую играют службы охраны труда. 

  Международная организация труда ответственно заявляет, что применение адекватных мер по охране труда на рабочем месте может сыграть решающую роль в сдерживании распространения заболевания, одновременно защищая работников и общество в целом. 

  «В период вспышки заболевания специалисты в области охраны труда играют ключевую роль в деле обеспечения работников и руководства достоверной информацией, необходимой для понимания симптомов заболевания и индивидуальных мер предосторожности. Они должны помочь работодателям оценить риски, а также разработать или актуализировать план профилактики, сдерживания распространения инфекции, минимизации заражения и восстановления нормальной деятельности» – говорится в брошюре МОТ, подготовленной ко Всемирному дню охраны труда. 

  В Саратовской области ежегодно в преддверии Всемирного дня охраны труда проводится региональная Неделя безопасности труда, в рамках которой проводятся мероприятия в различных форматах (круглые столы, семинары, совещания, конференции, выставки) на предприятиях и в организациях региона, в администрациях муниципальных районов. В этом году из-за введения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции все мероприятия Недели переносятся на второе полугодие 2020 года.  


Роструд отвечает!

16.04.2020 г.

Работодатель заставляет уходить в отпуск за свой счет на период нерабочих дней. Правомерно ли это?
- Работодатель не вправе по своей инициативе отправить работников в отпуск без сохранения зарплаты. По общему правилу такой отпуск возможен по соглашению сторон. В отдельных случаях работодатель обязан предоставить отпуск по просьбе самих работников.
Работодатель попросил перенести мой отпуск на период нерабочих дней? Я могу отказаться?
- Можете. Если возникает необходимость переноса отпуска, инициатором которого выступает работодатель, то требуется письменное согласие работника.
Может ли работодатель, ссылаясь на форс-мажор, отказаться выплачивать зарплату?
- Нет. Работнику может не выплачиваться зарплата, если речь идет о временной нетрудоспособности, отстранении от работы по вине работника, либо о длительном прогуле.
- Во всех других случаях – изменение режима труда, отпуска, простой – вознаграждение в том или ином размере выплачивается.
Имеет ли право работодатель урезать заработную плату в связи с коронавирусом?
- Для работников организаций, на которых распространяется указ о нерабочих днях, сохраняемый размер заработной платы не изменяется.
- Организации, продолжающие свою деятельность, могут уменьшить зарплату в период нерабочих дней только по соглашению сторон.
Мой отпуск совпадает с нерабочими днями. Эти дни потом перенесутся на более поздний период?
- Нет. Нерабочие дни, совпавшие с периодом отпуска, на более поздний период не переносятся и отпуск не продлевают.
Наша организация не работает в период нерабочих дней. Меня могут уволить?
- До 30 апреля для неработающих сотрудников расторжение трудовых договоров возможно только по инициативе самого работника, по соглашению сторон, а также в связи с истечением в этот период срочных трудовых договоров.
Как правильно перевестись на удаленку, чтобы избежать спорных ситуаций с работодателем и не быть уволенным за неисполнение работы?
- При переводе сотрудников на удаленную работу заключается дополнительное соглашение к трудовому договору и издается соответствующий приказ у. С этим приказом работодатель должен ознакомить каждого сотрудника, кто переходит на удаленный формат работы, а также получить его согласие.
- Работодателю нужно определить порядок организации работы – как доводить до сотрудника задания, и как сотрудник отчитывается об их выполнении. При этом сотрудники должны продолжать добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные для них трудовым договором.
- Включение в трудовой договор дополнительных условий о работе вне места расположения работодателя не лишает работников гарантий, предусмотренных ТК РФ.
Если ваши трудовые права нарушены, необходимо обратиться в инспекцию труда Саратовской области по телефону 8(8452) 29-01-11.




Рекомендации по профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников

10.04.2020 г.

Работодателям рекомендуется обеспечить:
При входе работников в организацию (предприятие):
- возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; 
- контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронные, инфракрасные термометры, переносные тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; 
- контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому; 

- контроль соблюдения самоизоляции работников на дому на установленный срок (14 дней) при возвращении их из стран, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID- 19);

- информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками - в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета;

- качественную      уборку          помещений          с        применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг.техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа;
- наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы); 
- регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений; 
- применение в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности).
Рекомендуется ограничить:
- любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях на период эпиднеблагополучия; 
- направление сотрудников в командировки, особенно в зарубежные страны, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19); 
- при планировании отпусков воздержаться от посещения стран, где регистрируются случаи заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В зависимости от условий питания работников рекомендовать:
При наличии столовой для питания работников:
- обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке;
- при использовании посуды многократного применения  обработку желательно проводить на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации с применением режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65 град.С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
 При отсутствии столовой:
  - запретить прием пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате — комнате приема пищи; 
- при отсутствии комнаты приема пищи, предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств.

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVlD-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.


По информации Роспотребнадзора



Работникам предприятий области напоминают о прохождении медосмотров

 31.03.2020

По информации Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, в нашем регионе в 2019 г. у 16 человек был впервые установлен диагноз профессионального заболевания (в 2018 г. – 22 случая).

По видам экономической деятельности профессиональная заболеваемость распределилась следующим образом:

·         сельское хозяйство (50 %),

·         транспортировка и хранение (25 %),

·         обрабатывающие производства (25 %).

Структура профзаболеваемости по нозологическим формам:

·         нейросенсорная тугоухость (38,1 %);

·         заболевания органов дыхания (28,6 %);

·         заболевания опорно-двигательного аппарата (14,3 %);

·         вибрационная болезнь (14,3 %);

·         инфекционные заболевания (бруцеллез) (4,7 %).

Основными причинами, вызвавшими профессиональные заболевания в различных отраслях, являются: конструктивные недостатки машин, оборудования – 39,1 %, несовершенство технологических процессов – 21,7 %, несовершенство рабочих мест – 17,5 %, неисправность санитарно-технических установок – 8,7 %, нарушение режима труда – 8,7 %, контакт с инфекционным агентом – 4,3 %.

Своевременно проведенные предварительные и периодические медицинские осмотры – залог выявления не только профессиональных, но и общих заболеваний, например онкологических. Доля выявляемости профессиональных заболеваний при медицинских осмотрах, по данным Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, составила 75 %.

Важно, что выявление заболеваний на ранних стадиях даёт человеку шанс на выздоровление.

Работники проходят медосмотры за счет работодателя.

Следует иметь в виду, что формальный осмотр, который ничего не выявил и не мог выявить, никому не нужен. Если заболевание уже развилось, оно никуда не исчезнет и обнаружится на поздних стадиях. При своевременной постановке диагноза у человека появляются дополнительные возможности поправить здоровье.

Если вы считаете, что ваши права на медосмотры нарушены, вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (410028, г. Саратов, ул. Вольская, д. 7, тел. 8-800-100-18-58).

 




Рекомендации работникам и работодателям на период нерабочей недели

30.03.2020

  Минтруд опубликовал рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней". 

  На фоне проведения мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 30 марта по 3 апреля 2020 года – нерабочие дни, которые Президент Российской Федерации объявил в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с этим Минтруд опубликовал рекомендации для работников и работодателей, регламентирующие наиболее важные вопросы, связанные с организацией нерабочей недели. С необходимой информацией вы можете ознакомиться во вложении.


Рекомендации Минтруда для работников и работодателей




Какие инструктажи по охране труда должен проводить ИП?

30.03.2020 г.

Для начала вам надо пройти обучение по охране труда в учебном центре (см. ст. 225 ТК РФ), таким образом вы не только исполните норму закона, но и повысите свою компетенцию в области охраны труда. Все, в том числе и индивидуальные предприниматели, должны руководствоваться Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённым постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29. Документ является нормативным правовым актом, т.е. требования содержащиеся в нём, являются обязательными для исполнения.

1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Виды инструктажа по охране труда Виды инструктажа по охране труда описаны в разделе 2.1. Порядка. Всего пять видов:

·         вводный инструктаж первичный инструктаж на рабочем месте;

·         повторный;

·         внеплановый инструктаж;

·         целевой инструктаж.

Для понимания, эти пять видов инструктажей условно можно свести к двум видам: вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой).

Кто проводит инструктажи по охране труда Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или любой другой сотрудник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Проведение инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого) вменяется непосредственным руководителям (производителям) работ (мастерам, прорабам и т.д.). В этом вопросе главное знать, что все, на кого вы возлагаете ответственность за проведение инструктажа по охране труда, прежде должны пройти обучение по охране труда в учебном центре и иметь соответствующие удостоверения. В противном случае юридическая сила проведённых вами инструктажей будет равняться нулю. Обязательно закрепляем возложенные обязанности и ответственность приказом.

Как проводить инструктаж по охране труда Для проведения инструктажа по охране труда (вводного, первичного-повторного) надо разработать и утвердить соответствующие программы. Без этих программ, как и без соответствующего обучения ответственных лиц, проведённые инструктажи не будут иметь юридической силы. Что касается внепланового и целевого инструктажей, то Порядком не предусмотрено требование по наличию программ под эти виды инструктажей. Есть ещё некоторые особенности в сроках и периодичности проведения инструктажей по охране труда. Если буквально вчитываться в Порядок, то вводный инструктаж проводится (единоразово) до заключения трудового договора, а первичный инструктаж на рабочем месте уже после, когда работник попадает на своё рабочее место. Согласно Порядка повторный инструктаж проводится с периодичностью 1 раз в 6 месяцев, но есть некоторые нормативные правовые акты, в которых эта периодичность чаще, а именно 1 раз в 3 месяца. Например в Правилах по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённых приказом Минтруда России от 06.02.2018 г. № 59н, водители должны проходить повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца. Внеплановый и целевой инструктажи являются ситуационными, более подробно можно узнать из Порядка. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приёмов выполнения работ. Все инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой знаний и навыков безопасных приёмов работы. Для любителей по жёстче, можно и письменно.

Заключительным этапом данного мероприятия являются записи в соответствующих журналах (в некоторых случаях — в наряде-допуске). Вводный инструктаж регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа, инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

В случае с регистрацией инструктажа в журналах, также существуют некоторые особенности. В некоторых нормативных правовых актах предусмотрены дополнительные требования к оформлению журналов. В тех же межотраслевых правилах по охране труда на автомобильном транспорте есть такое требование:


10.13. Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и выдаваться руководителям подразделений под расписку. Обязательные формы журналов не предусмотрены, поэтому все пользуются общепринятыми формами по умолчанию (введённых тем же ГОСТом). В заключении, Порядок по своему содержанию не ограничивается только требованиями к проведению инструктажа по охране труда. Стажировка, первая помощь пострадавшим, обучение по охране труда, проверка знаний требований охраны труда — всё там, в Порядке.




Требования безопасности при проведении весенней посевной кампании

27.03.2020

Приход весны обязывает работодателей АПК организовать своевременное и качественное проведение весенне — полевых работ, обеспечивающих закладку будущего урожая. Успешное проведение всего комплекса работ весенней посевной кампании во многом зависит от реализации работодателями организационно — технических мероприятий, включающих в себя и мероприятия по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. При этом особое внимание должно уделяться обеспечению безопасности труда на рабочих местах и соблюдению технологии производства работ.
В большинстве организаций АПК реализация установленных требований охраны труда позволяет не допускать несчастных случаев на производстве.
Вместе с тем, нередкими являются случаи, когда приходится констатировать нарушения установленных нормативных требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины, допускаемые как со стороны должностных лиц нанимателей и работодателей, организующих производство работ, так и работников, их выполняющих.
Основными причинами производственного травматизма при проведении весенне — полевых работ являются: несоблюдение потерпевшими требований инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины, невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда.
В целях обеспечения безопасности труда, профилактики производственного травматизма работников, занятых на весенне — полевых работах необходимо:
— к работе на машинах, механизмах и оборудовании допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке медицинское освидетельствование, производственное обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
— перед началом массовых весенне — полевых работ провести с работниками внеплановый инструктаж по охране труда;
— разработать организационно — технические мероприятия по обеспечению охраны труда на период подготовки и проведения весенне — полевых работ, позволяющие выявлять и оценивать риски травмирования работников;
— не допускать к эксплуатации тракторы, сельскохозяйственные машины и агрегаты, не отвечающие требованиям безопасности, не прошедшие технические осмотры инспекторами Гостехнадзора;
—— организовать хранение транспортных средств в специально отведенных местах, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, в том числе непосредственно обеспечивающих безопасность труда;

— приостанавливать работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работающих, выполнение работ с использованием агрохимикатов проводить под руководством агронома или специалиста по защите растений с соблюдением требований соответствующих нормативных правовых актов, все места работы с пестицидами и минеральными удобрениями обеспечить медицинскими аптечками;
Всю вышеперечисленную работу должны организовать и обеспечить руководители предприятий и специалисты АПК, отвечающие в коллективах за охрану труда и технику безопасности.



Страхование от несчастных случаев на производстве

19.03.2020

Несчастные случаи на производстве. Страхование от несчастных случаев на производстве является одной из социальных гарантий, обеспечивающих защиту права работников на компенсацию причиненного вреда здоровью. В статье расскажем, что это такое, и как реализуется на практике. 
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. 
Страхование от производственного травматизма представляет собой форму социальной защиты работников и производится с января 2000 года в соответствии с Законом РФ от 24.07.1998 г. 125-ФЗ. Для оплаты затрат на восстановление трудоспособности пострадавшего либо выплату компенсации семье погибшего работодатель и ФСС формируют денежный фонд. 
Социальному страхованию подлежат: 
-физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем; 
-осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем; 
-выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. 
Средства на осуществление социального страхования от несчастных случаев на производстве формируются из: 
-обязательных страховых взносов страхователей; 
-взыскиваемых штрафов и пени; 
-капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей; 
-иных поступлений. 
Несчастный случай на производстве, как страховой, так и не страховой, квалифицируется страхователем (ст. 229.2 ТК РФ). Экспертизу НС, на основании ст. 11 Закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ, может проводить страховщик по материалам уже проведенного расследования, если возникли разногласия между страховщиком, страхователем или комиссией по поводу того, является ли случай страховым. 
По результатам экспертизы составляют заключение по квалификации повреждения здоровья, полученного в процессе производственной деятельности, как страхового или как не страхового случая. Если НС квалифицируют как не страховой, выплату пострадавшему пособия по временной нетрудоспособности не засчитывают страхователю в счет уплаты начисленных взносов по обязательному страхованию от причинения вреда здоровью на производстве. 
Страховые выплаты при несчастном случае на производстве осуществляются страховщиком в виде: 
-пособия по временной нетрудоспособности; 
-единовременных или ежемесячных страховых выплат в зависимости от периода утраты профессиональной трудоспособности; 
-оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного. 
Пособие по временной нетрудоспособности рассчитывается со дня, когда была утрачена трудоспособность, и до выздоровления работника (или установления учреждением медико-социальной экспертизы стойкой утраты профессиональной трудоспособности) в размере 100% среднего месячного заработка (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). 
Назначение и расчет пособия регулируется статьями 12-15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, в части, не противоречащей Закону № 125-ФЗ. 
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный Законом РФ «О бюджете ФСС» в 2019 году: 312 757,2 руб.=78 189,3 руб. х 4. 
Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ), форма которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 347н, порядок выдачи – приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н. 
Если застрахованное лицо получило производственную травму, помимо листка нетрудоспособности, выдаваемого медицинской организацией, для возмещения пособия за счет средств страхования в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ необходим акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (утвержден постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). Работодатель должен оплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности, а также отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно (п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ). 
И единовременные, и ежемесячные страховые выплаты при несчастном случае на производстве назначаются, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы застрахованный работник в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания полностью или частично утратил профессиональную трудоспособность. Эти выплаты также могут получить лица, имеющие на них право в случае смерти застрахованного. 
Размер единовременной выплаты устанавливается как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, которая установлена учреждением медико-социальной экспертизы. В случае смерти застрахованного размер единовременной выплаты его родственникам составит 1 миллион рублей. 
Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. № 348-ФЗ в Закон № 125-ФЗ было включено понятие заработка застрахованного лица, на основании которого рассчитывается ежемесячная выплата. Заработок застрахованного лица определяется как сумма всех выплат (как по основному месту работы, так и по совместительству) по трудовым и гражданско-правовым договорам, включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ. 
Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ с 1 января 2011 г. предусматривает условие об индексации размера заработка застрахованного лица в п. 10 ст. 12 Закона № 125-ФЗ. Это касается выплат, которые назначает и выплачивает непосредственно ФСС РФ. 
Сумму, из которой исчисляется максимальный размер единовременной страховой выплаты при несчастном случае на производстве и максимальный размер ежемесячной выплаты, определяет Федеральный закон от 19.12.2016 г. 417-ФЗ. 
К дополнительным расходам относятся: 
-оплата реабилитации медицинской, социальной и профессиональной на основании программы реабилитации пострадавшего; 
-санаторно-курортное лечение; 
-профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования. 
Условия, размеры и порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. № 286. 
Для предоставления путевки на медицинскую реабилитацию должны быть представлены следующие документы: 
-программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, составленная бюро медико-социальной экспертизы по установленной форме; 
-заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии у застрахованного медицинских показаний к определенному курсу реабилитации; 
-заявление застрахованного или его доверенного лица. 
Самостоятельное приобретение путевки с последующей выплатой компенсации, а также предоставление справки по форме 070/у не предусмотрено. 
НС на производстве, имевший тяжелые последствия с причинением вреда здоровью работников, может ощутимо ударить по бюджету организации. Помимо упущенной выгоды, возможного материального ущерба для предприятия, придется еще и потратиться на выплаты при несчастном случае на производстве. Страхование от несчастных случаев на производстве позволит снизить финансовые потери. Однако наилучшим выходом будет принятие превентивных мер для снижения риска производственного травматизма.
Тарифы страхования работников от несчастных случаев на производстве 
Тариф страхования от несчастных случаев на предприятиях определяется в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 г. 419-ФЗ. В 2019 году сохраняются 32 класса профессионального риска, а размеры и диапазон страховых тарифов – от 0,2 до 8,5%.
Отнесение вида экономической деятельности к классу профессионального риска определяется, исходя из величины интегрального показателя. Этот показатель представляет собой отношение общей суммы расходов на обеспечение по страхованию в истекшем календарном году к сумме выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц за истекший календарный год, на которые начислены страховые взносы. 
Скидки и надбавки к тарифам страхования от несчастных случаев 
Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.1998 г. 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем, исходя из страхового тарифа и с учетом скидки или надбавки, которые устанавливаются страховщиком в соответствии с методикой расчета и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 г. № 524. 
Величина скидки или надбавки определяется по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, и устанавливается на основании сведений о результатах проведенных СОУТ и медосмотров по состоянию на 1 января текущего календарного года и расходов на страховые выплаты пострадавшим на производстве. 
Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40% страхового тарифа, установленного страхователю. При наличии в предшествующем финансовом году страхового случая со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц, страхователю на очередной финансовый год устанавливается надбавка с учетом количества погибших. 
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 19.12.2016 г. 417-ФЗ, Фонд, в пределах бюджетных ассигнований, вправе принимать решения о направлении страхователем до 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий год, за вычетом произведенных расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами. 
В случае если страхователь, с численностью работающих до 100 человек, не осуществлял два последовательных календарных года, предшествовавших текущему, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение данных мер рассчитывается, исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествовавших текущему финансовому году. 
Приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. При выполнении условий, установленных Правилами, работодатель может уменьшить сумму взносов на страхование от травматизма на стоимость проведенных предупредительных мероприятий


Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике профессиональных заболеваний офисных работников


10.03.2020

Многие думают, что получить какое-либо профессиональное заболевание возможно только в том случае, когда работа связана с тяжелым физическим трудом или если работа связана с вредным производством. Однако, это не так, люди, работающие в офисах тоже подвержены воздействиям вредных факторов рабочей среды, сообщает официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).
Любой труд, в том числе и умственный, включает в себя две неразрывно связанные стороны: рабочую нагрузку и функциональное напряжение организма (как ответ на эту нагрузку). Хотя, работа в офисе практически исключает возможность производственной травмы или развития острого профессионального заболевания, существуют болезни, которые развиваются постепенно, и работа в офисе способствует этому как никакая иная, подчеркивается в публикации на сайте Роспотребнадзора.
Труд офисных работников отличается высокой нагрузкой на органы зрения, локальное напряжение одних и тех же групп мышц, длительным поддержанием малоподвижных и вынужденных рабочих поз сидя.
Как правило, работа офисных сотрудников предполагает длительное нахождение за компьютером, а это может нанести серьезный вред органам зрения. При долгой работе перед монитором компьютера возможно возникновение синдрома сухого глаза. Данный синдром возникает в результате нахождения глаз в состоянии длительного напряжения, при котором человек реже моргает, роговица глаза не увлажняется должным образом, появляются болезненные ощущения в глазах, появляется жжение, может ухудшиться четкость зрения или появиться двоение в глазах. С подобными явлениями знакомы практически все люди, проводящие у компьютера без перерыва по нескольку часов в день.

На синдроме сухого глаза проблемы с глазами зачастую не заканчиваются, офисные работники нередкие посетители врача-окулиста. Ведь офисная работа, пусть даже и не за компьютером, предусматривает постоянную нагрузку на глаза: это и множество документов, отпечатанных мелким шрифтом, и длинные колонки цифр, и повышение квалификации путем чтения профессиональной периодики и т.д.
Чтобы избежать проблем, связанных со зрением, работодатель должен позаботиться о том, чтобы монитор стоял не ближе, чем в 45 сантиметрах от глаз сотрудников, а верхняя точка монитора должна быть не ниже уровня глаз. Экран монитора не должен быть повернут в сторону окна (слева). В темное время суток, работать с компьютером, где единственным источником света является монитор, нельзя.
Избежать неприятных ощущений, связанных с глазами, возможно, если раз в полчаса отвлекать взгляд от экрана делать гимнастику для глаз или, хотя бы, просто моргать, смотреть вдаль.
Еще одно заболевание людей, постоянно работающих с компьютером, — это синдром запястного канала. Данный синдром встречаются у пользователей компьютеров, которые активно и долго используют клавиатуру и мышь в неправильной позе.
Онемение рук, боли в ладонях, покалывание — все это симптомы этого недуга. Если не предпринимать меры, мышцы кистей рук продолжают ослабевать, а болезнь прогрессировать. Для профилактики рекомендуется регулярно делать легкую зарядку для рук, а также во время работы за компьютером пользоваться специально разработанными подушечками.
В трудовой деятельности человека встречаются сложные положения тела, для поддержания которых требуется более значительное напряжение мышц, чем при свободной позе. Часто, работа в условия офиса происходит неудобной, фиксированной, или вынужденной позе. Возникают проблемы, связанные с опорно-двигательным аппаратом. Тяжесть возможных заболеваний зависит от степени нерациональности позы (неудобная, фиксированная, вынужденная) и времени пребывания в ней. Такие рабочие позы могут быть причиной возникновения не только ряда специфических профессиональных заболеваний нервно-мышечной системы, но и становится весьма существенным фактором риска возникновения остеохондроза, остеоартроза, пояснично-крестового или шейно-грудного радикулита.
Кроме того, малоподвижный образ жизни часто приводит к ожирению.
Недостаточная мышечная деятельность усугубляет напряжение нервной и эмоциональной сфер. Дефицит движения, особенно в сочетании с эмоциональными стрессами, может привести к нервно-психическим расстройствам у сотрудников офиса.
При неправильно организованном режиме труда и отдыха сотрудников офиса может развиваться переутомление, которое сопровождается резким падением производительности и эффективности труда, а также проявиться некоторыми формами общесоматической патологии: невротические расстройства, вегетососудистая дистония, гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца и др.
Профилактика заболеваний сотрудников офиса должна включать комплекс мероприятий.
В первую очередь работодатель должен создать благоприятный микроклимат рабочей среды. Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах, а также уровни положительных и отрицательных аэроионов и химических веществ в воздухе помещений, должны соответствовать действующим санитарным нормам микроклимата производственных помещений.
Наиболее радикальным средством в профилактике физического и психического перенапряжения является правильная организация рабочих мест. Иными словами, оборудование и рабочие места, предназначенные для работников офиса, должны соответствовать антропометрическим данным, физиологическим и психологическим особенностям человека.
Если при осуществлении своей деятельности работник использует компьютер, то организации рабочих мест должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Основой профилактики физических перегрузок и последствий, вызванных ими, является оптимизация условий труда. Особую значимость для предупреждения перенапряжения имеют рациональные режимы труда и отдыха, установленные в соответствии с характером и условиями труда, динамикой функционального состояния работников. Рациональный режим, помимо перерыва на обед, должен включать регламентированные перерывы, общая продолжительность которых должна быть не менее 2-3 перерывов по 15 минут каждый.
Перерывы следует заполнять производственной гимнастикой, направленной на расслабление основных работающих мышц, проведение самомассажа рук.
В целях предупреждения развития профессиональной патологии следует проводить предварительные и периодические медицинские осмотры (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302 Н от 12.04.2011). Особое значение при этом приобретают индивидуальная чувствительность и диагностика ранних доклинических признаков заболевания. При наличии вредных и опасных факторов рабочей среды целесообразно проводить специальную оценку условия труда рабочих мест.




СИЗ должны быть надежной защитой работников

02.03.2020

Для обеспечения безопасности труда и сохранения здоровья работников работодатели применяют, как правило, различные меры по поддержанию нормальных условий труда и уровней риска на рабочих местах, не превышающих допустимых. Несмотря на то, что в принятой иерархии мер по снижению рисков для здоровья работников средства индивидуальной защиты (далее ― СИЗ) занимают последнее место, на практике они применяются наиболее часто.
Здесь под СИЗ понимаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Применение коллективных средств защиты, а также изменение конструкции оборудования или технологического процесса требует повышенных финансовых затрат. Таким образом, СИЗ зачастую являются единственной реализуемой на практике мерой защиты работника от воздействия опасных и вредных факторов и рисков.
Для обеспечения защиты с помощью СИЗ работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель согласно требованиям ТК РФ (Статья 212) обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия. Несмотря на то, что сертификация СИЗ является во многом гарантом соответствия СИЗ требованиям соответствующих нормативных документов, на практике в ряде случаев работодатели предпринимают меры для контроля и подтверждения заявленных свойств СИЗ.
Такая практика объясняется часто различными свойствами СИЗ, подвергаемых контрольным испытаниям при сертификации и свойствами партий СИЗ, фактически поставляемых работодателю. При этом, как правило, проводятся производственные или лабораторные испытания СИЗ и тщательный входной контроль качества СИЗ, что приводит к повышению затрат.
Для обеспечения защищенности работников СИЗ, приобретенные работодателем СИЗ, должны быть адекватны существующим условиям труда на рабочих местах и имеющимся рискам для здоровья и безопасности и обладать определенными защитными свойствами, не вызывая дополнительных рисков для здоровья работников, применяющих их. Здесь под защищенностью работника понимается обеспечение защиты работника СИЗ, при котором предотвращаются, преодолеваются или предельно снижаются негативные последствия от воздействия вредных и (или) опасных факторов на рабочем месте, в том числе обусловленных характером работ (профессией), на основе защитных свойств СИЗ. Кроме того, СИЗ должны быть правильно подобраны к работникам (пол, рост, полнота), и работники должны быть обучены правильному применению СИЗ.
Вместе с тем, в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее ― Правила) работникам выдаются СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее ― Типовые нормы), которые не содержат необходимой информации о защитных и других свойствах СИЗ. Защитные свойства СИЗ определяются как характеристика СИЗ, указывающая на установленные производителем СИЗ пределы снижения уровня воздействия на работника вредного и (или) опасного фактора в течение времени, определяемого назначением изделия, или гарантию обеспечения безопасности от действия опасного фактора в пределах, устанавливаемых производителем СИЗ.
Кроме того, конструкция СИЗ не всегда содержит средства для подгонки СИЗ к пользователю. Существующая до настоящего времени оценка СИЗ, включала сертификацию СИЗ (декларацию), гигиеническую оценку СИЗ на основе получения санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, а также оценку обеспеченности работников СИЗ, проводимую в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда. При сертификации СИЗ проверяется и подтверждается соответствие показателей, характеризующих защитные и другие свойства СИЗ, заявленные производителем этих СИЗ. Получение санитарно-гигиенического заключения формально подтверждало безопасность материалов, из которых изготовлены СИЗ.
Отмененная ныне процедура оценки обеспеченности работников СИЗ, которая ранее проводилась в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда, включала определение соответствия перечня выдаваемых работнику СИЗ типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ.
Можно проследить, что ни одна из указанных выше процедур не дает информации об адекватности защитным свойствам СИЗ фактическим условиям труда и рискам, оцененным на рабочих местах, о соответствии продолжительности использования СИЗ времени гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ и т.д. Отсутствие полной информации, характеризующей выбор и применение СИЗ в соответствии с фактическими условиями труда и рисками работников, не позволяет работодателю обеспечить эффективное использование СИЗ от момента их приобретения до утилизации.
На основе изложенного, может быть сделан вывод о том, что предоставление работодателем работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами не позволяет гарантировать эффективную защищенность работников СИЗ. Соответственно, существующая система защиты работников от воздействия вредных и (или) опасных факторов только за счет предоставления работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами, должна быть усовершенствована в направлении повышения эффективности СИЗ и обеспечения эффективности их использования работниками на рабочих местах.
В рамках настоящей статьи под эффективными СИЗ понимаются СИЗ, которые обеспечивают предотвращение и (или) уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, и не приводят к недопустимому воздействию на здоровье работника, обусловленному использованием СИЗ на рабочем месте, в том числе воздействию материалов, из которых СИЗ изготовлены. Соответственно под эффективным использованием СИЗ понимается использование сертифицированных СИЗ, обеспечивающее защищенность работников путем предотвращения и (или) уменьшения до допустимых уровней воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов за счет правильного выбора и применения СИЗ.
Эффективность СИЗ определяется их защитными свойствами, а также целым рядом таких показателей, как гигиенические, эргономические, эксплуатационные, эстетические. Эффективность использования СИЗ зависит от эффективности СИЗ, правильного выбора и применения, ухода и хранения СИЗ. Использование эффективных СИЗ должно обеспечивать, как правило, максимальную безопасность, а неудобства и вред здоровью, связанные с их применением, должны быть сведены к минимуму. Согласно Европейскому законодательству, чтобы исключить неудобства, которые могут возникнуть при пользовании СИЗ, и способствовать созданию нормальных условий для выполнения работы, при разработке СИЗ необходимо исходить из оптимального уровня защиты.
В директивах Европейского Союза в сфере профессиональной безопасности и охраны здоровья устанавливаются минимальные требования по безопасности и охране здоровья к СИЗ и использованию работниками СИЗ. Единые типовые нормы выдачи СИЗ не предусматриваются. Однако, в Послании Комиссии о выполнении Директивы Совета 89/391/ЕЕС (89/656/ЕЕС) говорится о том, что общие нормы использования СИЗ устанавливаются отдельно в каждом государстве-члене ЕС. Эти нормы должны, в частности, устанавливать условия или ситуации в отношении рисков, при которых использование СИЗ является необходимым, поскольку по каким-либо причинам не могут использоваться коллективные средства защиты. Перед установлением таких норм требуется согласование их с организациями работодателей и работников.
В Приложении I к третьей отдельной Директиве в рамках толкования Статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЕС (89/656/ЕЕС) все требования к СИЗ и правила использования включены в обязанности работодателя, что ведет к обязательному их исполнению. Так, например, к основным обязанностям работодателя относят обеспечение выполнения, например, следующих требований:
1. СИЗ должно:
― соответствовать имеющемуся риску, не приводя к дополнительному риску;
― соответствовать существующим условиям на рабочих местах;
― учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;
― быть хорошо пригнанным к носителю этого СИЗ после необходимой подгонки.
2. Если при наличии нескольких опасностей работнику необходимо использовать более одного вида СИЗ, то они должны быть совместимыми и такими же эффективными против существующих опасностей.
3. Условия использования СИЗ, в частности период времени, в течение которого оно должно быть надетым, должен определяться, исходя из серьезности риска, частоты подверженности риску, особенностей рабочего места каждого работника, а также условий эксплуатации этого СИЗ.
4. СИЗ должно быть предусмотрено для персонального использования.
5. Если обстоятельства вынуждают, чтобы СИЗ носили несколько человек, то необходимо принять соответствующие меры для того, чтобы такое использование не создавало проблемы для здоровья и гигиены различных пользователей. Необходимо предоставить и иметь на предприятии необходимую информацию о каждом виде СИЗ.
6. Работодатель должен информировать работника о тех рисках, для защиты от которых его предохраняет ношение того или иного СИЗ.
7. Работодатель должен организовать обучение и, при необходимости, демонстрацию СИЗ в надетом виде.
8. СИЗ должно использоваться только по указанному назначению, кроме особых и исключительных случаев. Оно должно использоваться в соответствии с инструкциями. Такие инструкции должны быть понятны для работников.
Можно отметить идентичность общего правила (в целом совпадает с аналогичным из ГОСТ 12.4.011-89), которое формулируется следующим образом: «СИЗ должно использоваться в случаях, когда риска невозможно избежать или ограничить его в достаточной степени путем использования технических средств коллективной защиты, либо мер, методов и порядка организации работы».
Важными представляются также требования к выбору СИЗ. Прежде чем выбрать СИЗ, работодателю необходимо оценить, удовлетворяет ли СИЗ, которое он намеревается предоставить работнику для использования, требованиям положений о разработке и производстве СИЗ, с точки зрения безопасности и сохранения здоровья, а также требованиям совместимости СИЗ и эффективности против существующих опасностей.
Такая оценка должна предусматривать:
― анализ и оценку рисков, которых невозможно избежать другими средствами;
― определение характеристик, которыми должно обладать СИЗ для того, чтобы оно эффективно предохраняло работника от опасностей, учитывая также риски, которые может создать само средство.
Оценка должна пересматриваться, если происходят какие-либо изменения в составе рассматриваемых элементов.
Принятый в России Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в значительной мере изменил существовавшее прежде положение об оценке условий труда, а также роль и значение применяемых работниками СИЗ при оценке условий труда.
В частности, в статье 14 (п. 6) говорится о применении эффективных СИЗ, предусматривается их экспертная оценка.
Оценка эффективного использования, как показано работами Клинского института может быть осуществлена на основе оценки двух групп показателей.
К первой группе показателей, характеризующих выбор СИЗ, относятся:
― показатель соответствия типов СИЗ, выданных работнику, вредным производственным факторам на рабочем месте, выявленным в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель Вф);
― показатель соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, уровням воздействия вредных производственных факторов, установленным по результатам проведенных исследований (испытаний) и измерений (показатель Вк);
― показатель соответствия размеров СИЗ, выданных работнику, индивидуальным размерам работника и наличия систем (средств) регулирования и фиксирования для возможности индивидуальной подгонки СИЗ к соответствующим антропометрическим данным работника (показатель Вр);
― показатель соответствия СИЗ условиям труда на рабочих местах в организациях, осуществляющих такие виды деятельности, где специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей этих видов экономической деятельности (показатель Во).
Ко второй группе показателей, характеризующих применение СИЗ, относятся:
― показатель соответствия продолжительности носки СИЗ, выданных работнику, срокам гарантированного сохранения защитных свойств при соответствующем хранении и уходе (показатель Пв);
― показатель для оценки организации контроля исправности (испытания) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол и т.п.), регламентируемого нормативными документами, а также рекомендациями производителей СИЗ (показатель Пи);
― показатель для оценки проведения обучения и тренировок работников по правилам применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов и простейшим способам проверки работоспособности и исправности СИЗ (показатель По);
― показатель наличия случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с применением или неприменением СИЗ (показатель Пт).
Результаты оценки показателей должны документироваться в виде Протокола установленной формы.
Таким образом, можно заключить, что предоставление работодателем работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами не позволяет гарантировать эффективную защищенность работников СИЗ. Это объясняется тем, что в рамках существующей системы в недостаточной мере учитываются фактические условия труда на рабочем месте, а также имеющиеся риски в подразделении, защитные свойства СИЗ и не обеспечивается эффективность использования СИЗ.
Одним из возможных направлений улучшения существующей системы обеспечения работников СИЗ может служить введение добровольной процедуры оценки эффективности использования СИЗ на рабочих местах. Для улучшения качества поставляемых СИЗ важным фактором является мнение работников о качестве СИЗ. Поэтому следует ожидать введения в существующую систему обеспечения СИЗ процедуры анкетирования работников. Результаты анализа такого анкетирования очевидно будут полезны не только работодателям, но и производителям СИЗ.
Вводимая процедура оценки эффективности использования СИЗ проводится без учета риска для здоровья, обусловленного ношением СИЗ. Поэтому такую. оценку риска необходимо будет проводить в рамках системы управления профессиональными рисками.
Проведенные работы Клинским институтом в этом направлении показали, что длительное применение некоторых СИЗ может оказывать негативное влияние на здоровье и безопасность работников, а также на их работоспособность. Поэтому учет влияния СИЗ на здоровье имеет важное значение.




Снова о важном: обеспечиваем работников СИЗ

25.02.2020 г.
Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты является неотъемлемой частью эффективной организации системы охраны труда на предприятии. СИЗ призваны предотвратить или уменьшить воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также защитить от загрязнения. Неприменение СИЗ приводит к возникновению рисков для жизни и здоровья персонала, несчастным случаям и производственным травмам. Кроме того, для работодателей, которые пренебрегают выдачей СИЗ сотрудникам, предусмотрены штрафы, а в отдельных случаях им грозит уголовная ответственность.
В статье затронем вопросы, которые касаются:
1. видов СИЗ;
2. формирования норм выдачи средств защиты на предприятии;
3. организации выдачи СИЗ, а также их дальнейшего учета, хранения, эксплуатации;
4. способов сокращения расходов на приобретение СИЗ.
Виды СИЗ
В соответствии с ГОСТ 12.4.011-89, введенным еще в СССР, СИЗ подразделяют на классы в зависимости от их назначения:
1. одежда специальная защитная (комбинезоны, куртки, брюки);
2. средства защиты ног (сапоги, ботинки), в том числе от вибрации и действия электротока;
3. средства защиты рук (рукавицы, перчатки, нарукавники), включая дерматологические средства (пасты, мази, кремы);
4. средства защиты головы (каски, шлемы);
5. средства защиты лица (щитки защитные лицевые);
6. средства защиты глаз (очки защитные);
7. средства защиты органов слуха (наушники, беруши);
8. средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы);
9. средства защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы);
10. средства дерматологические защитные (очистители кожи);
11. средства защиты комплексные (устройства, обеспечивающие защиту органов дыхания, зрения, слуха, а также лица и головы).
Как определить нормы выдачи СИЗ и кто за это отвечает?
Обязанность по обеспечению персонала средствами защиты возложена на работодателя. Требования к СИЗ формируются с учетом условий труда на рабочем месте. Ответственность за разработку норм выдачи, как правило, на предприятии несет специалист по охране труда.
В помощь будут типовые нормы, которые соответствуют виду деятельности организации. Так, с 2015 года действует Приказ Минтруда № 997н, где указано количество и перечень норм выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности.
Сужать установленный законом перечень СИЗ запрещено, однако можно заменить средства защиты на аналогичные при их равноценной защите от опасных и вредных производственных факторов. И конечно, разрешено устанавливать нормы, которые улучшают, по сравнению с типовыми, защиту работников от производственных факторов.
Также существуют отдельные нормативы, которые регулируются постановлениями Минтруда, Минздравсоцразвития, Минэкологии, Минобороны, для отраслей:
1. сельского и лесного хозяйства и рыболовства,
2. добычи и переработки полезных ископаемых,
3. обработки древесины и производства изделий из дерева, издательской и полиграфической деятельности,
4. химического производства,
5. металлургической промышленности, производства машин, оборудования,
6. производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
7. различных видов обрабатывающего производства (пищевая, легкая промышленность и др.),
8. производства и распределения электроэнергии, газа и воды,
9. строительства,
10. транспорта и связи,
11. торговли, финансовой деятельности, предоставления услуг,
12. государственного управления и обеспечения безопасности,
13. образования, науки, культуры, здравоохранения, спорта.
При формировании перечня СИЗ помимо вида работ и типовых норм нужно также учитывать результаты специальной оценки условий труда.
После того, как сотрудник охраны труда подготовит нормы выдачи СИЗ, их должен утвердить работодатель по согласованию с представительным органом работников (профсоюз и т. д.).
Выбираем только сертифицированные СИЗ
СИЗ в обязательном порядке должны быть сертифицированы и декларированы.
В сертификате отражается информация о назначении средств защиты, классе безопасности и уровне защиты, производителе, выдавшем сертификат органе, сведения о нормативно-технической документации изготовителя, наименование моделей, срок действия сертификата, номер и период действия аккредитации органа сертификации. Сертификат должен быть подписан и заверен печатью.
Сертификаты бывают обязательными и добровольными. Первые подтверждают, что изделие соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Добровольные –гарантируют соответствие стандартам различных категорий, нормативно-техническим документам и требованиям.
Форма подтверждения соответствия СИЗ зависит от степени причинения вреда работнику:
1. 1 класс – СИЗ простой конструкции, которые используются в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю,
2. 2 класс – СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели и опасности.
Информируем сотрудников
О полагающихся СИЗ и правилах их использования необходимо проинформировать работников. Это происходит при приеме на работу во время подписания коллективного договора и других документов, а также на вводном инструктаже. Работникам нужно разъяснить вопросы, касающиеся:
1. правил выдачи, учета и хранения СИЗ;
2. необходимости использования СИЗ и того, какая ответственность грозит, если не применять выданные средства защиты должным образом;
3. к кому нужно обращаться в случае неисправности СИЗ;
4. ответственности сотрудника за сохранность средств защиты.
Организация выдачи СИЗ
Выдача СИЗ регулируется локально-нормативными актами организации, которые формируются по усмотрению работодателя. Законодательство не устанавливает перечень и типовые формы этих документов. Можно подготовить следующие акты (в качестве рекомендации):
1. положение об обеспечении СИЗ работников организации, регулирующее в том числе ответственность сотрудников за использование или не использование средств защиты;
2. порядок хранения, проверки исправности, испытаний, ухода, замены, утилизации СИЗ;
3. порядок получения средств защиты от поставщиков, включая проработку состава комиссии по оценке принимаемых СИЗ, критериев оценки.
Эти правила могут быть закреплены как в нескольких отдельных актах, так и в одном документе.
Организуя работу по выдаче и обслуживанию СИЗ, необходимо распределить обязанности между сотрудниками и функциональными подразделениями. Например, начальник участка (цеха) формирует заявки на приобретение СИЗ и контролирует обеспечение и правильное применение СИЗ сотрудниками, руководитель подразделения проводит инструктажи по правилам использования СИЗ, завскладом оформляет карточки учета СИЗ и проводит выдачу/прием СИЗ от работников, также отвечает за хранение, чистку и т. д., бухгалтерия отвечает за учет и списание материалов, специалист по охране труда контролирует в целом процесс обеспечения и обслуживания СИЗ в компании.
Учет СИЗ ведется в личных карточках – в бумажном или электронном варианте. Формы карточек утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н. Данные о выданных средствах также дублируются в журнале учета выдачи СИЗ.
Срок использования СИЗ исчисляется с момента их фактической выдачи работникам.
Для хранения СИЗ должны быть организованы специальные гардеробные. Туда же сотрудники сдают средства защиты после рабочего дня или после окончания сезона холодов (при выдаче теплой одежды) за исключением работ, на которых нет возможности соблюсти данное условие.
Работникам нужно выдать два комплекта СИЗ – на случай чистки и стирки – чтобы они всегда были обеспечены необходимыми средствами защиты.
Сроки использования СИЗ зависят от материалов, из которых они изготовлены, и условий их эксплуатации. В сертификатах соответствия можно проверить информацию о периодической проверке и эксплуатации конкретных СИЗ.
Виды мероприятий по уходу и пригодность к дальнейшему применению устанавливает уполномоченное лицо или комиссия по охране труда. Для этого составляется специальный акт осмотра на каждое средство защиты. Информация фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ.
СИЗ можно применять после окончания сроков носки, если они были возвращены работниками в пригодном состоянии для дальнейшего использования. Но нужно организовать работы по чистке, стирке, дезинфекции, обезвреживанию и ремонту СИЗ, прежде чем вновь выдавать их.
Работники со своей стороны должны информировать руководство о выходе из строя СИЗ.
Цена вопроса или как можно сэкономить
Покупка спецодежды требует существенных расходов со стороны работодателя. Поэтому законодательством предусмотрена возможность аренды СИЗ. Тогда за работником закрепляется индивидуальный комплект с маркировкой, и эта информация вносится в личную карточку учета и выдачи СИЗ.
У работодателя также есть возможность получить компенсацию расходов в случае покупки СИЗ, если он не имеет задолженностей по страховым взносам на травматизм.
Нужно подтвердить, что были проведены мероприятия, которые улучшили условия труда персонала (то есть, что сотрудники были обеспечены СИЗ), и тогда вернутся до 20% страховых взносов согласно «Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санитарно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами».
После приобретения СИЗ нужно подготовить отчет о целевых расходах, который ежеквартально предоставляется в ФСС, а затем обратиться в территориальный отдел ФСС с соответствующим заявлением. При этом спецодежда должны быть изготовлена только на территории России. Решение о возврате 20% страховых взносов принимается в течение 21 рабочего дня






Работы на высоте: обучение правилам охраны труда

25.02.2020 г

Согласно данным Росстата, падение с высоты является одной из самых распространенных причин несчастных случаев на производстве. Почему так происходит? Виной всему пренебрежение работниками правилами безопасного поведения и неиспользование ими средств защиты, некачественное обеспечение страховочными механизмами сотрудников со стороны работодателей, недостаточный контроль безопасной работы персонала руководителями.
Поэтому на любом предприятии, где производятся работы на высоте, необходимо эффективно выстроить порядок организации такой деятельности и, самое главное, должным образом обеспечить подготовку сотрудников. Об этом мы и поговорим в нашей статье.
Итак, вопросы, которые мы рассмотрим:
1. что именно относится к работам на высоте;
2. какие требования предъявляются к персоналу, работающему на высоте;
3. как и где организовать обучение сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
4. какие бывают виды обучения и его периодичность;
5. от чего зависит содержание программы обучения;
6. как оформляются результаты по итогам подготовки;
7. какая ответственность грозит работодателю за допуск к работе необученных сотрудников.
Что относится к работам на высоте
Работы на высоте — это те работы, при которых существует риск падения сотрудника с высоты:
1. 1,8 метра и более:
1. если работник поднимается или спускается на высоту, превышающую 5 м, по лестнице с углом наклона больше 75 градусов;
2. если работы проводят на площадках, расположенных меньше чем в 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;
2. менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, над выступающими предметами.
Требования к персоналу, работающему на высоте
На высоте могут работать только сотрудники, которые прошли специальное обучение и получили допуск к таким работам. Порядок обучения установлен Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н.
Если работы не требуют выдачи наряда-допуска и осуществляются с применением средств подмащивания на высоте до пяти метров, сотрудники проходят обучение без присвоения группы допуска. В остальных случаях сотрудникам необходима подготовка с получением одной из трех групп по безопасности.
Кому какая группа необходима?
1 группа присваивается работникам, выполняющим монтажные, каменные, отделочные, кровельные и другие работы в составе бригады или под непосредственным контролем работника, который назначен приказом работодателя.
2 группа обязательна для работников, назначенных по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте – мастера, бригадиры, руководители стажировки.
3 группа нужна тем, кто отвечает за безопасную организацию работ и проведение инструктажей. Это руководители работ на высоте, сотрудники, выдающие наряды-допуски, члены аттестационных комиссий организаций, должностные лица, утверждающие план производства работ.
Помимо прохождения обучения и получения группы по безопасности, сотрудникам, претендующим на должности со 2 и 3 группами по безопасности, необходимо также иметь определенный стаж по профилю деятельности:
1. для 2 группы нужен опыт работы на высоте более года;
2. для 3 группы — опыт работы на высоте или организации технико-технологических мероприятий при таких работах более двух лет.
Где обучать?
Обучение сотрудников необходимо организовать в специальных центрах, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, аттестованных по данным программам преподавателей, и конечно, техническую базу.
Последующую проверку знаний можно провести как на базе обучающей организации, так и собственной аттестационной комиссией.
Периодичность обучения и проверки знаний
Периодичность подготовки и проверки знаний при работе на высоте варьируется с учетом вида выполняемых работ и группы безопасности сотрудника.
Так, работники 1 и 2 групп должны проходить обучение раз в три года, работники 3 группы – раз в пять лет. Для специалистов без группы по безопасности с допустимыми условиями труда обязательно только первичное обучение. Однако, если работы выполняются во вредных или опасных условиях, то периодичность устанавливает работодатель.
Проверки знаний проводятся на ежегодной основе. Для этого надо создать аттестационную комиссию в самой организации, в которую включить сотрудников с 3 группой безопасности, прошедших обучение в специальной организации.
Программа обучения
Содержание обучения формируется согласно группе безопасности, на которую претендует специалист.
Рассмотрим подробнее вопросы, которые включает программа для работников 1 группы:
1. работы на высоте, выполняемые по наряду-допуску;
2. требования к работникам при работе на высоте;
3. применение систем обеспечения безопасности работ на высоте, основы техники спасения и эвакуации, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
4. осмотр СИЗ до и после использования;
5. перемещение по конструкциям и высотным объектам, работы на антенно-мачтовых сооружениях;
6. работа с использованием средств подмащивания, применение когтей и лазов, а также ручного инструмента, средств малой механизации;
7. монтаж и демонтаж конструкций, производство строительных работ на высоте, выполнение кровельных работ на крышах зданий, дымовых трубах, работы в ограниченном пространстве.
К обучению работников с присвоением 2 группы по безопасности добавляются темы, касающиеся:
1. требований норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
2. порядка расследования и оформления несчастных случаев;
3. назначения ответственных лиц;
4. организации системы безопасности для работы на высоте;
5. правил и требований пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
6. организации спасательных мероприятий и безопасной транспортировки пострадавшего, оказания первой помощи пострадавшему.
Программа обучения для работников 3 группы посвящена уже более комплексным вопросам организации безопасных работ на высоте, таким как осмотр рабочих мест и оценка рисков падения, оформление нарядов-допусков, осуществление контроля за членами бригады, проведение инструктажей и обучение персонала безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и оказанию первой помощи.
Оформление результатов обучения
Подготовка в учебном центре заканчивается экзаменом. В результате его успешного прохождения слушателям выдается удостоверение установленного образца с указанием группы допуска и видов выполняемых работ (в случае прохождения обучения на получение конкретной группы безопасности) согласно форме Правил по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда от 28 марта 2014 г. № 155н).
Кроме того, проведение проверки знаний оформляется протоколом, выписку из которого также получают все работники, окончившие обучение.
Ответственность
Согласно Кодексу об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ), за допуск к работе необученных сотрудников предусматривается штраф:
1. для должностного лица и ИП – от 15 до 25 тыс. руб.;
2. для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. руб.;
При этом штраф назначается отдельно за каждого работника, который не прошел обучение.



Стартовал прием заявок на конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2019 года

20.02.2020 г.

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2019 года (далее - конкурс).

Конкурс проводится в рамках реализации Государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» и постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2010 № 109-П «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (размещено на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Правовая информация»/нормативные правовые акты/в сфере охраны труда).

К участию в конкурсе приглашаются специалисты по охране труда хозяйствующих субъектов Саратовской области.

Специалисты по охране труда, признанные победителями в данном конкурсе в течение последних трёх лет, не могут принимать участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе необходимо в срок до 25 марта 2020 года предоставить в министерство занятости, труда и миграции области (410012, г. Саратов, ул. Слонова, д. 13, к. 1003) следующие документы:

заявку организации, направляющей специалиста по охране труда для участия в конкурсе;

копию приказа о назначении специалиста по охране труда или гражданско-правового договора со специалистом, оказывающим услуги в области охраны труда;

информационную карту участника конкурса;

краткую информацию о специалисте по охране труда с обязательным отражением показателей, предусмотренных информационной картой  в отчетном году.


По всем вопросам участия в конкурсе можно обратить по тел.: 51-74-55.



Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда

10.02.2020 г.


Проводить СОУТ имеют право только аккредитованные организации, внесенные в реестр Минтруда.
Реестр СОУТ Минтруда
Выбор организации для проведения СОУТ должен быть совершен осознанно и тщательно. Ведь от результатов работы эксперта будет зависеть начисление льгот и компенсаций работникам, возможность снижения затрат по оплате, получение скидки в ФСС по страховому тарифу, а в конечном итоге – периодичность проверок.
Минтруд формирует реестр организаций и экспертов СОУТ. Посмотреть, какие организации есть в реестре можно тут. Периодически эти данные обновляются, исключаются те, кто был лишен аккредитации за нарушения в проведении спецоценки, а также ликвидированные компании. Для проверки будущего партнера следует сделать запрос в Минтруд.
Реестр Минтруда аккредитованных организаций по СОУТ
Специальную оценку может проводить только аккредитованная Минтрудом экспертная компания, входящая в реестр и отвечающая требованиям статьи 19 426-ФЗ. Главным принципом деятельности является независимость по отношению к заказчику. Спецоценка должна проводиться в объективных условиях. Сотрудники работодателя и эксперты не могут состоять в родственных, денежных или каких-либо других личных отношениях. Сговор работодателя с исполнителем легко распознать при разборе жалоб работников на формально проведенное мероприятие, ущемляющее их трудовые права.
Вид оказываемой услуги указывается в основном коде ОКВЭД компании. Аккредитованная организация должна иметь не менее 5 экспертов, которые работают только по трудовому договору, а не по договорам гражданско-правового характера. Все эксперты должны иметь сертификат на право проведения СОУТ.
Важным условием является наличие собственной испытательной лаборатории, имеющей аттестат аккредитации на проведение лабораторно-инструментальных исследований и измерений ВОПФ. При этом исполнитель, проводящий специальную оценку, вправе привлекать, помимо своей, любые другие испытательные лаборатории по договору гражданско-правового характера.
Минимум у одного штатного эксперта должно быть высшее медицинское образование по профилю "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования", "Гигиена труда", "Общая гигиена". У остальных также должно быть высшее образование. Всем экспертам надлежит иметь не менее 3 лет стажа работы в проведении АРМ или специальной оценки.
Как выбрать организацию в реестре организаций проводящих специальную оценку условий труда Минтруда
Договор с экспертной компанией, имеющей квалифицированных специалистов, высокочувствительные измерительные приборы, с отличными рекомендациями от клиентов и хорошей репутацией в профессиональных кругах, станет гарантией грамотного вложения денег и высокого качества услуг. При выборе такой компании можно посоветоваться с инспектором ГИТ, с коллегами и т.п.
Еще одним из способов выяснить деловую репутацию организации, проводящей спецоценку, будет обращение к собственной службе безопасности. Её сотрудники по своим каналам могут проверить контрагента, найти слабые звенья – малый срок деятельности, наличие судебных исков от других работодателей, случаи приостановления аккредитации, другие негативные факты. После этого можено приступить к проверке аккредитации в реестре Минтруда.
Спецоценку проводят коммерческие организации, целью которых является получение прибыли. Услуги предоставляются по договору гражданско-правового характера. Однако при выборе экспертной компании не стоит руководствоваться заявленной стоимостью проведения спецоценки. Как правило, низкую цену на услуги устанавливают организации, которые не востребованы на рынке. Это означает, что у них мало заказов, следовательно, мало практики для экспертов. СОУТ на одном рабочем месте не может стоить меньше тысячи рублей.
При заказе специальной оценки УТ цена складывается из затрат на ее проведение. Влияние на стоимость договора оказывают:
— Сложность проведения Чем труднее добраться до места оказания услуги, тем больше транспортные расходы, расходы на командировку специалистов и работников лаборатории. Если в структурные подразделения находятся на большом расстоянии друг от друга или от головного офиса, то больше времени уходит на оценку условий на рабочих местах.
— Количество рабочих мест Дешевле проводить спецоценку по аналогичным рабочим местам. Но такие места должны точно соответствовать признакам аналогичности. Поэтому эксперты запрашивают у работодателя данные по наименованию, марке, модификации, году выпуска и дополнительному оборудованию на станки и машины.
— Срок выполнения договора Часто цена договора растет с увеличением срочности выполнения работ.
Организации проводящие специальную оценку условий труда - договор
Работодатель и проводящая спецоценку организация заключают договор возмездного оказания услуг. В том случае, если это не оговорено в Договоре отдельно, в соответствии со ст. 780 ГК РФ, исполнитель обязан оказать услуги лично. Если к работе привлекается сторонняя лаборатория, это должно найти отражение в договоре. Оплату услуг можно проводить как по факту, так и поэтапно.
Количество рабочих мест является одним из основных показателей цены договора. Поэтому не включайте в перечень вакантные рабочие места. Если же на свободных должностях трудятся работники по договорам совместительства или совмещения, оценку следует проводить как по основному, так и по дополнительному рабочему месту.



Декларация соответствия условий труда станет бессрочной

30.01.2020 г.

Минтруд подготовил законопроект, упрощающий порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Реализация законопроекта позволит сделать декларацию соответствия условий труда фактически бессрочной.
Сейчас СОУТ проводится каждые 5 лет. По результатам успешной оценки (не выявлено вредных и опасных факторов) работодатели подают в Роструд декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Срок действия декларации составляет пять лет. По истечении 5-летнего срока проводится новая СОУТ на предприятии.
Подготовленный Минтрудом законопроект отменяет срок действия декларации для тех случаев, когда условия труда в организации не менялись, и у работодателя не было несчастных случаев на производстве. В соответствии с поправками такая декларация станет бессрочной. Это позволит добросовестным работодателям не проводить оценку условий труда каждые 5 лет.


Преимущества электронной трудовой книжки

24.01.2020 г.


С 1 января 2020 года в России вводится электронная трудовая книжка – новый формат хорошо знакомого всем работающим россиянам документа. Электронная книжка обеспечит постоянный и удобный доступ работников к информации о своей трудовой деятельности, а работодателям откроет новые возможности кадрового учета. Переход к новому формату трудовой книжки добровольный и позволяет сохранить бумажную книжку столько, сколько это необходимо. 
Предоставить сведения о трудовой деятельности застрахованного лица работодатель может через Кабинет страхователя, специализированного оператора связи или обратившись в Клиентскую службу территориального органа ПФР.  Просмотреть сведения электронной  трудовой книжки застрахованные лица могут также через Личный кабинет гражданина или портал Госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов. 
При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление Пенсионного фонда России или многофункциональный центр госуслуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.
Преимущества электронной трудовой книжки
•Удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности.
•Минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности.
•Дополнительные возможности дистанционного трудоустройства.
•Снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек.
•Дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения.
•Использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг.
•Новые возможности аналитической обработки данных о трудовой деятельности для работодателей и госорганов.
•Высокий уровень безопасности и сохранности данных



Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

21.01.2020 г


На территории Саратовской области с 1 февраля 2020 года вступает в силу региональное соглашение о минимальной заработной плате для организаций внебюджетного сектора в размере 12 615 руб. (не распространяется на организации, финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов).  
Для работодателей, которые в силу объективных причин не смогут выполнить обязательство по региональному соглашению, статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право не присоединяться к Соглашению. Для этого в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате работодатели обязаны представить в министерство занятости, труда и миграции области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему. 
В отказе от присоединения к Соглашению должны содержаться объективные причины отсутствия у работодателя возможности обеспечить установленный размер заработной платы. Кроме того, к отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с профсоюзной организацией данной организации и приложения по срокам повышения минимальной заработной платы до размера, предусмотренного Соглашением. 
Текст Соглашения и предложение о присоединении к нему опубликовано 30 декабря 2019 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» (www.G-64.ru) и в газете «Саратовская областная газета «Регион 64» от 10 января 2020 года № 1 (4602) (www.gazeta64.ru)
При этом необходимо обратить внимание работодателей на тот факт, что в соответствии со ст. 5.31 КоАП РФ нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по соглашению влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
С текстом Соглашения и предложением о присоединении к нему можно ознакомиться на сайте министерства занятости, труда и миграции области в разделе «Прожиточный минимум и минимальный размер заработной платы»/ «Минимальный размер заработной платы».
По информации министерства занятости, труда и миграции Саратовской области 



МВК по охране труда №4

1.      Анализ  реализации муниципальной  программы .» Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2017-2019 годы» за 12 месяцев 2019 года.

2.      О безопасных условиях труда и проведению медицинских осмотров работников сельскохозяйственных предприятий Ровенского муниципального района.

3.      Итоги работы МВК по охране труда за 12 месяцев 2019 года. План работы межведомственной комиссии по охране труда на 2020 год.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1)                   Информацию руководителей организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)                   Руководителям  учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям  Ровенского района:

2.1.). Включить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год финансирование специальной оценки условий труда в учреждениях  и обучение по охране труда;

Срок исполнения: до 31.01.2020 года.

2.2)  Осуществлять  мониторинг выполнения утвержденного  плана мероприятий по охране труда по графику, с предоставлением  ежеквартального отчета.

    Срок исполнения: ежеквартально в течение 2020 года.

2.3) составить план по улучшению условий охраны труда на 2020 год в соих подведомственных учреждениях.

Срок исполнения: до 01.02.2020 года.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Информацию руководителей организаций и предприятий сельского хозяйства Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

 2)  Осуществлять  мониторинг выполнения утвержденного  плана мероприятий по охране труда по графику, с предоставлением  ежеквартального отчета.

    Срок исполнения: ежеквартально в течение 2020 года.

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1)признать работу МВК по охране труда за 2019 год удовлетворительной;

          2.Всем членам МВК:

 2.1. Контролировать представление  информации по запросу МВК в установленные сроки.

2.2.Активно в срок постоянно участвовать в организации и проведении межведомственных мероприятий по охране труда и техники безопасности (семинары, тренинги, круглые столы.)

Срок исполнения: по планам комиссии, в течение 2020 года.

          2.3 Предоставить в установленные сроки предложения в проект плана работы межведомственной комиссии по охране труда.

Срок исполнения: до 20.12.2019 года.

За 2019 год было проведено 4 заседания МВК по охране труда, рассмотрено 12 вопросов. Члены комиссии приняли активное участие в обсуждении поставленных задач. Налажено взаимное сотрудничество между всеми членами входящих в состав МВК по охране труда.

 

 



МВК по охране труда №3

Повестка дня:

1.      О  состоянии охраны труда и  производственного травматизма, обеспечении работников средствами индивидуальной защиты на предприятиях и в организациях в Ровенском муниципальном районе. Итоги 8 месяцев  2018 года.

2.      О коллективно-договорной работе в Ровенском муниципальном районе.

3.      Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1)      Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)      Руководителям  учреждений образования и культуры, организациям и учреждениям  Ровенского района:

2.1.). Включить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год финансирование специальной оценки условий труда;

         Срок исполнения: до 31.12.2019года.

2.2) Проводить  мониторинг выполнения утвержденного  плана мероприятий по охране труда по графику, с предоставлением отчета.

      Срок исполнения: ежеквартально в течение 2019 года.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1)      Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять информацию к сведению и в работу;

2)      Контролировать сроки коллективных  договоров;

    Срок исполнения  :  до 31.12.2019 года.

3)      Руководителям  учреждений образования и сельского хозяйства, организаций и учреждений Ровенского района,  осуществлять  мониторинг за выполнением условий коллективных договоров и сроки их действия,  с предоставлением отчета;

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2019 года.

3.Разное

 DSC00075.JPG



МВК по охране труда №2

Повестка дня:

1.      Об итогах проведения Недели безопасности охраны труда   в организациях и предприятиях  Ровенского муниципального  района.

2.      О реализации  плана совместных действий по охране труда Ровенской районной администрации, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому  и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор» в период проведения полевых работ.

3.      Разное.

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

1)      Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)      Руководителям  учреждений образования и культуры, организаций и учреждений Ровенского района:

2.1) Предоставить план- график проведения специальной оценки условий труда на 2 полугодие 2019года;

Срок исполнения: до 25.07.2019 года.

2.2.). Включить в план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год финансирование специальной оценки условий труда;

Срок исполнения: до 31.12.2019года.

2.3) Контролировать исполнение утвержденного  плана мероприятий по охране труда по графику с предоставлением отчетов на МВК.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2019 года.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1)      Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)      Руководителям всех форм собственности, соблюдение требования законодательства об охране  труда и пожарной безопасности в период проведения полевых работ;

Срок исполнения: до 25.10.2019 года

3)      Реализация плана совместных действий по охране труда Ровенской районной администрации, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Энгельсскому  и Ровенскому районам Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор» в период проведения полевых работ, с предоставлением отчета о совместных проверках организаций сельского хозяйства.

Срок исполнения: до 15.11.2019 года

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1)      Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)      Специалисту по охране труда Ровенской районной администрации совместно с прокуратурой Ровенского района, осуществлять выходы в организации и предприятия по графику;

Срок исполнения: ежеквартально согласно графику выходов на 2019 год.




Справка о работе межведомственной комиссии по охране труда в Ровенском муниципальном районе за 2019 год.

1.      Действует  муниципальная программа « Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2017-2019 годы», включающая в себя 13 разделов, каждый из которых расписан по пункту.

2.      Постановлением №356 от 26.12.2018 года был утвержден комплексный план мероприятий  «Улучшение условий и охраны труда в Ровенском муниципальном районе на 2019-2021 годы».

3.      Создана межведомственная комиссия по охране труда в Ровенском муниципальном районе.  Об утверждении персонального состава межведомственной комиссии по охране труда при Ровенской районной администрации  распоряжением №191-Р от 17.03.2010 г.

4.      Ежеквартально проходит заседание межведомственной комиссии по охране труда,  на котором рассматриваются ряд вопросов,  согласно плану работы МВК по охране труда за год.

5.      Всего запланировано и проведено 4 заседания по охране труда, на которых рассмотрены следующие вопросы:

МВК по охране труда №1

Повестка дня:

1.Об итогах работы межведомственной комиссии по охране труда Ровенской районной администрации за 2018год и задачи на 2019 год.

2.О состоянии условий и охраны труда  в учреждениях и организациях на территории Ровенского муниципального района в 2018 году и задачи на 2019 год.

3.Об организации и проведении предварительных периодических медицинских осмотров , в т.ч. занятых на тяжелых работах и работах  с вредными и опасными условиями труда на 2019 год.

4. Разное.

 

Решение комиссии:

1. По первому вопросу комиссия решила:

  1)  Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)      Специалисту по охране труда:

2.1.    Вести еженедельное обновление новостной ленты официального сайта Ровенской администрации по вопросам охраны труда;

2.2 Организовывать проведение мероприятий по вопросам охраны труда

Срок исполнения: до 31.12.2019 года.

3)      Организация выездов на предприятия и в организации, совместно с контролирующими органами.

Срок исполнения: согласно графика выходов на 2019 год.

2. По второму вопросу комиссия решила:

1) Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района принять к сведению и в работу;

2)Руководителям организаций и учреждений Ровенского района:

2.1. Пропланировать  поэтапное проведение специальной оценки условий труда;

Срок исполнения: до 31.12.2019 года.

2.2 Совершенствовать систему управления охраной труда на предприятиях и в организациях Ровенского муниципального района, проводить ежемесячный анализ ( отчет ежеквартальный)

Срок исполнения: в течение 2019 года.

3. По третьему вопросу комиссия решила:

1. Руководителям организаций и предприятий Ровенского муниципального района;

1.1 ) Организовать работу по заключению договоров на проведение медицинских осмотров с ГУЗ «Ровенская РБ» .

Срок исполнения: до 01.06.2019 года.

DSC00119.JPG

Утвердили новые правила проведения проверок

24.12.2019

Роструд утвердил регламент, по которому инспекция труда проверит, как на предприятиях выплачивают работникам страховые пособия после несчастных случаев и профзаболеваний, а также пособия по временной нетрудоспособности.
В регламенте указано, что инспекция труда может проверить, как работодатель выполняет соответствующие обязанности по плану и вне плана. Основания для внеплановых проверок те же, что и в других случаях.
Документы, которые инспекция труда может запросить у работодателя:
-уставные документы;
-коллективные договоры и соглашения;
-трудовые договоры, личные карточки, трудовые книжки, приказы о приеме, увольнении, переводе на другую работу и иные ЛНА;
-документы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты;
-документы, подтверждающие выплаты заработной платы, назначение и предоставление гарантий и компенсаций;
-ПВТР, документы, содержащие сведения об условиях труда на рабочем месте, положение о СУОТ, документы по охране труда;
-карты технологических процессов, планы производства работ, наряды-допуски, акты-допуски, акты соответствия выполненных работ;
-технические паспорта, инструкции по эксплуатации, сертификаты, акты допуска к эксплуатации, уведомления о приемке, решения о продлении сроков эксплуатации, акты поверки оборудования;
- документы по СИЗ;
-документы по обучению по охране труда, на присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
-документы по медосмотрам;
-документы по спецоценке условий труда;
-организационно-распорядительные документы и техническая документация, регулирующие исполнение норм трудового права и государственных нормативных требований охраны труда.
Регламент вступает в силу 17 декабря 2019 года.



На сколько оштрафуют организацию, если не представить список контингента работников, направляемых на медосмотр, в Роспотребнадзор?


19.12.2019

Вопрос: Какой штраф ждет организацию, которая не предоставила в Роспотребнадзор список контингента работников направляемых на медицинский осмотр?
Ответ: Штраф составит от 50 000 до 80 000 руб.
Если организация совершила административное нарушение повторно – от 100 000 до 200 000 руб., кроме того, могут на срок до 90 дней приостановить деятельность предприятия. Это указано в пунктах 1 и 5 статьи 5.27.1 КоАП.



Срок действия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда


19.12.2019

Обязательным для ведения документом, подтверждающим проведенное обучение по охране труда, является удостоверение по охране труда. Без удостоверения работнику запрещена самостоятельная работа. В статье мы расскажем о сроках действия этого документа для различных категорий работников, нужно ли менять удостоверение по охране труда при смене места работы, а также о ситуациях, при которых удостоверение необходимо заменить.
Обучение по охране труда - срок действия удостоверения
Удостоверение по охране труда действует, пока сведения указанные в нем актуальны, а страницы для отметок о повторных проверках не закончились.
Корочку меняют, если изменилась должность и должностные обязанности работника. В этом случае работнику заново проводят обучение по охране труда и выдают новый документ, который подтверждает, что работник прошел проверку знаний.
Кроме того, удостоверение подлежит замене при переходе сотрудника в другую организацию. Даже если работник устраивается на ту же должность, что и у прошлого работодателя, желательно обучить его заново. Несмотря на то, что в п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок) указано, что заново нужно проводить обучение, если работнику на новом месте работы необходимы дополнительные знания по охране труда, мнение сотрудников ГИТ разных подразделений по этому вопросу отличается. Чтобы не получить штраф и не тратить время и силы на оспаривание его в суде, рекомендуем проводить обучение новым сотрудникам, вне зависимости от того, есть ли у них корочка по охране труда.
Также удостоверение подлежит замене, если в нем закончились страницы.
Сколько действует удостоверение по охране труда у руководителей и специалистов
Периодичность проверки знаний у руководителей и специалистов должна быть не реже 1 раза в три года. «Не реже» означает, что работодатель вправе проводить такие проверки чаще – раз в год, или в два года.
Но в этом случае такой порядок обучения должен быть закреплен в локальном нормативном акте работодателя и доведен до конкретного сотрудника в виде календарного графика.
Учитывая, что в удостоверении обычно, как минимум, две страницы, срок его действия – 6 лет.
Кроме того, удостоверение подлежит замене в случаях, перечисленных в первой главе.
Какой срок действия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда рабочих
Проверка правил безопасных методов и приемов выполнения работ должна проводиться с той периодичностью, которая установлена правилами по охране труда или правилами технической эксплуатации на обслуживаемое технологическое оборудование.
Если же таких указаний нет, то работодатель может установить периодичность сам, но помнить при этом, что обучение первой помощи и по электробезопасности должно быть проведено ежегодно. Поэтому есть смысл также ежегодно обучать рабочих по охране труда.
В этом случае, удостоверения обычно хватает на два года, потом оно подлежит замене. Также не забывайте, что удостоверение перестанет действовать в случаях, которые указаны в первой главе статьи.


 

Трудовые договоры переведут в электронный формат

16.12.2019 г.


Правительство РФ одобрило к принятию законопроект «О проведении эксперимента по ведению электронных документов, касающихся трудовых отношений с работниками». Как сообщает пресс-служба Минтруда, законопроект фактически переводит весь кадровый документооборот в электронный формат.
В частности, в электронной форме разрешат оформлять трудовой договор, ученический договор, договор о полной и материальной ответственности, а также заявление об увольнении. Законопроект предусматривает возможность создания этих документов в электронном виде без бумажных копий. Работники смогут получать необходимые документы по запросу у работодателя в трехдневный срок в удобной для них форме.
Согласно законопроекту, при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров будет применяться усиленная квалифицированная электронная подпись. Все расходы по ведению электронных документов, в том числе по приобретению и использованию электронной подписи работника будет нести сам работодатель. Отсутствие у работника электронной подписи не будет являться основанием для отказа в заключении трудового договора.

 

Принят закон о повышении МРОТ

12.12.2019 г.

Госдума в третьем чтении приняла законопроект № 802508-7 о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2020 году.
Сейчас по закону МРОТ должен устанавливаться ежегодно в размере 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года. За указанный период прожиточный минимум составил 12 130 рублей.
В связи с этим принятый законопроект определяет, что с 1 января 2020 года значение МРОТ устанавливается в размере 12 130 рублей в месяц. По сравнению с действующей величиной (11 280 рублей) новый МРОТ повышается на 850 рублей (рост на 7,5%).

По подсчетам самих депутатов, повышение МРОТ будет способствовать обеспечению повышения заработной платы около 3,2 млн. работников.

Об участии в выставке по охране труда

3.12.2019 г.


Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и саморегулируемая организация «ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» приглашают принять участие в Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда – 2019» (далее – Выставка), которая пройдет в Москве на территории ВДНХ в павильоне № 75 с 10 по 13 декабря 2019 года. 
Выставка, являясь площадкой общения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, крупных, средних и малых предприятий, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, научных организаций, профсоюзов, российских и иностранных специалистов в области охраны труда, поможет участникам мероприятий получить ответы на актуальные вопросы, ознакомиться с передовым опытом в данной сфере, обменяться мнениями. 
К участию в работе Выставки приглашаются: 
- руководители и специалисты органов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
- руководители и специалисты служб охраны труда организаций. 
Информация по условиям участия в Выставке, а также деловая программа размещены на сайте Выставки www.biot.ru.com.



Для чего работнику нужно пройти медосмотр для медицинской книжки и как проверить её подлинность


27.11.2019 г.

Медосмотры работников Отсутствие личной медицинской книжки у работника грозит работодателю как штрафом, так и приостановлением деятельности.
Проверка медкнижки на подлинность в Роспотребнадзоре
Личная медицинская книжка(ЛМК) является документом строгой отчетности, подтверждающей прохождение сотрудником профилактических медосмотров, вакцинации и гигиенической аттестации. Она дает право заниматься профессиональной деятельностью в определенных сферах экономики.
Личные медицинские книжки выдают только организации, уполномоченные Роспотребнадзором. Перечень таких уполномоченных центров указан в пункте 3 приказа от 20 мая 2005 г. № 402. Удостовериться в подлинности медкнижки можно в организации Роспотребнадзора, которая ее выдала, или в ФБУЗ.
ЛМК должны быть изготовлены типографским способом, с встроенной защитой водяными знаками и металлическими полосами уровня «В». Каждая выданная книжка должна иметь свой регистрационный номер, голографический знак.
роспотребнадзор внеплановая проверка ип
Многие регионы перешли на электронные ЛМК, которые выдаются на добровольной основе. Это реализовано, например, в Москве, где с 1 января 2017 года книжки должны иметь наклейку с QR-кодом. По этому коду можно удаленно ознакомиться с наличием у работника или претендента на должность всех необходимых прививок, а также результатов медосмотра по приказу № 302н.
Сделано это не для удобства пользователей, а для возможности вести удаленное наблюдение за своевременными мероприятиями по профилактике инфекционных болезней у декретированных групп работающих, в том числе – по прохождению ими санитарного минимума.
ЭЛМК и личные медицинские книжки на бумажном носителе действительны в равной степени. Услуга проверки подлинности ЛМК является бесплатной. Проверять подлинность книжки вправе сотрудники Роспотребнадзора и сотрудники полиции.

Реестр медицинских книжек Роспотребнадзора
Реестр выданных медкнижек ведет ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в каждом субъекте РФ. Информацию о выданных медкнижках передают в муниципальный реестр, доступ к которому имеют все пользователи Интернета.
Сделано это для того, чтобы исключить оборот «липовых» медкнижек – серьезной проблемы для обеспечения санитарной безопасности. Зачастую медкнижки покупают с уже готовыми штампами врачей и результатами лабораторных исследований.
Если сотрудник с инфекциями с такой «липовой» книжкой поступит на работу на предприятие общепита или пищевой промышленности, водопроводно-канализационного хозяйства, ЖКХ, в детсады и ясли, это может привести к самым тяжелым последствиям.

Где пройти медосмотр для санитарной книжки
ЛМК требуется для сотрудников, контактирующих с сырьем, полуфабрикатами, готовой продукцией, источниками водоснабжения и другими объектами, для которых характерно присутствие риска развития эпидемий среди населения. Она обязательна, кроме предприятий общепита, и для работников предприятий торговли – независимо от того, продовольственные товары они продают или промышленные.
Также ЛМК необходима для педагогических работников системы образования, персонала гостиничных комплексов и т.д, перечисленных в письме Минздрава России от 7 августа 2000 г. № 1100/2196-0-117.
Медицинское обследование проходят в лицензированных медицинских организациях. И медосмотры, и оформление личной медицинской книжки производится за счет работодателя (ч. 3 ст. 213, ст. 212, 266 ТК РФ).

Медицинские книжки для работников общепита
Персонал общепита подлежит профосмотрам по пункту 15 Приложения 2 к Приказу № 302н, а также по другим факторам, которые имеются в наличии на рабочих местах, перечисленных в Приложении 1. Аналогичные указания приведены и в п. 13.1 СанПин 2.3.6.1079-01, утв. в постановлении ГГСВ от 08.11.2011 № 31.
Выполняя требования данного НПА, персонал проходит медицинское обследование, положенные для профессии и возраста прививки, а также не реже 1 раза в два года – подготовку к гигиенической аттестации в своей организации или в обучающем центре на знание СанПиНов в профессиональной области (СанПиН 2.3.6.1079-01).
Периодичность аттестации зависит от списка контингентов на медосмотр. Работодатель должен в уведомительном порядке направлять данный список в Роспотребнадзор. По нему надзорный орган определяет декретированные группы работников и планирует проведение с ними аттестации, а также контрольно-надзорных мероприятий.
Среди работников общепита есть категории, подлежащие и более частой гигиенической аттестации. Например, для работников цехов белковых и кремовых кондитерских изделий, мясокомбинатов и молокозаводов, комбинатов дошкольного и школьного питания, занимающихся производством, реализацией и транспортировкой продукции, аттестация проводится 1 раз в год. Для остальных производств периодичность – не реже 1 раза в 2 года. Связано это с высокой степенью профессионального риска и эпидемиологической опасностью.

Порядок получения
Медкнижки выдают в соответствии с порядком, который установлен Роспотребнадзором в Приказе № 402 от 20 мая 2005 года. В пункте 33 Приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития № 302н регламентировано внесение сведений о медосмотре в медкнижку.
Профессионально-гигиеническая подготовка и последующая аттестация – обязательный процесс в оформлении ЛМК. Порядок подготовки приведен в пункте 2 Инструкции Минздрава от 29.06.2000 № 229. Её можно провести в учебном центре по 6-ти или 12 часовой программе. 6 часов требуется при ежегодной аттестации, а 12 часов – при аттестации один раз в 2 года. Также работодатель может организовать такую подготовку своими силами, не обращаясь в учебные центры, руководствуясь Инструкцией.
Аттестация проводится в центрах гигиены и эпидемиологии при Роспотребнадзоре. Если аттестуемый не справится с тестовым заданием или не пройдет собеседование, то отметка о прохождении аттестации в ЛМК не будет внесена. В этом случае и медосмотр не будет считаться пройденным. Такого работника допустить к работе нельзя. При успешном прохождении аттестации в книжку поставят штамп на странице 28, после чего нанесут голограмму.
ЛМК заполняется врачебной комиссией во время прохождения медосмотра. После того, как работник пройдет осмотр у специалиста, указанного в одном из пунктов Приложений 1 или 2 к приказу № 302н, отметка об этом будет внесена в соответствующем поле медкнижки. Также в ЛМК вносятся штампы о проведении вакцинации и обязательно заверяются печатью. И штампы, и печать, и подписи специалистов должны быть разборчивыми.

Продление медкнижки без медосмотра
Вносить записи без фактического прохождения медосмотра нельзя. Медицинская организация несет ответственность за качество проведенного осмотра. Если, например, при расследовании массового пищевого отравления выявится факт продления медкнижки работника без надлежащих медицинских процедур, виновные лица будут наказаны в рамках административного или уголовного кодекса, в зависимости от количества пострадавших и тяжести повреждений здоровья.
Работодатель не обязан проверять ЛМК на подлинность. У кадровика или специалиста по ОТ нет оборудования, проверяющего водяные знаки и прочие степени защиты. Если в дальнейшем выяснится, что документ поддельный, то отвечать будет сам сотрудник, причем по уголовному законодательству в рамках 327 статьи УК РФ. Если такой факт будет подтвержден, работник может быть уволен.
С другой стороны, работодатель обязан не допустить появления и распространения инфекции среди клиентов и коллег. Если работник с поддельной медкнижкой окажется больным, то за последствия будет отвечать работодатель, как материально (штраф), так и в порядке административного судопроизводства.
Некоторые работодатели стараются не замечать признаков подделки этого документа. Тем самым они ставят под угрозу безопасность бизнеса и всего персонала предприятия, а при риске пищевых отравлений – широких слоев населения. Если же работодатель покупает медкнижки для своих работников, то становится организатором преступления.
Предпринимателям необходимо помнить, что компания обязана заключить договоры со специализированным центром по выдаче ЛМК и с медорганизацией, и оплачивать соответствующие расходы. Заключение таких договоров с недобросовестными контрагентами ставит самого работодателя под удар.
Некоторые сотрудники не хотят проходить процедуру аттестации или сдавать анализы и находят на рынке медицинских услуг предложения о продлении ЛМК без визита в медучреждение. Однако признаки подлинности записей в медкнижке очевидны для любого проверяющего организацию лица.
Работа на предприятии, входящем в сферу повышенного инфекционного риска, опасна в первую очередь и для самого сотрудника. Прохождение медосмотра является средством на раннем сроке определить признаки инфекции или начинающегося профессионального заболевания.
Таким образом, ответственность за подлинность медицинской книжки или ее содержимого несет не только медицинское учреждение, выдавшее ее, но и работодатель совместно с работником – владельцем ЛМК.
Статья 6.3 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает санкции за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
-штраф для сотрудника – от 10 000 до 20 000 рублей;
-приостановку деятельности компании или ИП на срок до 90 суток.
Статья 6.6 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общепита и предусматривает:
-штраф для организаций в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
-административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Подделка официальных документов влечет за собой уголовную ответственность. Не стоит забывать и об уголовной ответственности по ст. 238 УК «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Данная статья предусматривает серьезное наказание – вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет.




Что делать, если работник получил травму на работе?

19.11.2019

Случаи, когда при выполнении работы сотрудники получают травмы, нередки.
Что должен предпринять работодатель, если произошел несчастный случай?
Какие документы следует оформить? Какие выплаты положены пострадавшим? Как отразить их в бухгалтерском и налоговом учете? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Действующим законодательством установлена обязанность работодателей перечислять в ФСС РФ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Данные взносы своего рода гарантия возмещения вреда работникам, если они повредили здоровье и утратили трудоспособность вследствие несчастного случая на работе.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) несчастный случай на производстве – событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя. При этом, где произошло данное событие – на территории работодателя или за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте работодателя, значения не имеет.
Далее рассмотрим несколько наиболее распространенных ситуаций и выясним, все ли полученные травмы могут быть квалифицированы как несчастный случай.
Ситуация первая. Работник получил травму по дороге на работу или с работы. В этом случае травма будет признана производственной, если работник следовал на работу (с нее) на транспорте работодателя либо личном автотранспорте, правда, при соблюдении нескольких условий. Первое – работник использовал личный автомобиль по распоряжению работодателя или в служебных целях, что закреплено в трудовом договоре и соответствующем приказе. Второе – в бухгалтерии есть заверенная копия техпаспорта автомобиля. Третье – ведется учет служебных разъездов сотрудника на личном автомобиле. В иных случаях, в том числе при следовании на работу общественным транспортом, полученная травма признается бытовой.
Ситуация вторая. Работник получил травму во время командировки или служебной поездки. В этом случае травма признается производственной независимо от того, как он перемещался (на транспорте или пешком). Главное, чтобы имелись в наличии документы, подтверждающие, что работа сотрудника имеет разъездной характер либо связана с командировками.
Ситуация третья. Работник получил травму во время обеденного перерыва. В данном случае травма может быть признана производственной, если выполняется следующее условие: время обеденного перерыва и его продолжительность установлена правилами внутреннего трудового распорядка или соглашением между работником и работодателем. Учитывая данное условие, получается, что если работник обедал в неустановленное время, то полученная во время обеда травма не будет производственной.
Примечание. Об этом – ст. 108 ТК РФ.
Ситуация четвертая. Работник получил травму во время корпоратива. В данном случае любая травма будет считаться бытовой, поскольку получена вне рабочего времени и не при исполнении трудовых обязанностей. Это следует из положений ст. 227 ТК РФ.
Возьмите на заметку. Когда случай не может быть признан несчастным?
Действующим законодательством установлен ряд случаев, которые никогда не будут признаны несчастными случаями на производстве. К ним относятся:
– смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;
– смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
– несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.
Об этом сказано в п. 23 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73.
ЧТО ДЕЛАТЬ , ЕСЛИ ПРОИЗОШЕЛ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ
Порядок действий работодателя в случае, когда с работником случился несчастный случай на производстве, определен ст.ст. 228-230 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73.
Обязанность по созданию службы охраны труда либо принятию на работу специалиста по охране труда лежит на всех работодателях, если численность их сотрудников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ).
Так, в первую очередь работодатель должен организовать первую помощь пострадавшему либо организовать его доставку в медицинскую организацию и предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей.
Затем перед началом расследования несчастного случая необходимо сохранить обстановку, какой она была на момент происшествия. И только после этого следует проинформировать о несчастном случае необходимые органы и организации.
Если травма легкая, то о несчастном случае нужно сообщить только в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации. Если травма тяжелая или произошел групповой несчастный случай, то, кроме соцстраха, понадобится известить следующие органы:
– государственную инспекцию труда;
– прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
– орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации организации (ИП);
– профсоюз;
– Роспотребнадзор при острых отравлениях.
Примечание. Форма сообщения приведена в Приложении №1 к Приказу ФСС РФ от 24.08.2000 г. №157, а извещения – в Приложении №1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 г. №73. Сроки расследования начинают исчисляться со дня издания приказа о создании комиссии.
Для расследования несчастного случая на производстве работодателем должна быть создана комиссия, состоящая как минимум из трех человек. Данная комиссия в течение трех (при легких повреждениях) или 15 календарных дней (при тяжелых повреждениях или смертельном исходе) должна всесторонне изучить все обстоятельства случившегося. Если же легкая травма впоследствии была признана тяжелой, то на расследование причин произошедшего с работником несчастного случая отводится еще один месяц с момента переквалификации.
Если несчастный случай комиссией признан связанным с производством, то результаты расследования оформляются актом (три экземпляра) по форме Н-1, приведенной в Приложении №1 к Постановлению №73. Акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью. Один экземпляр акта должен быть передан в территориальный орган ФСС РФ, второй – пострадавшему или его родственникам, а третий экземпляр акта остается у работодателя.
Кроме того, произошедший несчастный случай комиссия обязана зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев по форме 9, приведенной в Приложении №1 к Постановлению № 73.
После выздоровления (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца по завершении расследования) работодателю необходимо направить в соцстрах сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах. Сообщение подается по форме 8 (Приложение 1 к Постановлению № 73).
Если работодатель попытается скрыть произошедший с сотрудником несчастный случай и это впоследствии будет выявлено, он может быть привлечен к административной ответственности. Штраф для работодателей-предпринимателей составляет от 500 до 1000 руб., для работодателей-организаций – от 5000 до 10 000 руб. (ст. 15.34 КоАП РФ).
Примечание. Срока давности расследования несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей, законодательством не предусмотрено.

ЧТО ПОЛОЖЕНО РАБОТНИКУ, ЕСЛИ ОН ПОЛУЧИЛ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ ТРАВМУ
Действующее законодательство гарантирует работнику в случае получения им производственной травмы следующие виды выплат. Это пособие по временной нетрудоспособности, единовременная и ежемесячные выплаты, возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (ст. 8 Закона №125-ФЗ). А работникам, трудящимся на основании гражданско-правовых договоров, гарантируется возмещение работодателем утраченного заработка.
Примечание. Помимо обязательных выплат, работодатель вправе предусмотреть и другие компенсации или выплаты в большем объеме.
Единовременную и ежемесячные страховые выплаты выплачивает непосредственно ФСС РФ. Размер таких выплат определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы (ст.ст. 10 и 11 Закона № 125-ФЗ). Максимальный размер единовременной выплаты в 2014 г. составляет 80 534,8 руб., а ежемесячной – 61 920 руб. (ст. 6 Федерального закона от 02.12.2013 г. № 322-ФЗ).
Дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника, также оплачиваются непосредственно ФСС РФ.
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве обязан выплатить работодатель. Впоследствии выплаченные суммы полностью засчитываются в счет уплаты страховых взносов на случай травматизма.
Примечание. Если работодатель задерживает выплату пособия более чем на один календарный месяц, то по заявлению пострадавшего его может выплатить региональное отделение ФСС РФ (ст. 15 Закона №125-ФЗ).
За свой счет работодатель выплачивает пострадавшему работнику только компенсацию морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве (ст. 8 Закона № 125-ФЗ). Размер компенсации устанавливает суд (ст. 1101 ГК РФ).
Далее рассмотрим, как работодателю в 2014 г. следует рассчитывать пособие в связи с травмой на производстве.

РАССЧИТЫВАЕМ ПОСОБИЕ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ТРАВМОЙ
Порядок расчета больничного пособия в данном случае несколько отличается от исчисления обычного пособия по временной нетрудоспособности.
Примечание. В больничном несчастный случай на производстве или его последствия обозначаются кодом 04.
Пособие по болезни в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до полного выздоровления работника в размере 100 % его среднего заработка (ст. 9 Закона №125-ФЗ). Определяется такой средний заработок по правилам, установленным в ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ.
Итак, чтобы вычислить средний заработок, необходимо взять облагаемые страховыми взносами на случай травматизма выплаты за два года, предшествующие году наступления страхового случая. Причем по заявлению работника эти годы могут быть заменены на предыдущие, если в одном из них (или в двух сразу) был отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком. Далее – внимание! Сумму среднего заработка работника не нужно сравнивать с предельной базой для начисления взносов, как это следует делать в случае расчета обычного больничного. Это значит, что в расчет пособия в связи с производственной травмой необходимо брать все фактические выплаты за два года, с которых платились взносы в ФСС РФ на случай травматизма.
Если работник в расчетном периоде не имеет заработка или его заработок за этот период в расчете за полный календарный месяц меньше МРОТ, то пособие нужно рассчитывать исходя из заработка, равного МРОТ на дату наступления страхового случая.
Примечание. В случаях, которые перечислены в ст. 8 Закона № 255-ФЗ, пособие в связи с производственной травмой может быть снижено до МРОТ.
Чтобы определить средний дневной заработок, необходимо сумму среднего заработка, начисленного за расчетный период, разделить на 730. Размер дневного пособия в связи с производственной травмой равен величине среднего дневного заработка и корректировке в зависимости от продолжительности страхового стажа работника не подлежит. И наконец, размер пособия в связи с травмой исчисляется следующим образом: размер дневного пособия нужно умножить на количество оплачиваемых календарных дней нетрудоспособности.
Вроде не все так сложно. Но, как говорится, в любой бочке меда всегда есть ложка дегтя. Так и здесь. Согласно п. 2 ст. 9 Закона № 125-ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного в соответствии с п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ.
Если размер пособия, рассчитанный из среднего заработка работника, превышает максимальный размер пособия, то данное пособие выплачивается исходя из максимального размера. Однако в этом случае размер дневного пособия исчисляется так: максимальный размер пособия за полный календарный месяц делится на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность. Соответственно, размер пособия по временной нетрудоспособности, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.
В заключение отметим, что сумма пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве подлежит обложению НДФЛ, но не является объектом обложения страховыми взносами во внебюджетные фонды (ст. 217 НК РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ). Подтверждают это и контролирующие органы (Письма Минфина России от 22.02.2008 г. № 03-04-05-01/42, от 19.11.2007 г. № 03-04-06-01/397, от 05.04.2007 г. № 03-04-06-01/111 и ФНС России от 16.03.2007 г. № 04-1-02/193).



Роструд разъясняет: медицинские осмотры работников


15.11.2019 г

Работник был принят на должность повара в столовую. При приеме на работу он за свой счет прошел медицинский осмотр. Работник написал заявление с требованием возместить расходы, понесенные им на прохождение предварительного медицинского осмотра. Вправе ли работодатель отказать возмещать расходы работника, мотивировав это тем, что, устраиваясь на работу в организацию общественного питания, работник должен представить медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению работы? Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (часть 2 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Согласно нормам части 7 статьи 213 Трудового кодекса РФ предусмотренные для указанной категории работников предварительные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя (см. также абзац 12 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ). ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ Если в данной ситуации расходы на предварительный медосмотр вместо работодателя понес работник, он имеет право на их возмещение со стороны работодателя в полном объеме. При этом работник должен представить документы, подтверждающие размер понесенных им при прохождении медицинского осмотра расходов. Таким образом, поскольку обязанность по организации необходимых медицинских осмотров работников (в том числе и их оплата) возложена на работодателя, отказ работодателя возместить работнику расходы на прохождение предварительного медицинского осмотра, подтвержденные документально, является нарушением трудового законодательства. Если работодатель отказывается возместить работнику расходы на прохождение предварительного медицинского осмотра, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф. В случае нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа: – на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; – на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; – на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Правильный порядок действий в данной ситуации: 1. Работник должен направить работодателю письменное заявление о компенсации расходов на медицинский осмотр и приложить документы, подтверждающие эти расходы. 2. При получении заявления от работника работодатель должен возместить понесенные работником расходы на прохождение предварительного медицинского осмотра. Работаю водителем-инкассатором. Кто должен оплачивать водительскую медицинскую комиссию? Работодатель говорит, что я сам должен! Работодатель обязан оплатить указанный медицинский осмотр за счёт собственных средств и не вправе принуждать Вас произвести оплату самостоятельно. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ Согласно нормам части 2 статьи 213 Трудового кодекса РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. В соответствии с пунктом 27 Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н обязательные и предварительные медицинские осмотры проводятся для работников, занятых на работах, связанных с управлением наземными транспортными средствами. Предусмотренные статьей 213 Трудового кодекса РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (часть 7 статьи 213 Трудового кодекса РФ). В каких случаях и для каких работников прохождение медицинского осмотра является обязательным? Кто оплачивает прохождение медицинского осмотра работником? Обязательные медицинские осмотры могут быть предварительными (при поступлении на работу), периодическими (в течение трудовой деятельности), внеочередными (по медицинским показаниям), постоянными (каждый рабочий день/смену). Предварительные и периодические медицинские осмотры обязаны проходить: – работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы). Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок и периодичность проведения таких осмотров утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н; – работники, поступающие на работы, связанных с движением транспорта; – работники организаций пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений. Внеочередные медицинские осмотры в соответствии с медицинскими рекомендациями проходят: – работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземные работы); – работники, поступающие на работы, связанных с движением транспорта. Медицинские осмотры в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) предусмотрены для работников, занятых на подземных работах, управляющих транспортными средствами. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров. Во всех случаях обязательные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя. Работники на время предварительных, периодических и внеочередных обязательных медицинских осмотров освобождаются от работы, за ними сохраняется средняя заработная плата, которая исчисляется, исходя из его заработка за последние 12 месяцев. А время медицинских осмотров, которые проводятся в начале, в течение и в конце рабочего дня (смены), включается в рабочее время, соответственно оплата за время осмотра производится как за рабочее время. Требовать прохождения медицинских осмотров в случаях, не предусмотренных законодательством, а также требовать оплаты обязательных медицинских осмотров за счет средств работника работодатель не вправе. Если работодатель неправомерно отказывается оплачивать прохождение обязательного медицинского осмотра работником или требует прохождение осмотра в случаях, не предусмотренных законодательством, работник вправе обратиться с жалобой на действия работодателя и за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ Согласно нормам абзаца 12 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований. В соответствии с нормами части 1 статьи 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (часть 2 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время (часть 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Так, нормами статьи 330.3 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Такие факторы и работы утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н. В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (часть 5 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Предусмотренные законодательством медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (часть 8 статьи 213 Трудового кодекса РФ). Соискателю на вакантную должность выдали направление на предварительный медицинский осмотр в медицинской организации, с которой работодателем заключен договор на проведение медицинских осмотров. Соискатель прошел медосмотр за счет работодателя, но отказался заключать трудовой договор. Можно ли взыскать с такого гражданина сумму пройденного предварительного медицинского осмотра в судебном порядке? Трудовым законодательством не предусмотрено право работодателя взыскать оплату предварительного медосмотра с кандидата, отказавшегося заключать трудовой договор. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ Согласно нормам статьи 213 Трудового кодекса РФ предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 212 Трудового кодекса РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» (извлечение) Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: <…> в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Статья 213 Трудового кодекса РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.




Как выдать спецодежду, если она не входит в перечень типовых отраслевых норм бесплатной выдачи


12.11.2019 г.
Вопрос:
Если работодатель выдал спецодежду, не входящую в перечень типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам спецодежды и спецобуви, как правильно это оформить?
Ответ:
Есть два пути решения этого вопроса.
Первый – это улучшение норм выдачи. Утвердите в своем положении о выдаче СИЗ перечень должностей и СИЗ, которые будут им выдаваться сверх установленной нормы. Это указано в пункте 6 Межотраслевых правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.
Согласуйте такую выдачу с представительным органом работников – это обязательное требование. Без такого согласования ФСС не примет вычет, а налоговая предъявит претензии по уменьшению облагаемой базы по налогу на прибыль.
Второй - выдача фирменной одежды. Порядок выдачи форменной одежды должен быть определен внутренним документом организации (Правилах трудового распорядка, отдельном Положении о предоставлении форменной одежды, коллективном, трудовом договорах). Передачу фирменной одежды в пользование сотрудникам можно оформить требованием-накладной по форме № М-11, (лимитно-заборная картой по форме № М-8), но не включайте ее в личную карточку учета выдачи СИЗ.



 

Комиссия по проверке знаний по охране труда

05.11.2019

Комиссию создают, если персонал проходит обучение в рамках своего предприятия, не обращаясь во внешние организации. В статье - как составить приказ о создании комиссии по проверке знаний по охране труда, его образец, кто входит в ее состав, какое долно быть обучение у ее членов, порядок создания и Положение. Из статьи вы узнаете: о целях, порядке создания, регламенте работы комиссии по проверке знаний по охране труда; как оформить приказ о её формировании; как оформить Положение. Цели и полномочия комиссии по проверке знаний по охране труда в организации Законодательство обязывает работодателя проводить обучение и проверку знания требований охраны труда, а персонал – регулярно проходить обучение и контроль (212, 214 ст. ТК РФ). Таким образом, создание органа, ответственного за проверку знаний работников, является прямой обязанностью работодателя.
Работа комиссии помогает эффективнее распоряжаться ресурсами организации. Это экономит средства, так как позволяет обойтись собственными силами, а не обращаться в сторонние обучающие организации. Её глава имеет право выдавать удостоверение по ОТ. Кроме того, комиссия проверяет навыки работников по оказанию первой помощи при несчастных случаях.
Итак, целью комиссии является контроль знаний персонала по ОТ. Для этого ей даны полномочия проверять практический и теоретический уровень подготовки сотрудников, при неудовлетворительной оценке – направлять персонал на повторный экзамен. Работникам, успешно прошедшим экзаменование, выдается соответствующее удостоверение. Результаты проверки заносят в протокол заседания комиссии по проверке знаний по охране труда.
В 2019 году обучение и проверка знаний требований охраны труда осуществляется согласно Постановлению Министерства труда и социального развития и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (с изменениями на 30 ноября 2016 года) (далее в тексте статьи – Порядок 1/29).

Порядок создания
Работодатель для создания комиссии издает распоряжение, определяет ее состав. Понятно, что проверять знания других могут только сотрудники, имеющие необходимую квалификацию, подтвержденную удостоверением.
Порядок 1/29 рекомендует включить в состав комиссии:
-руководителей организаций и структурных подразделений;
-специалистов службы ОТ;
-главных специалистов предприятия;
-представителей от профсоюза или иных представительных органов сотрудников (при их наличии на предприятии).
Обратите внимание: желательно, чтобы члены были обучены не на предприятии, а в образовательных учреждениях. При этом обучение может быть дистанционным. Хотя в актуальном законодательстве нет прямого требования о получении ими образования по ОТ в учебных центрах, на этом чаще всего настаивают надзорные органы. Тем не менее, некоторые суды признают право работодателя создать комиссию из специалистов, прошедших обучение на предприятии – например, определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 ноября 2011 г. По делу № 33–11758/2011.

Состав комиссии по проверке знаний охраны труда
Обычно структура комиссии состоит из председателя, его заместителя, секретаря и (по необходимости) рядовых членов. Минимальный состав – 3 человека. Нечетное количество используется для удобства и объективности принятия решений.
В зависимости от объема работы состав может быть расширен. Так, у председателя может быть несколько заместителей. Специалист службы ОТ обычно назначается секретарем, ответственным за документооборот (ведение, учет, хранение протоколов, актов и т.д.). Если такого специалиста в организации нет (то есть ее численность меньше 50 человек), то секретарем назначается другой работник.
На больших предприятиях целесообразно организовать несколько комиссий, подчиненных центральной. Это облегчит проверку знаний работников структурных подразделений, а также позволит оптимальным образом распределить объем работы.
Форма деятельности комиссии не регламентирована. Она может контролировать знания персонала тем способом, который, по мнению членов, наилучшим образом выявляет уровень подготовленности. Применяются компьютерные программы, устные опросы, письменные экзамены и т.д. По итогам работы составляется специальный протокол (приложение 1 к Порядку 1/29), который заверяют председатель и члены, также в нем подписывается сам экзаменуемый сотрудник. После этого успешно сдавшему экзамен выдается удостоверение. Его форма дана в Приложении 2 к Порядку.
Если же работник показал неудовлетворительные знания, комиссия обязана направить работодателю соответствующую информацию. Тот, в свою очередь, согласно 76 статье Трудового кодекса, должен отстранить сотрудника от работы на месяц до сдачи повторного экзамена. Именно такой срок дается для второй попытки. Заработная плата при этом не выплачивается. Если же проверку работник не прошел не по своей вине, то оплачивается простой.

Приказ о создании постоянно действующей комиссии по охране труда
Работа комиссии должна быть правильно оформлена документально. Поэтому необходимо сначала издать приказ.
Требований к строгой форме приказа нет. Используются традиции документооборота, принятые на конкретном предприятии. Наши специалисты рекомендуют внести в содержательную часть приказа такие сведения:
-Распоряжение о разработке Положения о комиссии по ОТ.
-Распоряжение о её создании.
-Сведения о составе и структуре, а также срок полномочий.
-Перечень персонала, которому необходимо пройти проверку знаний.
-График экзаменов, в том числе повторных.
-Указание об обеспечении методической подготовки работы.
-Указание о подготовке итоговых протоколов.
В приказе необходимо предусмотреть место для виз ознакомления всех лиц, упомянутых в нем. Печать организации ставится при ее наличии.

Положение о комиссии по проверке знаний по охране труда – нужно ли оформлять
Все внутренние документы организации, связанные с проверкой знаний требований охраны труда, стоит закрепить в основном локальном нормативном акте – Положении. Оно не является строго обязательным на каждом предприятии. Однако учтите, что такой документ помогает регламентировать работу, учесть различные нюансы проведения экзамена, предупредить разночтения или проблемы. Поэтому для больших организаций Положение целесообразно разработать и внедрить.
Создание Положения является совместным трудом руководства предприятия (и структурных подразделений), специалистов по охране труда и кадровиков. Можно ориентироваться на типовые Положения, успешно применяющиеся в некоторых областях. В его содержательную часть входят: учебные планы, программы, списки категорий обучаемых работников, графики обучения, экзаменов и т.д.



Аналогичные рабочие места при проведении специальной оценки условий труда

05.11.2019

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) начинается с подготовки перечня рабочих мест, которые предстоит оценивать.
Это позволяет работодателю узнать предварительную стоимость процедуры. Но из-за неправильного определения аналогичных рабочих мест ценовые расчеты часто оказываются ошибочными.

КАК ПОДСЧИТАТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ СОУТ БЕЗ ОШИБОК?

Федеральным законом № 426-ФЗ определяются признаки аналогичности, согласно которым аналогичными считаются рабочие места: размещенные в одном или в нескольких монотипных помещениях (рабочих зонах); оснащенные монотипными инженерными системами (освещения, отопления,вентиляции); занимаемые работниками одинаковой профессии, выполняющими одинаковые должностные обязанности в одинаковом рабочем режиме с использованием одинаковых устройств и инструментов, сырья и материалов, обеспеченные одинаковыми СИЗ. Например, рабочие места бухгалтера и главного бухгалтера не будут считаться аналогичными. Поскольку, несмотря на то, что они работают в едином рабочем пространстве, их должности называются по-разному.
Стремление работодателей как можно больше рабочих мест отнести к аналогичным, объясняется желанием минимизировать временные и финансовые ресурсы на проведение СОУТ. Ведь обязательно оценивается только 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух), на которые оформляется общая карта СОУТ и подготавливается единый список действий по совершенствованию условий труда. Например, Штатный состав call-центра включает в себя пять операторов, выполняющих одинаковые должностные обязанности в одном помещении. Безусловно, это аналогичные рабочие места. Так как оценивается 20% от общего числа, то СОУТ подлежит одно рабочее место. Но нет, закон обязывает оценивать не менее двух рабочих мест.
Cледовательно, в перечень для СОУТ требуется внести два рабочих места по должности «оператор». Если на предприятии два аналогичных рабочих места инженера, они оба подлежат спецоценке, что требуется для обеспечения получения наиболее объективных результатов в ходе инструментальных измерений. Обнаружение несовпадений даже по одному показателю обернется оценкой всех рабочих мест. Размер ставки сотрудника не оказывает влияние на рабочее место при СОУТ, которое равняется одному при занятости на 0,5 и 0,3 ставки, двум рабочим местам - при занятости на 2, 15 ставки.

ПОЧЕМУ НЕ ВСЕ РАБОЧИЕ МЕСТА С ОДИНАКОВЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ СЧИТАЮТСЯ АНАЛОГИЧНЫМИ?

Одинаково оборудованные рабочие места не всегда означают одинаковые производственные процессы. Например, в одном помещении работают экономист, бухгалтер и кадровик. Все они обеспечены одинаковыми компьютерами, но их места не могут быть аналогичными, так как все должности разные. К тому же, оборудование должно полностью совпадать по таким параметрам как марка, модель и даже год выпуска. В штатном составе предприятия числится пять водителей. За одним из них закреплен автомобиль Peugeot 2011 года выпуска, за вторым – Kia 2008 года, за тремя остальными - автомобили Škoda 2012 года. Работодатели считают такие рабочие места аналогичными и допускают ошибку. Аналогичными будут только три рабочих места, которые занимают водители Škoda. Два других водителя работают на автомобилях разных марок с разными датами выпуска. Для успешной классификации рабочих мест следует также заранее подготовить сведения о категории транспортного средства и об используемой разновидности топлива.

КОГДА РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ОДИНАКОВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ НЕ БУДУТ
ПРИЗНАНЫ АНАЛОГИЧНЫМИ?

Некоторые рабочие места, занимаемые сотрудниками с одинаковыми должностями нельзя считать аналогичными. В штатный состав может входить пять менеджеров, выполняющих совершенно разные функции. Поэтому, подсчитывая аналогичные места при СОУТ, следует уточнить подразделения, возглавляемые этими менеджерами. Их рабочим местом может быть отдел по связям с общественностью, продаж или маркетинга, каждое из которых необходимо оценивать отдельно.
Сменная работа является еще одним аспектом, усложняющим подсчет аналогичных рабочих мест при проведении СОУТ. 14 операторов предприятия задействовано в двухсменном режиме на линии разлива соков. Работодатель внес в список СОУТ три рабочих места. Но в одной смене трудится 7 операторов, поэтому в соответствии с признаками аналогии оценке подлежит два рабочих места, если операторы второй смены трудятся на одних и тех же, рабочих местах и выполняют на одинаковом оборудовании монотипные функции. Чтобы правильно определить аналогичные места, следует воспользоваться поддержкой экспертной организации, которая будет проводить спецоценку. Она поможет сформировать список с учетом все нюансов и отличительных черт аналогичных рабочих мест.
КАК ОБЪЯСНИТЬ ПЕРСОНАЛУ ИЗМЕНЕНИЕ КЛАССА УСЛОВИЙ ТРУДА?

В организации системы образования провели СОУТ. С рабочего места уборщицы был снят класс вредности 3.1, что обернулось недовольством персонала. Как аргументировать правомерность изменения класса условий труда с 3.1 на 2 персоналу? С изменениями условий труда сотрудников обязательно знакомят под роспись. Правомерность действий можно подтвердить ознакомлением персонала с соответствующими нормативными документами. Улучшение условий труда, засвидетельствованное СОУТ, дает работодателю право отменить компенсации, ранее назначенные уборщицам.

ВНОСЯТСЯ ЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ, ЕСЛИ СПЕЦОЦЕНКОЙ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА?

После проведения СОУТ был установлен класс вредности 3.1 на рабочих местах по многим должностям (экономист, кадровик и т. д.). Существует необходимость внесения дополнительных взносов в ПФР или можно ограничиться устранением нарушений по освещенности? Рабочие места с классом условий труда 3.1, согласно Федеральному закону № 212-ФЗ, требуют оплаты дополнительных страховых взносов размером 2%. После устранения нарушений проводят внеочередную СОУТ. Если по ее результатам будут подтверждены улучшения, дополнительные страховые взносы могут быть отменены.

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ВЛИЯНИЕ ВЛАЖНОСТИ И ПЛЕСЕНИ НА ЗДОРОВЬЕ ПЕРСОНАЛА?

Музей предприятия, посвященный горному делу, геологии и спелеологии, расположен под землей в отработанных выработках действующей шахты, микроклимат которой отличается естественной повышенной влажностью и плесенью. Проведение СОУТ распространяется на рабочие места экскурсовода и сопровождающего, но в специальном классификаторе влажность и плесень отсутствуют. Возможна и правомерна ли оценка вредности этих факторов вне рамок СОУТ? Чтобы определить уровень влажности и характер плесени, можно воспользоваться услугами независимой экспертной организацией с собственной аккредитованной исследовательской лабораторией. При подтверждении реального негативного воздействия данных факторов на здоровье персонала, работодатель должен будет организовывать медосмотры, а также обеспечение персонала спецодеждой и СИЗ.

САМОЕ ВАЖНОЕ О ТОМ, КАК ПОСЧИТАТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ СОУТ

К аналогичным относят рабочие места, размещенные в одном или нескольких монотипных помещениях, на которых трудятся работники с одинаковыми должностями и функциями. Обязательная спецоценка охватывает 20 % аналогичных рабочих мест, но не менее двух. Аналогичные рабочие места оснащены одинаковым оборудованием, вплоть до марки и года выпуска. При сменном графике работы допустимо проводить спецоценку только работников одной смены.



О проведении олимпиады

01.11.2019 г


Медиагруппа «АКТИОН-МЦФЭР» направление «Актион Охрана труда» при поддержке Минтруда и Роструда проводит Всероссийскую олимпиаду для специалистов по охране труда – 2020.
Цель данной олимпиады – повышение престижа профессии специалиста по охране труда. По итогам олимпиады будет сформирован рейтинг специалистов по охране труда, а все участники получат Сертификаты, подтверждающие уровень знаний. Также по итогам олимпиады будет определён лучший специалист по охране труда в России, и в каждом федеральном округе. Лучший специалист труда в России получит 100000 рублей, а лучший специалист по каждому федеральному округу – 50000 рублей. 
Для участия в данном мероприятии, нужно зарегистрироваться на сайте https://www.olimpiada.trudohrana.ru, а также изучить ключевые вопросы охраны труда и пройти тестирование. Сумма баллов и время ответов на  вопросы определят место в рейтинге. 




В Минтруде сообщили, когда запрещается отзыв из отпуска

28.10.2019 г.


Отзыв из отпуска не допускается, если работник будет лишен возможности использовать как минимум 14 календарных дней ежегодного оплачиваемого отпуска подряд. Об этом сообщил Минтруд России в письме от 3 октября 2019 г. № 14-2/ООГ-7286.
В министерстве напомнили, что согласно статье 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
При этом частью 1 статьи 125 ТК РФ определено, что ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем. Хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Частью 2 статьи 125 Кодекса установлено, что отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время.
По мнению Минтруда, отзыв работника из отпуска возможен только с обязательным соблюдением требований части 1 статьи 125 ТК РФ.




С 10 по 13 декабря 2019 года в Москве на территории ВДНХ пройдет XXIII Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда»

25.10.2019 г.

В этом году XXIII Международная специализированная выставка БиОТ пройдет с 10 по 13 декабря 2019 года в г. Москве на территории ВДНХ. Организаторами мероприятий выставки являются Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты. 
Выставка БиОТ – это крупнейшая авторитетная международная специализированная информационно-коммуникационная площадка, объединяющая специалистов в области безопасности и охраны труда, ведущих российских и зарубежных компаний на территории России, Восточной Европы и стран СНГ. 
На выставке демонстрируются современные научные и промышленные достижения в области средств безопасности и охраны труда, участники и гости выставки могут познакомиться с зарубежным опытом в этой сфере, обсудить новые подходы к созданию и внедрению эффективных технических средств, а также рассмотреть влияние на обеспечение охраны труда современной нормативно-правовой базы. В 2019 году на площади 15 000 кв.м, свою продукцию продемонстрируют более 400 экспонентов из 23 стран мира. В рамках выставки запланировано проведение Форума по вопросам охраны труда, всего обширная деловая программа выставки включает порядка 50 различных мероприятий. 
На полях БиОТ совместно с представителями федеральных органов исполнительной власти, Роструда, ФСС РФ, РСПП, ФНПР, крупных российских и зарубежных компаний, российских и международных экспертов в сфере охраны труда обсуждаются самые актуальные вопросы, стоящие перед отраслью, происходит знакомство с современными технологическими решениями и с широчайшим выбором предложений специализированных компаний всего мира. Информация о выставке и форуме размещена на сайте www.biotexpo.ru.

 

В Саратове обсудили международный и российский опыт профилактики травматизма
23.10.2019 г.

 

В здании администрации Кировского района г. Саратова министерство занятости, труда и миграции области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области совместно с управлением по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» и компанией «Восток-Сервис» провели информационный семинар по актуальным вопросам повышения безопасности труда. 
От министерства занятости, труда и миграции области в семинаре приняли участие заместитель председателя комитета по труду – начальник отдела управления охраной труда Елена Емельянова и референт отдела управления охраной труда Игорь Смирнов. 
Участники семинара познакомились с основными принципами глобальной кампании Концепции Vision Zero или «Нулевой травматизм», разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения. 
Игорь Смирнов рассказал собравшимся о том, что благодаря своей гибкости «Vision Zero» может применяться в любом месте работы, на любом предприятии и в любой отрасли. Концепция «Vision Zero», подчеркнул Игорь Смирнов, не требует применения неких дополнительных отвлечённых правил, а даёт конкретные технологии повышения эффективности уже известных методов и средств улучшения охраны труда на рабочих местах, в том числе финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний Фондом социального страхования Российской Федерации. Руководитель центра внедрения современных средств безопасности труда компании «Восток-Сервис» (г. Саратов) Елена Юшина проинформировала участников семинара о правилах организации безопасного ведения электротехнических работ и ответственности за их несоблюдение. 
С особым вниманием было воспринято выступление ведущего эксперта компании «Восток-Сервис» (г. Москва) Евгения Ларина «Защита персонала от термических рисков электрической дуги». Присутствующих не оставили равнодушными видеосюжеты, показывающие, насколько серьёзным испытаниям подвергаются специальная одежда и обувь в процессе разработки и тестирования. Отечественные средства индивидуальной защиты, отметил Евгений Ларин, ничем не уступают по качеству, дизайну и удобству применения лучшим зарубежным аналогам.


В 2020 году допустимое количество привлечённых иностранных работников будет зависеть от отрасли, в которой они трудятся
 

07.10.2019 г

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области информирует работодателей, использующих труд иностранных работников, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября  2019 года № 1271 на 2020 год установлена  допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: 
- выращивание овощей – в размере 50% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; 
- строительство в размере 80% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; 
- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах в размере 15% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; 
- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта в размере 26% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; 
- деятельность автомобильного грузового транспорта – в размере 26% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; 
- деятельность в области спорта прочая – в размере 25% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. 
В некоторые виды работ  привлекать иностранных работников будет нельзя, среди них:
- торговля розничная лекарственными средствами  в специализированных магазинах (аптеках);
- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.
 Хозяйствующим субъектам до 1 января 2020 года необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации. 



По информации министерства занятости, труда и миграции Саратовской области




Правила составления плана мероприятий по охране труда на предприятии – образец и порядок планирования.

27.09.2019

При реализации различных мероприятий по безопасности производства важно следовать не только нормам федерального законодательства, но и внутренним локальным документам организации.

Меры реализуются на основе документального обеспечения подразделения по охране труда, которым выступает план.

Этот локальный внутренний акт является основополагающим при действиях подразделения по ОТ при реализации своих полномочий.

Издается данный документ в начале года и утверждается приказом руководства/начальником подразделения по ОТ и содержит в себе подробную информацию о планируемых и проведенных мерах по улучшению условий труда работников.

Как составляется на предприятии для улучшения условий работы?

План по реализации процедур по улучшению безопасных условий труда составляется в обязательном порядке с учетом норм и правил федерального законодательства в данной области, рекомендаций государственных органов в сфере охраны труда, ГОСТ по правилам безопасности на производстве в зависимости от отрасли осуществления деятельности.

Также учитываются все изменения и нововведения в законодательстве, изменение правил работы в отрасли, норм охраны труда, прав и обязанностей ответственных лиц и работников учреждения.

Так как план составляется ежегодно и соответственно требует ежегодного обновления, то и нормы законодательства могут за прошедший год кардинально измениться.

В плане должны быть отражены и учтены все аспекты ведения деятельности по охране труда – проведение инструктажей, обучение персонала, контрольные и проверочные мероприятия, а также графики проведения работ по безопасности и улучшению условий работы.

При этом отражению подлежат и мероприятия, которые не отражаются в графике и могут происходить внепланово (инструктажи, внеплановое обучение в связи с нештатной ситуацией или чрезвычайным происшествием).

И, хотя даты проведения таких мероприятий невозможно угадать, отражение используемых материалов в данном плане обязательно.

Данные планы внимательным образом изучаются государственной инспекцией по охране труда при проведении контрольных мероприятий, а в случае отсутствия таковых на предприятие налагается административный штраф.

Составляет такой локальный акт ответственный специалист по ОТ с санкции и по приказу руководителя. При этом данный специалист должен обладать соответствующей квалификацией и знаниями в данной сфере с получением сертификата установленного образца.

Содержание и структура.

 

Законодатель не устанавливает жестких рамок в типовой форме отражения плана мероприятий. Лишь в рекомендациях инспекции и министерства труда РФ есть ссылки на отражение обязательных материалов и включения их при планировании.

Поэтому инженер по ОТ при его составлении должен опираться, помимо рекомендаций федеральных органов власти, на методы и правила ведения документооборота внутри организации, а также стандарты ГОСТ в данной сфере.

План мероприятий служит приложением к приказу о его издании и в нем обязательному отражению подлежат:

·                     Мероприятия по проведению инструктажей с указанием видов таких мероприятий, круга должностей, в отношении которых они должны быть проведены планово и указанием используемых методических материалов. При приеме на работу и проведении вводного инструктажа нельзя указать точную дату данных процедур, однако в плане отражаются используемые методические материалы при проявлении такого основания.

·                     Проведение обучающих мероприятий с персоналом организации, специалистами по ОТ и руководящим составом предприятия. В данном разделе отражаются материалы, дата время и место осуществления обучения с указанными категориями граждан с отражением, где будет проводиться обучение: на предприятии или в образовательном учреждении. При реализации процедур силами предприятия указываются используемые методические материалы по данной тематике.

·                     Осуществление контрольных мероприятий в данной сфере – трехступенчатый контроль и иные виды должны быть подкреплены материалами проверок, а также указаны даты и периоды их проведения. Кроме того, указываются ответственные специалисты за их проведение и наименования подразделений, в отношении которых будет проводиться проверка.

·                     Также отражению подлежат иные мероприятия организации в области безопасности условий работы (проведение единого дня охраны труда, профилактических мероприятий, отражение плановых проверок государственными органами).

Выводы

План осуществления мер, направленных на улучшение состояния безопасности для работников, является основополагающим документом в данной сфере при реализации комплекса мер по безопасному труду на производстве.



Безопасность в дошкольном образовательном учреждении

24.09.2019

Система безопасности в ДОУ состоит из взаимосвязанных элементов, каждый из которых выполняет свою функцию:

Субъекты обеспечения безопасности ДОУ: руководство ДОУ, персонал учреждения, в том числе службы обеспечения, спасения и помощи (добровольная пожарная дружина и т.п.), правоохранительные органы; департамент образования, органы здравоохранения.

Правовые и организационные документы no безопасности ДОУ: комплект действующих нормативных актов по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности; комплект внутренних приказов и документов ДОУ по обеспечению безопасности (обязанности должностных лиц, правила внутреннего распорядка, инструкции планы и схемы); номенклатура дел по направлениям безопасности, планы, материально-техническое обеспечение, тренировки и т.д.

Финансовое и ресурсное обеспечение: оплата охранных услуг, сторожей; средства на установку дежурных служб (тревожной кнопки); средства на ремонт существующих ограждений; энергетические и иные ресурсы. и содержание охранной сигнализации, системы оповещения оперативных и дежурных служб.

Физическая защита здания ДОУ: освещение здания и территории; ограждение, запоры.

Охрана ДОУ: вахтеры, сторожа, дежурные администраторы; организация охраны и режима; организация оперативного информирования руководителей ДОУ и охранных предприятий о фактах (действиях), представляющих опасность.

Технические средства охраны и безопасности ДОУ: система пожаротушения и дымоудаления, сигнализация; система оповещения оперативных и дежурных служб (УВД, ГО и ЧС, пожарной службы) о ЧС в ДОУ; система передачи тревожных сигналов.

Воспитательная работа c дошкольниками: развитие компетентности, обучение умениям действовать в условиях ЧС; занятия c детьми по основам безопасности жизнедеятельности; проведение специальных занятий и тренировок по освоению навыков действий в ЧС.

Работа с родителями: организация общих собраний родителей по вопросам обеспечения безопасности, совершенствования и содержания охраны, антитеррористической защищенности ДОУ, воспитания бдительности, ответственности за личную и коллективную безопасность у детей; организация участия родителей в обеспечении безопасности и оказании помощи ДОУ; повышение заинтересованности родительской общественности в совершенствовании технической оснащенности ДОУ; привлечение родительской общественности к участию в контроле качества оказания образовательных услуг.

Персонал ДОУ: подготовка работников к действиям по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности и противодействию экстремизму; проведение встреч работающего состава c представителями правоохранительных органов по вопросам безопасности ДОУ.

Методические документы no безопасности: методические рекомендации по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности должностным лицам ДОУ, педагогическим работникам, охране; памятки и рекомендации для детей, персонала и родителей; плакаты, стенды, буклеты, фильмы и т.д.

Медицинское и психологическое обеспечение безопасности, охраны труда и здоровье сберегающих технологий в ДОУ; методики психологической подготовки к действиям в условиях ЧС; методики психологической реабилитации; тренинги, ролевые игры по этикету и культуре поведения как факторам безопасности.

Организация взаимодействия c органами безопасности (УВД, УГОиЧС, ОГПС, ГИБДД) и органами местного самоуправления: согласование мер по проверке зданий и территории ДОУ на предмет их взрывобезопасности c использованием специалистов инженерной служб; распределение ответственности за безопасность ДОУ между ведомствами; обмен информацией; совместная разработка и согласование планов по обеспечению безопасности;


Интеграция всех элементов системы безопасности обеспечивает эффективность решения проблем данного направления. Только упорядоченность и согласованность всех элементов дают требуемое качество и эффективность системы безопасности ДОУ. 




Автоматические штрафы за не проведение СОУТ

 18.09.2019

С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ). Об этом сообщил начальник Управления по надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда на конференции, которую организовала Система Охрана труда.


Данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать, чтобы наказать работодателей, которые не провели СОУТ, есть только с 2015 года, и автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года. До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана.




ФСС выпустил новые регламенты предоставления госуслуг по охране труда

06.09.2019

 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР

ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ 20 августа 2019 года вступает в силу приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.05.2019 № 237 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (Зарегистрирован Минюстом России 09.08.2019 № 55550). Нормы регламента затрагивают компании-страхователи по вопросу принятия решения о материальном обеспечении предупредительных мер, связанных со снижением травматизма на производстве и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения сотрудников, которые заняты на работах с вредными/опасными производственными факторами. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых территориальными органами ФСС в процессе предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти, и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги. Заявителями на получение госуслуги в соответствии с Регламентом являются страхователи – юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан России либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Заявители могут участвовать в правоотношениях при предоставлении государственной услуги через уполномоченного представителя, в том числе осуществляющего свои полномочия на основании доверенности. При этом личное участие заявителей не лишает их права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителей права на личное участие в правоотношениях по получению государственной услуги. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.09.2014 № 598н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» утратит силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.05.2019 № 317н (зарегистрирован Минюстом России 09.08.2019 № 55549). НАЗНАЧЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ 16 августа 2019 года вступает в силу приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 20 мая 2019 года № 262 «Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти»

(зарегистрировано Минюстом России 05.08.2019 № 55496). Нормы регламента регулируют применение процедуры назначения обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на рабочем месте и профессиональных заболеваний в форме единовременной либо ежемесячной страховой компенсации. Действие регламента затрагивает интересы застрахованных граждан, а также лиц, имеющих право на получение соответствующих выплат после их смерти. Регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых территориальными органами ФСС в процессе предоставления государственной услуги, порядок взаимодействия между территориальными органами Фонда и их должностными лицами, порядок взаимодействия с заявителями, органами государственной власти, и разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий для получателей государственной услуги. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Приказ Минтруда России от 25 октября 2013 года № 577н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти» утратит силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 мая 2019 года № 346н (зарегистрировано Минюстом России 05.08.2019 № 55495).




О проведении вебинара по охране труда

03.09.2019

В последнее время принят ряд концептуальных документов, определяющих этапы реформирования действующего трудового законодательства и направленных на совершенствование системы государственного управления охраной труда. Ассоциация содействия здоровью и безопасности труда «ЭТАЛОН» проводит 24-25 октября 2019 года в г. Москве научно-практический форум здоровья и безопасности #Рискамнет 2019#, в рамках которого планируется обсудить указанные вопросы, а также дать рекомендации работодателям и специалистам по подготовке к переменам, в том числе к так называемой «регуляторной гильотине», и реализации новых прав и возможностей при планируемом принятии новой редакции десятого раздела Трудового кодекса Российской Федерации «Охрана труда». Проведение Форума поддержано профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации, Минтрудом России, Рострудом, другими федеральными органами исполнительной власти. В целях оказания практической помощи членам профессионального сообщества и информирования их о планируемых изменениях нормативной правовой базы и ознакомлением с деловой программой форума Ассоциация «ЭТАЛОН» проводит специализированный информационный вебинар, ориентированный на топ-менеджмент организаций, руководителей и специалистов подразделений, занимающихся вопросами охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности. Несомненно, участие в вебинаре будет профессионально полезно и повысит квалификацию уполномоченных лиц трудовых коллективов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, комиссий по проверке знаний требований охраны труда, комиссии по проведению специальной оценки условий труда, профсоюзного актива. Вебинар состоится 12 сентября 2019 года, начало в 10.00 (время московское). Вебинар проводится на безвозмездной основе. для участия в вебинаре необходимо: 1. Пройти по ссылке  . 2. Нажать на кнопку «Оставить заявку» 3. Заполнить заявку 4. Перейти по ссылке на почте в день проведения вебинара Возможные вопросы и предложения, связанные с подготовкой и проведением вебинара и форума просьба направлять на электронный адрес Ассоциации «Эталон» info@aetalon.ru (тема письма «РискамНет») и тел. +7(495) 660-83-32 По информации министерства занятости, труда и миграции Саратовской области





Как правильно выбрать учебный центр для организации обучения по охране труда?

27.08.2019

 В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда осуществляется в соответствии с положениями Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Порядок № 1/29). Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель. Руководители и специалисты организаций должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Для того, чтобы обеспечить эти требования в организации должна быть выстроена система обучения по охране труда, а также обеспечен четкий контроль за соблюдением сроков обучения каждого сотрудника. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Организациям, осуществляющим обучение по охране труда, помимо лицензии на образовательную деятельность, необходимо иметь уведомление Минтруда России (ранее – Минздравсоцразвития РФ) о включении в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, в частности, осуществляющих обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Реестр организаций, осуществляющих обучение работодателей и работников вопросам охраны труда, размещен на сайте «Автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда. Cправочная информация» – http://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations. На сегодняшний день количество организаций в реестре превышает 2200. Перед работодателями встает выбор – какой организации доверить проведение обучения сотрудников по охране труда? На рынке повышения квалификации в области охраны труда в настоящее время складывается следующая ситуация: зачастую предлагаемые потенциальным заказчикам демпинговые расценки на обучение значительно ниже себестоимости предоставляемых услуг, и соответственно учебные центры не могут обеспечить на достойном уровне уровень качества обучения. Отдельные компании берутся за 1500 рублей в течение суток доставить заказчику готовые удостоверения. Они об этом открыто заявляют на своих сайтах. Однако важно понимать, что реальная себестоимость качественной подготовки одного специалиста составляет порядка 3000 рублей. Это в первую очередь объясняется тем, что в перечень основных затрат на организацию процесса обучения входят: – аренда и/или содержание учебных аудиторий (от 8000 рублей в день); – оплата работы квалифицированного преподавателя (от 5000 рублей в день и более). Таким образом, например, основные затраты организатора 40-часового курса обучения составят (8000+5000)*5=65000 рублей. Получаемый доход от группы в 20 человек, исходя из стоимости обучения одного специалиста в 3000 рублей, составит – 60 000 рублей. Очевидно, что такая арифметика совсем не интересна большинству учебных центров.

Поэтому отдельные недобросовестные учебные организации стараются различными способами сэкономить на качестве и объеме предоставляемых услуг. Какой вариант обучения работников предпочесть – решать заказчику. Попробуем взвесить все «за» и «против», оценим возможные риски работодателя при выборе варианта организации обучения работников. СПОСОБ ПЕРВЫЙ. Не проводить обучение совсем, а просто «напечатать удостоверения» Риск работодателя: деятельность недобросовестного учебного центра может быть признана нелегитимной, и соответственно выданные удостоверения могут быть признаны недействительными. Таким образом, работодатель фактически нарушает требование статьи 212 Трудового кодекса РФ и может быть привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП за допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда и без проверки знаний требований охраны труда. Штрафные санкции: до 130 000 рублей за каждого работника. Действия работодателей: важно категорически исключить возможность «сотрудничества» с подобными недобросовестными учебными центрами. СПОСОБ ВТОРОЙ. Провести обучение работников в минимальном объеме Риск работодателей: нарушение требования законодательства в части продолжительности курса обучения, которая четко регламентирована Примерным учебным планом обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Первым заместителем министра труда и социального развития Российской Федерации 17 мая 2004 года. Штраф за нарушение государственных нормативных требований охраны труда в соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП может составлять до 80 000 рублей. Действия работодателей: необходимо выбирать те учебные центры, которые используют комбинированный подход в обучении: часть обучения в очном формате, часть – с использованием дистанционных образовательных технологий. СПОСОБ ТРЕТИЙ. Провести обучение работников с использованием дистанционных технологий Риск работодателей: финансовые риски работодателя минимальны, поскольку пункт 2.3.5 Порядка № 1/29 не запрещает проведение обучения по курсу «Охрана труда для руководителей и специалистов организаций» в дистанционном формате. Однако при этом возникают риски, связанные с безопасностью выполнения работ, а значит и риски для жизни и здоровья работников, в том случае, если работник реально не проходил обучение. Действия работодателей: необходимо предъявлять высокие требования к качеству систем дистанционного обучения (далее – СДО), в том числе и к качеству предоставляемого учебным центром контента. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ СИСТЕМ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Обучение обязательно должно предусматривать контроль знаний в виде итогового тестирования или онлайн-общения с преподавателем (СДО на СD-дисках и других электронных носителях не могут обеспечить выполнение этого требования). 2.СДО должна формировать отчеты по обучению каждого работника (сколько времени он обучался, изучил ли он все необходимые учебные разделы курса, с каким результатом сдал итоговое тестирование).

3. СДО должна иметь разнообразный контент, удобный для восприятия работником (вряд ли можно себе представить работника, который в течение 40 часов будет читать электронный учебник, а вот формат видеолекций и обучающих фильмов более удобен для восприятия, а также вмещает большее количество информации в единицу времени). 4. Взаимодействие слушателя с СДО должно предусматривать возможность непосредственного обращения к преподавателю (в формате письменных обращений или в формате консультаций на вебинаре). 5. Контент учебного курса в СДО должен постоянно актуализироваться (особенно в связи с постоянными изменениями в нормативных правовых актах). Таким образом, многие работодатели склоняются к выбору дистанционного формата обучения работников, либо предпочитают использовать комбинированный подход, при котором учебный курс предполагает проведение одного-двух дней очных занятий слушателей с преподавателем, а остальное учебное время слушатели используют на самостоятельное изучение учебного курса. При выборе обучающей организации помимо лицензии на осуществление образовательной деятельности и уведомления Минтруда России о включении в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, работодатель также имеет право до заключения договора запросить у обучающей организации программу курса и учебный план. Согласно «Примерной программе обучения по охране труда работников организаций», утвержденной Минтрудом России 17 мая 2004 года, учебный курс по охране труда должен содержать следующие разделы: 1. Основы охраны труда 1.1. Трудовая деятельность человека 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда 1.4. Основные положения трудового права 1.5. Правовые основы охраны труда 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда 2. Основы управления охраной труда в организации 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда 2.3. Организация системы управления охраной труда 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля 2.5. Специальная оценка условий труда 2.6. Разработка инструкций по охране труда 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций 2.8. Предоставление компенсаций за условия труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости 2.10. Документация и отчетность по охране труда 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности

производственной деятельности 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов 3.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью 3.6. Обеспечение электробезопасности 3.7. Обеспечение пожарной безопасности 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях 4. Социальная защита пострадавших на производстве 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве Изучение перечисленных разделов потребует немало времени в том случае, если работник впервые проходит обучение по охране труда. Действующая в настоящее время «Примерная программа обучения по охране труда работников организаций» требует пересмотра в связи с динамично изменяющейся нормативной базой в сфере охраны труда. Однако при этом она может быть использована для анализа содержания учебных программ при выборе учебного центра. Кроме включения в учебный курс вопросов, рекомендованных «Примерной программой обучения по охране труда работников организаций», выбранная образовательная программа должна учитывать отраслевую специфику и сферы деятельности работодателя. Статистика по результатам проверок государственных инспекций труда свидетельствует о том, что около половины всех выявляемых нарушений трудового законодательства связано с допуском к исполнению трудовых обязанностей работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Мало кто из инспекторов проверяет качество оказанной услуги и задается вопросами о том, реально ли проводилось обучение работников, или «обучающая» организация просто напечатала «корочки». В отдельных случаях выявлялись случаи фальсификации документов о проведении обучения. Но совсем иначе может быть поставлен вопрос о качестве обучения работников по вопросам охраны труда при расследовании несчастного случая на производстве, который в ряде случаев возможно было бы легко предотвратить. Таким образом, чтобы избежать несчастных случаев, причиной которых явилось незнание требований безопасности, а также исключить нежелательные штрафы при проверке государственных инспекций труда, при выборе обучающей организации по охране труда следует проверить у потенциального партнера: – наличие разрешающих документов на осуществление образовательной деятельности по охране труда (лицензия на осуществление образовательной деятельности, уведомление Минтруда России о включении в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны, утвержденная образовательная программа); – наличие квалифицированного преподавательского состава (в случае очного обучения) и методического персонала (в случае дистанционного обучения) (здесь важно обращать внимание на преподавательский опыт эксперта учебного центра, а также на его опыт работы в качестве специалиста по охране труда); – наличие учебных классов, оснащенных необходимой техникой (в случае очного

обучения); – наличие у обучающей организации собственной или арендованной платформы для системы дистанционного обучения (с учетом требований, указанных выше); – наличие качественного контента обучающего курса; – наличие у преподавателей и методистов учебного центра опыта проведения обучения работников организаций с аналогичной компании-заказчику отраслевой спецификой и сферой деятельности.


Нормативные основания для создания комнаты отдыха и приема пищи для персонала.

21.08.2019

            Нормативные параметры комнат отдыха для персонала, так же как и помещений для обедов, содержатся в нескольких источниках права. Основной – это Трудовой кодекс РФ. Ст. 22 ТК РФ обязывает нанимателя соблюдать нормы охраны труда. Для сотрудников в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается перерыв в работе для обеда (ст. 104 ТК РФ). Такой перерыв может составлять от 30 минут до 2-х часов и в рабочее время не включается. Если предоставление полноценного обеда невозможно по технологическим причинам, то перерыв на питание отводится в рабочее время. Ст. 223 ТК РФ закрепляет за компанией обязанность по обустройству комнаты отдыха и приема пищи на производстве. Данные помещения должны отвечать принятым санитарным нормам. СНиП 2.09.04-87 определяет обязательность помещения для обедов при численности одновременно работающих более 30 человек. Также в данном документе приводятся технические характеристики и требования к обеденным зонам.

Требования к комнате приема пищи и отдыха на предприятии

            Организация места приема пищи и отдыха на предприятии для работодателя вопрос, прежде всего, финансовый. Поскольку данное помещение должно отвечать установленным параметрам среды, то, зачастую, требуются немалые вложения. Речь идет не только о покупке холодильника и иных кухонных принадлежностей, но и о достаточной системе вентиляции и кондиционирования. Поэтому многие предпочитают экономить, а работники вынуждены обедать за рабочим столом или идти в ближайшую столовую. Действующие нормы права предполагают, что обязательность подобных зон закреплена только для сотрудников, которым не предоставляется полноценного обеденного времени, а есть только перерывы в процессе труда (ст. 108 ТК РФ). Также СНиП 2.09.04-87 регламентирует наличие обеденных зон на предприятиях общественного питания и в сфере здравоохранения.

            Стандартные нормативы определяют необходимость полноценной столовой, если максимальное число работающих в смене более 30 человек. Если такой показатель меньше, то вполне достаточно оборудованной комнаты. А если число работающих и вовсе менее 10 человек, то допускается наличие отдельного обеденного стола в помещении, где не запрещается кушать. Например, в гардеробной. Площадь такой зоны не должна быть меньше 6 кв. м. Из всего вышесказанного следует, что в большинстве случаев обустройство специального помещения является правом, но не обязанностью работодателя. С другой стороны, когда персонал ест за рабочим столом, это нерационально и чревато порчей аппаратуры или важных документов, также может пПрямо запрещено обедать за рабочим местом: в торговых залах; производственных помещениях; медицинских учреждениях; общественных зданиях. Наниматель вправе запретить персоналу обедать за рабочим местом, зафиксировав это в ПВТР. Однако в ряде случаев суды могут встать на сторону сотрудника. СНиП 2.09.04-87 определяет, что площадь помещения должна рассчитываться исходя из 1 м² на одного человека (1,65 м² для инвалида-колясочника). Но не может быть меньше 12 м² в целом. В оборудование комнаты для питания включаются: холодильник; раковина; электроплита; чайник. В местах отдыха уровень шума не должен превышать 65 дБ.



Стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, будут считать по-другому

15.08.2019

Минтруд России подготовил поправки в правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Документ размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.
Сообщается, что по действующим нормам в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР. Также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Однако периоды, когда работник не выполнял работу, но в соответствии с трудовым законодательством за ним сохранялось место работы, средняя зарплата и осуществлялась уплата страховых взносов, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ‎не включаются. Речь идет о периодах нахождения на курсах повышения квалификации; исполнения государственных или общественных обязанностей; днях сдачи крови и ее компонентов; отпуске работникам, совмещающим работу с обучением.
В связи с этим ‎в правила предлагается включить положения, позволяющие засчитывать в стаж на соответствующих видах работ периоды, когда за работником сохраняется место работы (должность), средняя зарплата и осуществляется уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.



Порядок СОУТ изменится

12.08.2019

Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект с изменениями в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда».
Поправки введут дополнительный механизм контроля за передачей отчетов о проведении специальной оценки условий труда во ФГИС СОУТ. Этот механизм предусматривает присвоение специальной оценке условий труда идентификационного номера во ФГИС СОУТ, исчисление срока действия результатов проведения спецоценки со дня их передачи во ФГИС СОУТ, а также направление организацией, проводящей СОУТ, уведомления работодателю о передаче отчета во ФГИС.
Помимо этого, организации, проводящие СОУТ, будут обязаны передавать в уполномоченный орган следующую информацию:
•о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации, с указанием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые были исключены из области аккредитации;
•об изменении состава экспертов организации, имеющих сертификат эксперта, на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.
Если по результатам рассмотрения этой информации будут выявлены нарушения, деятельность организаций приостанавливается до момента их устранения.
Законопроектом также предусматривается возможность осуществления экспертизы качества СОУТ по заявлениям органов исполнительной власти. Ее результаты будут обязательны для всех участников специальной оценки.





Компенсационные выплаты предлагают исключить из состава МРОТ

05.08.2019

В Госдуму внесен депутатский законопроект с поправками в Трудовой кодекс РФ в части исключения компенсационных выплат из состава МРОТ.
Сейчас в статье 133 ТК РФ указано, что месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Законодатели предлагают дополнить эту статью словами: «без учета компенсационных выплат».
В пояснительной записке сообщается, что сейчас для выполнения требований статьи 133 ТК РФ необходимо сравнивать с МРОТ всю совокупность элементов, образующих зарплату, включая компенсационные выплаты.
Однако в постановлении от 07.12.2017 № 38-П Конституционный суд РФ указал недопустимость включения в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. А в постановлении от 11.04.2019 № 17-П аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, а также за сверхурочную работу и за работу в ночное время


Охрана труда: особые ситуации


30.07.2019

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора. В трудовом договоре должны быть отражены обязанности работодателя по созданию условий для безопасного и эффективного труда, организации рабочего места и производственного процесса в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда с указанием достоверных характеристик условий труда, компенсаций и льгот работнику за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях. В перечень обязанностей работника должна быть включена обязанность по соблюдению трудовой дисциплины и действующих на предприятии правил внутреннего трудового распорядка.
Действующим законодательством установлены ограничения при приеме на работу женщин и лиц моложе 18 лет. Запрещен прием женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелые работы и на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме того, запрещен прием лиц моложе 18 лет на работы, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), а также работы, производимые в ночное время, выходные и праздничные дни.
В настоящее время действуют:
• Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №162;
• Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. №163.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МЕЖДУ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Работодатель может сам осуществлять оперативное руководство малым предприятием, если он физическое лицо, но он также может нанять с этой целью менеджеров и передать им часть своих полномочий, в том числе в области охраны труда. Работодатель – руководитель предприятия, как правило, не в состоянии лично реализовать те обязанности в области охраны труда, которые возложены на него в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ. Поэтому в его интересах распределить их между должностными лицами предприятия.
Обязанности в области охраны труда возлагаются на руководителя и должностных лиц соответствующим приказом или распоряжением. При этом ответственность за безопасное производство работ в целом по предприятию возлагается на работодателя или его заместителя, а ответственность по отдельным участкам работ или подразделениям – на иных должностных лиц. Обязанности должностных лиц по охране труда должны быть конкретизированы в соответствии со штатным расписанием.
С целью систематизации деятельности в области охраны труда на предприятии с учетом сложности производства, разбросанности объектов, количества должностных лиц – руководителей работ необходимо разработать положение об охране труда на предприятии, в котором будет определена система взаимодействия работодателя (руководителя), его заместителей, руководителей работ в области обеспечения безопасного производства работ и контроля за выполнением работниками требований инструкций по охране труда. В основу положения об организации работы по охране труда должны быть положены соответствующие должностные инструкции.

РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утвержденными работодателем. Руководители структурных подразделений организации разрабатывают инструкцию по охране труда для работников, которая утверждается приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций изготовителей оборудования с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.
В инструкцию по охране труда для работника включаются разделы:
• общие требования безопасности;
• требования безопасности перед началом работы;
• требования безопасности во время работы;
• требования безопасности в аварийных ситуациях;
• требования безопасности по окончании работы.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь их разработчикам. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда организации.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. №80, и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску.
Наряд-допуск – это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.
Приведем примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск:
• выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
• выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
• выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т.п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
• осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов;
• выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;
• выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
• выполнение газоопасных работ.
Если такие работы на предприятии предусмотрены, то их перечень должен быть разработан и утвержден работодателем.

ВВОД ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Согласно ст. 215 Трудового кодекса РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы должны соответствовать требованиям охраны труда. Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии проектов требованиям охраны труда.
Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников.

ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В соответствии со ст. ст. 212 и 225 Трудового кодекса РФ работодатель не допускает к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, которые он или уполномоченное им лицо обязаны организовать. Инструктаж по охране труда представляет собой мероприятие кратковременного обучения работников требованиям безопасности труда. В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» по характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.
Вводный инструктаж проводится при приеме на работу со всеми вновь принимаемыми работниками, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках с целью дать общие знания по охране труда, о правилах поведения работников на территории и в производственных помещениях предприятия.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). Примерная программа вводного инструктажа приводится в приложении к настоящему изданию. К проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.
Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении, с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.д.). О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого, инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместителями), а также на дому (надомниками) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых работниками за свой счет;
• с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
• с командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми работниками не реже одного раза в полугодие в полном объеме по программе первичного инструктажа на рабочем месте. Если соответствующими правилами по охране труда предусмотрен иной срок проведения повторного инструктажа, то он проводится в этот срок. Запись о проведении повторного инструктажа заносится в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:
• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастного случая на производстве, аварии и т.д.);
• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• при перерывах в работе для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев;
• по решению работодателя (или уполномоченного им лица). 
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Проведение инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

СОЗДАНИЕ КОМИТЕТА (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В организации с численностью работающих более 10 человек формируется комитет (комиссия) по охране труда. Комитет (комиссия) по охране труда создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии.
Инициатором создания комитета (комиссии) может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников в организации, специфики производства, структуры и других особенностей организации, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива).
Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по организации. Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.
В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда организации и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных интересов трудового коллектива)
Для выполнения возложенных задач члены комитета получают соответствующую подготовку в области охраны труда по специальной программе на курсах в учебных комбинатах.
Комитет в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде и охране труда, коллективным договором (соглашением по охране труда), нормативными документами организации, в том числе положением о комитете (комиссии) по охране труда.

ИЗБРАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ (ДОВЕРЕННЫХ) ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ ИЛИ ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАБОТНИКАМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
Указанные лица имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда на производственных участках предприятия и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. При наличии обоснованных предложений и замечаний работодатель должен их учесть при принятии решений по вопросам охраны труда.

ОБОРУДОВАНИЕ КАБИНЕТА ИЛИ УГОЛКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В организациях с численностью 50 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью работающих менее 50 человек рекомендуется создание уголка охраны труда (Постановление Минтруда России от 17 января 2001 г. №7).
Кабинет (уголок) охраны труда создается в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Он оформляется в зависимости от площади, выделяемой для его размещения (например, он может быть представлен в виде стенда, витрины или экрана, компьютерной программы).

Организация кабинета (уголка) охраны труда, в том числе функции контроля, как правило, возлагаются на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.
Кабинет (уголок) охраны труда обеспечивает работников информацией:
• о графиках проведения инструктажа и расписаниях учебных занятий по охране труда;
• о приказах и распоряжениях, касающихся вопросов охраны труда организации, планах по улучшению условий и охраны труда;
• о вредных и опасных производственных факторах и средствах защиты на рабочих местах структурного подразделения (участка, цеха);
• о нарушениях требований законодательства об охране труда;
• о случаях производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
• о новых поступлениях документов, учебно-методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.



Изменение  срока хранения журналов по охране труда 

25.07.2019

Росархив опубликовал проект нового Перечня типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения. 
По проекту планируют изменить срок хранения документов по охране труда. Если проект примут, то срок хранения: 
журналов инструктажей по охране труда увеличат с 10 лет до 45 лет; 
журналов профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда уменьшат с 10 лет до 5 лет; 
нарядов-допусков и журналов учета выдачи нарядов-допусков на производство опасных работ установят 1 год. Если на производстве были несчастные случаи, хранить журналы выдачи нарядов-допусков нужно будет 45 лет; 
документов о состоянии и мерах по улучшению охраны труда ограничат 5 годами, сейчас эти документы нужно хранить постоянно.



10 приёмов как проводить инструктаж по охране труда эффективней!


23.07.2019

Самые распространённые вопросы приходятся на такое мероприятие, как обучение по охране труда, в том числе включая одну из форм обучения — инструктажи по охране труда. Сегодня поговорим о десятке проверенных приёмов проведения вводного инструктажа по охране труда, которые можно применять и для проведения инструктажей на рабочем месте, то есть и руководителям подразделений информация будет полезной. Если вы работаете в охране труда и смежных областях, то вы проводите инструктажи, или каким-то другим образом участвуете в них. 
Во время вводного инструктажа новый сотрудник или подрядчик знакомится со службой охраны труда. Человек оценивает по инструктажу как поставлена работа с охраной труда на предприятии. 
Если инструктаж проведён плохо, или не проведён вообще, то впечатление будет соответствующее. Но это ещё пол беды. 
Главная задача инструктажей — научить человека безопасной работе. Для этого и проводится обучение по охране труда. 
То есть инструктаж — это такой вид быстрого обучения. 
Далее мы разберём приёмы, которые помогают сделать обучение эффективней. Приёмы собраны из собственной практики обучения взрослых и материалов по этой теме. 
Есть общие особенности проведения инструктажей. Инструктажи по охране труда проводятся для взрослых людей. Инструктажи проводятся совершенно разным сотрудникам, которые отличаются по возрасту, опыту, уровню должности, национальности и т.д. Время инструктажа как правило ограничено. 
Предлагаемые приёмы — это не готовая методика или призыв к тому, чтобы переделать вашу систему проведения инструктажей. В каждой организации складывается своя система и стиль проведения инструктажей. Приёмы помогут усовершенствовать, поэкспериментировать, добавить что-то новое в этот знакомый всем процесс. 
Итак, приёмы — как можно добиться большего эффекта от инструктажа: 
1. Скажи что будет — проведи инструктаж — подведи итоги 
Человеку комфортно, если он знает что будет и как будет, сколько времени, что он будет делать. Нужно об этом сказать. Он лучше настроится на процесс. После объяснения структуры, как правило человеку понятно как он проведёт ближайшее время. Общая структура: рассказать что будет-провести инструктаж-подведение итогов (самое важное). 
2. «Растопить лёд» 
Хорошей практикой перед любым обучением будет короткий разговор-знакомство, если это позволяют условия. Это позволяет снять напряжение, скованность с сотрудника или подрядчика. Простые доброжелательные вопросы «Как настроение?», «Какие новости?», «Откуда приехали?» создают более доверительную обстановку. А вам позволят оценить — в каком состоянии сотрудник, подрядчик или группа сотрудников и как у них вообще с русским языком. Здесь нужно напомнить, что не всегда нужно «Растопить лёд». Если это необходимо — можно создавать атмосферу «Мы здесь не шутим!». Тогда никаких разговоров — только команды и отстранённость. Иногда и так нужно. 
3. Задаём вопросы в течение инструктажа 
В процессе инструктажа также задаём вопросы. Если человек только слушает, то он переключается в режим слушателя и его внимание может рассеяться. Сама по себе необходимость молчать — это уже довольно мрачная перспектива, но она лишь отчасти объясняет те проблемы внимания, с которыми сталкивается аудитория. Главная причина этих проблем заключается в следующем: поскольку людям остаётся только слушать, они позволяют себе расслабиться, ведь сколько бы ни продолжалась речь и презентация, говорить им не приходится. 
4. Не забываем поддерживать контакт глазами 
Один из важных элементов взаимодействия с обучаемым — контакт глазами. Попробуйте следующий раз не просто читать с листа, а периодически смотреть на инструктируемого. 
5. Просим поделиться опытом 
Особенностью любого обучения взрослых является то, что обучающийся (в нашем случае тот, кого инструктируем) является партнёром в обучении. В отличие от обучения детей, где есть один главный учитель, который передает знания. Партнёрство при обучении взрослых — один из основных принципов обучения взрослых. 
6. Самостоятельная подготовка 
Даём человеку задание для самостоятельного освоения. К примеру, дать задание — выявить главные риски на своём рабочем месте и рассказать. Это работает, так как во-первых, самостоятельность тоже относится к основным принципам обучения взрослых. А во-вторых, то, на что человек затратил своё сосредоточенное внимание запоминается лучше. Метод самостоятельно нахождения решений эффективно работает, что я не раз проверял на тренингах. 
7. Вносим игровые элементы 
Наша сфера, традиционно серьёзная. У многих может вызвать недовольство такой пункт. Но игровые методы обучения взрослых доказали свою эффективность на практике и применяются в обучении взрослых с 30-х годов прошлого века. Включение игровых элементов в обучение по охране труда и конкретно в инструктажи — большое поле для творчества и экспериментов. Главное здесь — правильно оценить адекватность и уместность. 
8. Создайте подходящие условия 
Идеально, если есть отдельный кабинет охраны труда, где проходят инструктажи. Плакаты на стенах, проектор, стулья и столы для тех, кто проходит инструктаж, вешалка для одежды, канцелярские принадлежности и т.д. Отдельное место позволяет сосредоточиться на главном. Общий антураж учебного кабинета автоматически настраивает человека на обучение. Не забывайте про свежий воздух и про то, что он сильно влияет на когнитивные способности обучаемого. Проветривайте перед инструктажем. 
9. Используйте разные каналы передачи информации 
У человека три основных канала получения информации: Зрение, слух, осязание. Используйте все три канала и вы задействуете все чувства восприятия. По основному каналу восприятию людей разделяют на визуалов, аудиалов и кинестетиков. Кому-то важнее посмотреть на фото, кому-то послушать, а кому-то пощупать. Если мы передаём информацию по всем каналам, то точно попадём. Например, мы озвучиваем основные тезисы, потом показываем картинки, фото и видео, даём людям в руки подержать что-то связанное с этими тезисами (в нашем случае — образцы СИЗ, инструменты). 
10. Эмоциональные истории, фото и видео происшествий 
Эмоции влияют на запоминание. В случае с безопасностью, сильно влияет собственный опыт. Например, опытные прорабы на стройке с особым вниманием к безопасности следят за видами работ, на которых у них в прошлом были неприятные НС с последствиями. При этом, на чужих ошибках тоже учатся. Можно сделать подборку видео с НС для характерных работ в вашей сфере и разбирать на инструктаже.



Инструктажи и обучение по охране труда в сельском хозяйстве.
 15.07.2019

Какие предусмотрены виды обучения рабочих безопасным методам труда?

На предприятиях сельского хозяйства проводят инструктажи (вводный, на рабочем месте и периодический) и курсовое обучение работающих.

В чем заключается вводный инструктаж?

Вводный инструктаж по технике безопасности проводят при приеме на работу. Можно проводить групповым или индивидуальным методом в виде беседы-лекции.

Руководитель предприятия или учреждения не должен подписывать приказ о зачислении вновь принимаемого на работу до тех пор, пока последний не пройдет вводный инструктаж.

Задача вводного инструктажа заключается в ознакомлении вновь поступающего работника с общими положениями и правилами техники безопасности при выполнении сельскохозяйственных работ, использовании машинно-тракторного парка, обслуживании животных, при работе с ядохимикатами и т. д.

Вводный инструктаж должен включать следующие основные вопросы:

1.     правила внутреннего трудового распорядка;

2.     обязанности работника по выполнению инструкций, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;

3.     меры предосторожности при нахождении на территории хозяйства (требования безопасности при встрече с автотранспортом, тракторами, самоходными и буксируемыми машинами; при нахождении вблизи водоемов, колодцев, люков, ям и т. д.);

4.     общие правила электробезопасности — опасность прикосновения к токоведущим частям электроустановок, обращение с электроприборами, меры безопасности при замене неисправных электроламп, а также при подходе к оборванным электропроводам, способы освобождения от электрического тока лиц, попавших под напряжение, порядок оказания им первой (доврачебной) помощи;

5.     организации охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, мероприятия по улучшению условий труда, меры пожарной безопасности на предприятиях, в организациях сельского хозяйства и в колхозах;

6.     основные причины производственного травматизма, обязанность работника извещать администрацию о несчастном случае, происшедшем с ним или с товарищами по работе;

7.     охрана труда женщин и подростков;

8.     порядок выдачи, применения и хранения бесплатной спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты;

9.     правила техники безопасности при перевозке людей на автотранспорте;

10.                       санитарно-гигиенические мероприятия и оказание первой помощи при несчастных случаях и отравлениях.

Перечень вопросов при проведении вводного инструктажа может быть дополнен администрацией в зависимости от специфики производства и местных условий.

Кто проводит вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводят главные (старшие) специалисты хозяйств:

1.     главные (старшие) агрономы — с работниками, принимаемыми на сельскохозяйственные работы в растениеводство;

2.     главные (старшие) зоотехники — с работниками, принимаемыми на работу по обслуживанию животных и птицы, в том числе на работу на кормоперерабатывающие и другие машины, применяемые в животноводстве;

3.     главные (старшие) инженеры-механики — с машинистами экскаваторов, крановщиками, трактористами-машинистами, шоферами, машинистами сложных установок и агрегатов, прицепщиками, бригадирами тракторных бригад, с работниками ремонтно-механических мастерских, гаражей, нефтебаз, наеосных станций, котельных установок и других объектов;

4.     инженер-электрик (при его отсутствии главный инженер) — с работниками по обслуживанию электросетей, электроустановок и электрооборудования;

5.     инженер-гидротехник (старший инженер) — с работниками по обслуживанию мелиоративных сооружений;

6.     прорабы — с работниками, принимаемыми на строительно-монтажные и ремонтные работы;

7.     заместитель директора по хозяйственной части (заведующий хозяйством) — с работниками материальных складов, сторожами, рабочими и колхозниками, занятыми на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах;

8.     на инкубаторно-птицеводческих предприятиях, станциях искусственного осеменения животных вводный инструктаж проводят главные (старшие) зоотехники и ветеринарные врачи;

9.     в научно-исследовательских институтах, сельскохозяйственных вузах и техникумах — заведующие кафедрами, преподаватели специальных дисциплин, руководители лабораторий и учебных мастерских;

10.                       в ветеринарных учреждениях — руководители учреждений.

На других производственных предприятиях рабочих инструктируют главные специалисты или лица, их заменяющие.

Когда и кто проводит инструктаж на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте проводят с работником, направленным в бригаду, мастерскую, на ферму, участок, при допуске к работе или при переводе с одной работы на другую или при изменении условий и характера работы.

Инструктаж проводят непосредственно руководители данного участка работ (бригадиры, заведующие фермами, мастерскими и подсобными производствами, механики, мастера, зоотехники, веттехники и т. д.) с наглядным показом безопасных приемов работы и применением предохранительных приспособлений. При этом работнику должна быть выдана на руки инструкция или памятка по технике безопасности по его специальности.

Каково содержание инструктажа на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте является продолжением вводного инструктажа. Он должен включать следующие основные вопросы:

1.     ознакомление с технологическим процессом или организационно-техническими правилами на данном участке работ;

2.     требования к правильной организации рабочего места;

3.     объяснение устройства машин, орудий, установок, которые поручено обслуживать рабочему;

4.     требования по безопасному обращению с электрооборудованием и электроинструментом;

5.     правила безопасности при работе с кислотами и ядохимикатами;

6.     правила пользования спецодеждой, спецобувью и индивидуальными защитными средствами;

7.     правила транспортировки и переноски грузов, укладки их, перевозки людей и животных;

8.     правила безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных механизмов, используемых в хозяйстве.

О проведении инструктажа на рабочем месте вносят соответствующую запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности, который хранится у руководителя производственного участка (фермы, бригады, мастерской) .

После проведения инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ в течение недели наблюдает за работником и помогает ему освоить наиболее безопасные приемы труда, после чего проверяет знания работника.

Как проводится периодический инструктаж?

Периодический инструктаж проводят при весенне-полевых и уборочных работах, а на других видах работ — по усмотрению администрации хозяйства, но не реже чем через каждые 3...6 месяцев в зависимости от вида работы. Инструктаж проводят главные (старшие) специалисты соответствующих отраслей производства или по их указанию и под их контролем непосредственные руководители участков (бригад, ферм, мастерских и т. д.) по программе вводного инструктажа на рабочем месте с учетом специфики выполнения работ.

О проведении периодического инструктажа также вносят запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности, как и после инструктажа на рабочем месте.

Как осуществляется курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии?

Курсовое обучение техники безопасности и производственной санитарии колхозников, рабочих и бригадиров проводят ежегодно по программе, утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ и профсоюза работников сельского хозяйства с последующей проверкой знаний слушателей специальной квалификационной комиссией, создаваемой в хозяйстве.

Учитывая специфику производства работ в сельском хозяйстве, рекомендуется организовывать обучение в осенне-зимний период.

О проведении курсового обучения делают запись в Журнал регистрации обучения по технике безопасности.

Ответственность за организацию и проведение курсового обучения возлагается на руководителей хозяйств и предприятий.

Рабочих и колхозников, занятых на обслуживании электроустановок, котельных установок, грузоподъемных машин и оборудования, сосудов, работающих под давлением, и других механизмов, эксплуатация которых связана с повышенной опасностью, обучают на специальных курсах.


Большую помощь в организации проведения инструктажа и курсового обучения должны оказать организуемые в хозяйствах и на предприятиях кабинеты и уголки по технике безопасности.



ПАМЯТКА РАБОТОДАТЕЛЮ "Обеспечение безопасности работ в канализационных, газовых колодцах и коллекторах"

12.07.2019

Осуществление безопасного производства работ в канализационных, газовых колодцах и коллекторах определено «Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства» (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2002 года № 61) и «Правилами по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» (приказ Минтруда России от 07.07.2015 № 439н).

Как безопасно проводить работы в колодце?

При ремонтных работах в колодцах и других подземных сооружениях, грабельных помещениях насосных станций, очистных сооружениях канализации и других местах, где могут скапливаться взрывоопасные газы, следует использовать для освещения переносные светильники во взрывозащищенном исполнении.

Работники, выполняющие газоопасную работу (в колодцах, камерах, емкостных сооружениях, помещениях метантенков), должны быть в обуви без стальных подковок и гвоздей.

При работе на заглубленных объектах должны быть утверждены мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий, а работники должны быть обучены действиям в аварийных ситуациях.

Пользоваться открытым огнем и курить у открытых колодцев и камер запрещается.

Работа на сетях водоснабжения и канализации, связанная со спуском в колодцы, камеры и емкостные сооружения должна выполняться бригадой, состоящей не менее чем из трех работников.

Работы, связанные со спуском работников в колодцы, камеры, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары, насосные станции без принудительной вентиляции, опорожненные напорные водоводы и канализационные коллектора, относятся к разряду опасных, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, и должны проводиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.

Как оформить наряд-допуск?

Наряд-допуск (наряд) – задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.

Наряд-допуск выдается на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ.

Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля и утвержден руководителем организации.

Работник, уполномоченный приказом руководителя организации, выдает наряд-допуск непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) и осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске и Журнале регистрации инструктажей.

О проведении целевого инструктажа делается отметка в наряде-допуске на производство работ и в Журнале регистрации инструктажей на рабочем месте.

Наряды-допуски на производство работ регистрируются в Журнале регистрации нарядов-допусков.

В наряде-допуске указывают:

·  место выполнения работ;

·   содержание работ с повышенной опасностью;

·   условия безопасного проведения работ;

·  время начала и окончания работ;

·  состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

Учет работ по нарядам-допускам ведут в журнале учета работ по наряду-допуску.

Внимание: Если работы на высоте проводят одновременно с другими видами работ, которые требуют оформления наряда-допуска, можно оформить один наряд-допуск и включить в него информацию обо всех вредных и опасных факторах.

Каковы требования к работникам?

К работе в колодцах допускают лиц старше 18 лет. Их квалификация должна соответствовать характеру работ. Уровень квалификации подтверждают документом о профессиональном образовании или о квалификации

Сотрудники, которые выполняют работы в колодце, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

К работе в колодцах работников допускают после обучения и проверки знаний требований охраны труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Чем обеспечить работников?

Каждую бригаду, которая проводит работы в колодцах, обеспечивают средствами защиты, инструментом, инвентарем, приспособлениями, приборами и аптечкой первой доврачебной помощи:

1. Газоанализаторы или газосигнализаторы.

2. Предохранительные пояса со страховочным канатом.

3.  Специальная одежда и специальная обувь.

4. Защитные каски и жилеты оранжевого цвета со светоотражающей полосой.

5.  Кислородные изолирующие или шланговые противогазы с длиной шланга на 2 метра больше глубины колодца.

6.  Аккумуляторные фонари.

7. Вентиляторы с механическим или ручным приводом.

8. Защитные ограждения и переносные знаки безопасности.

9. Штанги-вилки для открывания задвижек в колодцах.

10. Штанги-ключи.

11. Лом и штанги для проверки прочности скоб в колодцах, камерах и емкостных сооружениях.

12. Переносные лестницы.

Как обеспечить безопасность работников?

При выполнении работ в канализационных, газовых колодцах и коллекторах на работников возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов:

·  загазованность колодцев, камер, коллекторов ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работников;

·  возможность падения в колодцы, камеры, емкостные сооружения при спуске в них, а также получение ушибов при открывании и закрывании крышек люков;

· падение различных предметов в открытые люки на работников, работающих в колодцах, камерах;

·   опасность воздействия потоков воды на работников, работающих в колодцах, камерах и коллекторах;

·  опасность обрушения грунта при выполнении земляных работ;

·  опасность наезда транспортных средств при работе на проезжей части улиц;

· повышенная влажность воздушной среды при работе в колодцах, камерах и коллекторах;

· биологическая опасность при соприкосновении со сточными водами;

· вероятность ушибов при открывании и закрывании крышек люков;

·  повышенная загрязненность и запыленность воздуха в ограниченном пространстве;

· недостаточная освещенность рабочей зоны.

Перед работами в колодце бригада проводит следующие мероприятия:

·  ограждает территорию, если работы будут на проезжей части;

· проверяет колодец на загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора;

· проверяет наличие и прочность скоб и лестниц для спуска в колодец.

В процессе работы в колодце бригада постоянно проверяет загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора.

Внимание: Запрещено проверять наличие газа с помощью раскаленных предметов или открытого огня – зажженных спичек, ветоши и т. д.

Во время работ в колодце обязанности членов бригады распределяют следующим образом:

· один из членов бригады выполняет работы в колодце;

·второй с помощью страховочных средств страхует работающего и наблюдает за ним;

·  третий подает инструменты и материалы работающему в колодце, помогает ему и страхующему, наблюдает за движением транспорта и контролирует загазованность в колодце.

Запрещено отвлекать этих сотрудников для других работ до тех пор, пока работающий в колодце не выйдет на поверхность.

Если в колодец спускаются несколько человек, каждого из них страхует работник, который находится на поверхности.

Спускаться в колодцы на глубину до 10 метров можно вертикально по ходовым скобам или стремянкам с применением страховочных средств.

На стремянках выше 4 метров предусматриваются защитные ограждения.

Нельзя работать в колодцах, если температура воздуха в них превышает 50 °C.

При температуре 40–50 °C работник не должен находиться в колодце дольше 20 минут, после которых делают перерыв не меньше 20 минут.

Газоопасные работы в колодцах проводятся в обуви без стальных подковок и гвоздей.

Что делать, если в колодце обнаружили газ?

Если в колодце обнаружили газ, его удаляют с помощью естественного или принудительного вентилирования. Чтобы удалить газ из водопроводного колодца, его можно заполнить водой из пожарного гидранта, который находится внутри колодца. Запрещено выжигать газ.

Если газ из колодца удалить невозможно или он продолжает поступать, работник может спускаться в колодец только в шланговом противогазе. Шланг должен выходить на поверхность колодца. Проводить работы в такой ситуации без перерыва можно в течение 10 минут.

Перед тем как выполнять газоопасную работу, противогазы проверяют на герметичность. Для этого надевают противогаз и конец гофрированной трубки крепко зажимают рукой. Если при этом невозможно дышать, противогаз исправен. Если воздух поступает – противогаз использовать нельзя.

Как поступить, если работнику стало плохо?

Если работник почувствует себя плохо внутри колодца, он подает условный сигнал с помощью страхующего каната, после чего наблюдающие обязаны немедленно эвакуировать его из колодца.

Если наблюдающие заметят, что работнику стало плохо или он потерял сознание, они помогают пострадавшему выйти на поверхность. При этом наблюдающие сами не спускаются в колодец, а поднимают работника с помощью страховочного каната.

Если на поверхности работнику не станет лучше, вызывают врача и сообщают о происшествии ответственному руководителю работ.

Если невозможно вытащить работника с помощью страховочного каната, один из наблюдающих работников надевает противогаз, прикрепляет к поясу страховочный канат, спускается в колодец и поднимает пострадавшего на поверхность.

Перед тем как возобновить работу в колодце, повторно проверяют содержание газа, устраивают дополнительную вентиляцию и проверяют состояние воздуха.

Как оборудовать учебный полигон?

В каждой организации, которая эксплуатирует водопроводно-канализационное хозяйство, создаются учебно-тренировочные полигоны.

На полигоне проводят:

· инструктажи и практическое обучение по безопасным условиям труда работников и специалистов;

·  проверку знаний и практических навыков по выполнению требований охраны труда;

·   обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

Тренировочные занятия проводят по программе, которую утверждает руководитель организации. Обучать работников могут специалисты, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда и у которых есть соответствующие удостоверения. Учебные группы комплектуют по специальностям.

О проведенных занятиях ставят отметку в журнале учета тренировочных занятий на учебно-тренировочном полигоне.

Учебный полигон создают на огражденной площадке размером от 12 × 10 метров. На площадке создают имитацию проезжей части автодороги.

В зоне дорожной разметки сооружают два колодца глубиной не меньше 3 метров: один – водопроводный, второй – канализационный. Колодцы оборудуют ходовыми рифлеными скобами и деревянными или металлическими переносными лестницами.

На полигоне размещают:

·  устройства для испытания предохранительных поясов, страховочных канатов, спасательных веревок и переносных лестниц;

·  стенды с документацией и наглядными пособиями по охране труда, заполненные наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности);

· макет колодца;

· участок траншеи размером 1,5 × 2 метров, глубиной 2,5 метра с комплектом креплений и трубопроводом;

· манекен весом 85 кг для имитации пострадавшего;

·  грузы для испытания переносных лестниц, стремянок, предохранительных поясов и спасательных веревок;

· инструмент: крючки для открывания люков колодцев, штанги-вилки для открывания задвижек в колодце, штанги для проверки прочности скоб в колодцах, ломы;

· дорожные переносные знаки;

· защитные ограждения;

· средства индивидуальной защиты: предохранительные пояса, страховочные канаты, спасательные веревки, жилеты оранжевого цвета со светоотражающей полосой, каски, противогазы и др.;


газоанализаторы, газосигнализаторы, аккумуляторные фонари, вентиляторы.




О  санаторно-курортном лечении

10.07.2019

 В соответствии с приказом Минтруда России от 3 декабря 2018 года №764н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г №580н расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. За счет страховых взносов могут финансироваться расходы работодателя на санаторно-курортное лечение работников, которым осталось проработать до пенсии 5 и менее лет.


Ответственное лицо по Ровенскому муниципальному району: Карев Андрей Владимирович 8(8453)54-00-62 




25.06.2019

На заседании рабочей группы определены меры по предупреждению производственного травматизма


На заседании межведомственной оперативной рабочей группы, созданной по поручению Губернатора области, проанализировали причины несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и определили меры, направленные на предупреждение травматизма.
В заседании, которое прошло под руководством заместителя министра занятости, труда и миграции области – председателя комитета по труду Натальи Михайловой, приняли участие представители Гострудинспекции, Федерации профсоюзов области, предприятий и организаций, на которых были допущены случаи гибели и травмирования работников. Во время заседания были рассмотрены четыре произошедших случая на предприятиях, которые привели к тяжёлым производственным травмам работников. Среди рассмотренных случаев три связаны с небезопасным проведением ремонтных работ, ещё один – с ненадлежащей эксплуатацией травмоопасного оборудования.
Практически все несчастные случаи можно было предотвратить путем своевременного и полного обучения работников, строгого соблюдения технологии производства и требований инструкций по охране труда, применения средств индивидуальной защиты. По итогам рассмотрения данных случаев представителям предприятий было указано на необходимость реализации дополнительных мер,  направленных на обеспечение безопасности работников. 
Наталья Михайлова обратила внимание на необходимость реализации работодателями превентивных мер путём анализа имеющихся профессиональных рисков на рабочих местах и с учетом обстоятельств травм на других предприятиях. 
«Сегодня наши усилия сосредоточены на максимальном информировании работодателей и работников о причинах травм и способах их профилактики. Особый упор в текущем году сделан на обучение и инструктирование по охране труда. Соответствующий вопрос мы изучим на заседании межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве области в июне. Чтобы работать без травм, надо знать и неукоснительно соблюдать правила безопасности», – отметила заместитель министра.



По информации министерства занятости, труда и миграции Саратовской области




В ТК появятся гарантии работникам, получающим непрерывное профобразование

20.06.2019

 

Минздрав России готовит поправки в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим непрерывное профессиональное образование. Уведомление о начале разработки соответствующего законопроекта размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Сообщается, что корректировка ТК РФ связана с введением понятия «непрерывное профессиональное образование» в федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации» и «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Поэтому необходимо закрепить гарантии медицинских и фармацевтических работников на осуществление непрерывного профессионального развития.
Планируется, что поправки вступят в силу с января 2020 года.

По информации газеты «Современный предприниматель»





Профстандарт специалиста по охране труда в 2019 году

04.06.2019

Обязателен ли профессиональный стандарт специалиста по охране труда, как его применять и можно ли увольнять за несоответствие его требованиям? Профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда" 
Понятие профстандарта (ПС) введено в обращение Федеральным законом № 236-ФЗ. В Трудовом кодексе РФ определение этого термина дано в статье 195.1: это характеристика квалификации, необходимой работнику для определенного вида деятельности. 
Профессиональные стандарты дополняют во многом устаревшие, но все еще действующие ЕТКС и ЕКСД В этих документах содержится свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих. С 1 июля 2016 года введена обязанность применять ПС не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям. 
Квалификацию сотрудника, ответственного за охрану труда, определяет Профстандарт 192, утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н. Этот документ ввели, чтобы актуализировать квалификационные нормативы для этой категории сотрудников. 
Для руководителя службы охраны труда отдельного ПС и квалификационного справочника нет, но эта должность указана в возможных наименованиях в Профстандарте 524н. А вот должность ведущего специалиста по ОТ в этом документе отсутствует. 
Обязателен ли профстандарт специалиста по охране труда в 2019 
По статье 217 ТК РФ кандидату на эту должность необходимо иметь соответствующую подготовку или опыт работы в области ОТ. В профессиональном стандарте приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен владеть. Это означает, что требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только работник, подтвердивший свою квалификацию по ПС. Таким образом, применение профессионального стандарта, утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, обязательно. 
Однако уволить сотрудника лишь на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профессиональному стандарту в нем не предусмотрено. Если работник не отвечает требованиям этого нормативного документа, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до нужного уровня, например, направить на обучение. 
Несоответствие ПС может стать лишь косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). 
Обратите внимание, что должность инженера по охране труда упразднена с 1 июля 2013 года, вместо нее была установлена должность специалиста по ОТ. Соответственно, профстандарт инженера по охране труда – понятие не существующее. Так многие называют его по старинке. 
Требования профстандарта для специалиста по охране труда Категория Описание Образование и обучение Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (переподготовка) в области ОТ, либо среднее образование и дополнительное профобразование (переподготовка) в области ОТ. Опыт практической работы Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования – стаж работы в области ОТ не менее 3 лет. Особые условия допуска к работе При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности. 
Структура профстандарта по охране труда Профессиональный стандарт состоит из обобщенных трудовых функций, каждая из которых включает отдельные функции, содержащие перечень конкретных действий и необходимых при этом знаний и умений. В зависимости от знаний и умений, а значит, возможности выполнять ту или иную функцию, определяют квалификационный уровень работника. Реестр утвержденных ПС можно найти на сайте profstandart.rosmintrud.ru 
Должности и профессии разделены на несколько уровней квалификации от 1 до 9. Требования к квалификации работника установлены начиная с 4-го уровня. Поэтому, если в ПС указаны уровни с 1-го по 3-й, работодатель сам устанавливает критерии для работника. Для уровней с 4-го по 9-й установлены обязательные квалификационные требования. Специалист по ОТ должен отвечать 6-му или 7-му уровню. 
Проверка соответствия требованиям профстандарта по охране труда
Специалисты по ОТ должны пройти проверку на соответствие профессиональному стандарту. Законодательство пока не регламентирует этот процесс, поэтому каждый работодатель может определить порядок такой процедуры самостоятельно. Проект Х раздела Трудового кодекса, подготовленный Минтрудом, вводит процедуру независимой оценки квалификации специалистов по ОТ. Когда изменения вступят в силу, нужно будет подтверждать свою квалификацию в независимых центрах. Экзамен подтвердит уровень подготовки или покажет, что нужно пройти дополнительное обучение. 
Сейчас провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы комиссии станет отчет, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.




27.05.2019

Список сельхозработ, согласно которому устанавливается повышенная пенсия, расширят

Минтруд России планирует скорректировать список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Проект соответствующего документа с поправками в постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Речь идет о лицах, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
В пояснительной записке сообщается, что в соответствии с изменениями при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве будут учитываться не только профессии, должности и специальности, характерные для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства – растениеводство, животноводство и рыбоводство, но и профессии, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельхозтехники и производственного оборудования; обслуживанием, в том числе охраной производственных объектов сельского хозяйства.
Кроме того, в список будут включены индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями.



23.05.2019

В ноябре в Германии состоится 32-ая Международная выставка «А+А 2019»


Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области информирует о проведении с 5 по 8 ноября 2019 года 32-й Международной выставки «А+А 2019 в г. Дюссельдорфе (Германия).
В рамках выставки пройдет специализированный Конгресс современных технологий и новых перспектив в области защиты и охраны труда. Также гостей и участников выставки ждут другие мероприятия, позволяющие решать основные бизнес-задачи и актуальные вопросы в данной области.
На выставке будет организован российский коллективный стенд общей площадью 374 кв.м.
Следует отметить, что в 2017 году выставка собрала в 9 выставочных залах площадью более 70 тыс. кв. м около 2000 экспонентов из 63 стран мира и более 67 тыс. посетителей.
Для посещения мероприятия Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты формируется делегация и деловая программа (Конгресс, Международная конференция, брифинг, бизнес-встречи, переговоры с иностранными партнерами, посещение немецкого промышленного предприятия и центра по проведению испытаний средств индивидуальной защиты).
По вопросу участия в выставке необходимо обращаться в Ассоциацию разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты: Рогожин Игорь Борисович, тел.495-287-48-91 (99), электронная почта: assiz@inbox.ru.



 

Разъяснены особенности прохождения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей

16.05.2019


В документе, в частности сообщается, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед первым рейсом, если длительность рейса более одного дня, либо перед первым рейсом, если в течение рабочего дня водитель транспортного средства совершает один или более рейсов.
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся после рейса, если длительность рейса составляла более одного дня, либо после последнего рейса, если в течение рабочего дня водитель транспортного средства совершил один и более рейсов. Кроме того, при оформлении путевого листа последовательность проведения предрейсовых медицинских осмотров водителя и предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства законодательством РФ не установлена.


 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 апреля 2019 г. № ДЗ-531-ПГ


 
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона № 196-ФЗ, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров.
Согласно Федеральному закону № 196-ФЗ водителем транспортного средства является лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.
Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Обязанность прохождения предрейсового медицинского осмотра установлена пунктом 3 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ. Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. № 835н (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2015 г., регистрационный № 36866) (далее – Порядок проведения медицинских осмотров).
В соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
Согласно пункту 16 Порядка проведения медицинских осмотров по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 2 пункта 12 Порядка проведения медицинских осмотров, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
Порядок проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 8 августа 2018 г. № 296 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 г., регистрационный № 52861) (далее – Порядок).
Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства.
Порядком установлено, что в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10-11 Порядка, в путевом листе ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения. Выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств и подписи контролера не допускается.
Пунктом 9 Порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Минтранса России от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Приказ № 152), установлено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
В соответствии с приказом Минтранса России № 152, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов, дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. 
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.
Таким образом, по мнению Департамента:

– обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед первым рейсом, если длительность рейса более одного дня, либо перед первым рейсом, если в течение рабочего дня водитель транспортного средства совершает один или более рейсов;
– обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся после рейса, если длительность рейса составляла более одного дня, либо после последнего рейса, если в течение рабочего дня водитель транспортного средства совершил один и более рейсов.
Одновременно сообщаем, что при оформлении путевого листа последовательность проведения предрейсовых медицинских осмотров водителя и предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства законодательством Российской Федерации не установлена.

Заместитель директора Департамента
государственной политики в области
автомобильного и городского
пассажирского транспорта
В.В. ЛУГОВЕНКО


ГИТ даны рекомендации по проведению проверок функционирования системы управления охраной труда и расследований несчастных случаев
06.05.2019

ГИТ даны рекомендации по проведению проверок функционирования системы управления охраной труда и расследований несчастных случаев.

В утвержденных Методических рекомендациях содержатся, в том числе:
– алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда;
– алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда при проведении расследования несчастного случая;
– порядок заполнения отдельных пунктов акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
– меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В приложении приведена блок-схема последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих систему управления охраной труда.

Вопросы трудового права: создание системы охраны труда на предприятии

29.04.2019

ВОПРОС:

Обязан ли работодатель, численность работников на предприятии которого составляет менее 15 человек, обеспечить функционирование системы управления охраной труда?

В силу требований ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) система управления охраной труда (СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. При этом в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Таким образом, федеральное законодательство предполагает создание системы управления охраной труда работодателями всех форм собственности и штатной численности.
При реализации полномочий, предусмотренных ст. 212 ТК РФ, законодатель указывает на необходимость работодателям руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда с учетом специфики своей деятельности (письмо Минтруда России от 31.10.2016 № 15-1/10/В-8028).
Типовое положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (далее – Типовое положение). В п. 3 Типового положения указано, что структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Упрощение осуществляется с учетом специфики деятельности работодателя путем сокращения предусмотренных п. 19 Типового положения уровней управления между работником и работодателем в целом с установлением обязанностей в соответствии с п. 22 и 25 Типового положения.
Таким образом, если у работодателя менее 15 работников, уровни управления не устанавливаются. Поэтому в этом разделе достаточно закрепить обязанности для самих работников и для работодателя. Кроме этого, можно закрепить такие обязанности отдельным нормативным актом, тогда их можно не описывать и указанный раздел не составлять вообще (п. 28 Типового положения).

25.04.2019 года в администрации Ровенского муниципального района проведено совещание с руководителями и специалистами организаций и учреждений  по теме, Всемирного дня охраны труда «Охрана труда и будущее сферы труда»,  также рассмотрен вопрос о наилучших доступных решениях в системах управления охраной труда, обеспечивающих внедрение предупредительного подхода в управлении профессиональными рисками


24.04.2019 года на базе ГАУ СО КЦСОН Ровенского района с руководителем и специалистами в формате круглого стола была проведена лекция на тему «Профессиональный риск на рабочем месте».



РФ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

19.04.2019

В частности текст Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, был приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.11.2018 № 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Установлена возможность увеличения объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.
Расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов (включено санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством).
Увеличена с 10000 тысяч рублей до 25000 тысяч рублей сумма начисленных за предшествующий год страховых взносов страхователей, по которым решение о финансовом обеспечении предупредительных мер принимается территориальным органом ФСС РФ (в том числе после согласования с ФСС РФ).



16.04.2019    

Организацией ПРОФАВТО САРАТОВ проведено обучение по охране труда руководителей и специалистов учреждений и организаций Ровенского муниципального района, а  также по оказанию первой медицинской помощи и пожарно-техническому минимуму.


XXIII Международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда – 2019» и Всероссийский форум по проблемам охраны труда

15.04.2019

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» приглашают принять участие в XXIII Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда – 2019» и Всероссийском форуме по проблемам охраны труда, которые пройдут в Москве на территории ВДНХ в павильоне № 75 с 10 по 13 декабря 2019 года.
Выставка и форум, являясь площадкой общения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, крупных, средних и малых предприятий, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, научных организаций, профсоюзов, российских и иностранных специалистов в области охраны труда, помогут участникам мероприятий получить ответы на актуальные вопросы, ознакомиться с передовым опытом в данной сфере, обменяться мнениями.
Информация по условиям участия в мероприятиях, а также деловая программа размещены на сайте Выставки www.biot.ru.com.


Роструд запустил бесплатный сервис

12.04.2019


На портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (trudvsem.ru) появился сервис «Профессиональная ориентация».
Профтестирование доступно для любого пользователя портала. Его результаты можно сохранить в личном кабинете, а при желании привязать к резюме и разрешить доступ к ним потенциальным работодателям. Пройти профориентацию можно по двум популярным методикам – это карта интересов А.Е. Голомштока и определение профессиональной направленности личности по Дж. Холланду. В дальнейшем количество тестов планируется расширить. 
«Ответив на вопросы, человек получает описание своего типа личности и рекомендации по профессиям, где он сможет наиболее полно раскрыть свои способности, – говорит заместитель руководителя Роструда Денис Васильев. – По клику на профессию откроется карточка с ее описанием, требованиями к образованию, информацией о соответствующем профессиональном стандарте, также здесь появится ссылка на подходящие соискателю вакансии, опубликованные на портале «Работа в России»». 
Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой, содержащей информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, ищущих работу, и иную информацию. 
В настоящее время на портале представлены более 1 млн. 350 тыс. доступных для трудоустройства рабочих мест и 830 тыс. резюме соискателей.





Минтруд России намерен разобраться с проблемой медосмотров офисных работников


8.04.2019
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещено уведомление о начале разработки Минтрудом России изменений в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н (далее – Перечень).
Планируется признать утратившим силу подп. 3.2.2.4 Перечня, которым к числу вредных факторов отнесено электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени). В ведомстве отмечают, что работы на компьютере как таковые не являются работами с вредными и (или) опасными условиями труда и не связаны с высоким риском получения производственных травм и профессиональных заболеваний.
Внесение изменений намечено на август этого года.
Если заявленные поправки будут реализованы, это решит многолетний спор о необходимости прохождения медосмотров офисными работниками (практически все из которых проводят за компьютерами более 50% рабочего времени). Хотя по-прежнему останется актуальным вопрос о том, нужно ли проводить медосмотры работников при наличии на их рабочих местах вредных факторов из Перечня, если при этом условия их труда не признаны вредными или опасными.
Отметим, что единственным органом исполнительной власти, который продолжает настаивать на проведении медосмотров независимо от уровня воздействия вредных факторов, остается Минтруд России. Собственно, именно такой подход и позволяет говорить о необходимости прохождения медосмотров офисными работниками, ведь несмотря на наличие на их рабочих местах вредного фактора из Перечня, их условия труда по данному фактору не являлись вредными или опасными.
Другие же ведомства указывают, что обязанность по направлению работников на медосмотры появляется у работодателя только в том случае, если условия труда на рабочем месте в связи с воздействием фактора, поименованного в Перечне, являются вредными. Данную точку зрения разделяют Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России и Минэкономразвития России. К этому лагерю в 2017 году присоединился даже Роструд (хотя ранее данное ведомство занимало иную позицию). Очевидно, что, если придерживаться такого толкования положений ст. 213 Трудового кодекса и Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, то и без предлагаемых Минтрудом России изменений можно говорить об отсутствии у работодателя обязанности по направлению на медосмотр офисных работников



Статья 185.1 Трудового кодекса РФ «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации»

4.04.2019 г.

Работодатели должны отпускать своих работников для прохождения диспансеризации, сохраняя за ним не только место работы и должность, но и средний заработок. Работникам гарантирован 1 рабочий день в течение 3 лет. То есть раз в 3 года работники могут отпрашиваться у работодателя, чтобы пройти диспансеризацию.

Отдельно прописаны гарантии для предпенсионеров и работников пенсионного возраста. Они имеют право проходить диспансеризацию ежегодно. Для этого им выделяется 2 рабочих дня.

Чтобы получить разрешение работодателя, работнику нужно написать заявление. Дни для освобождения от работы с целью прохождения диспансеризации нужно согласовывать с работодателем.


Статья 185.1: «Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем». 



  28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда, провозглашенный Международной организацией труда с целью повышения внимания к вопросам охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и травматизма на рабочих местах.

  В 2019 году темой этого дня станет: «Охрана труда и будущее сферы охраны труда». 

  Данная тема выбрана МОТ в связи с предстоящим столетним юбилеем организации и призвана как обобщить достигнутые за это время результаты работы в сфере охраны труда, так и определить векторы дальнейшего развития.

  Напомним, что Всемирный день охраны труда был учрежден 1989 году, когда было принято решение – с помощью специальных крупномасштабных мероприятий привлечь внимание к проблемам травматизма на рабочем месте. Этот вопрос регулярно поднимался на мероприятиях, проводимых Международной организацией труда, но не выносился на широкое общественное обсуждение. Учреждение специального дня позволило придать проблемам безопасности на рабочем месте большое внимание общественности во всем мире. Ежегодно этот день проходит под определенной темой, которая отражает актуальные проблемы сферы безопасности на производстве и призвана обратить внимание на вопросы охраны труда не только специалистов в этой сфере, но и других участников трудовых отношений.

  Работникам организаций рекомендуется обратить особое внимание на соблюдение требований охраны труда, правильности применения СИЗ, трудовой и производственной дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, технологического процесса, безопасной эксплуатации машин и механизмов, активно участвовать в обеспечении безопасности на своем рабочем месте. 

  Всемирный день охраны труда является поводом для проведения мероприятий, направленных на профилактику производственного т